葉術(shù)

摘要：隨著城市化發(fā)展進(jìn)程的不斷推進(jìn)，對(duì)現(xiàn)代城市進(jìn)行科學(xué)合理的管理就顯得愈加重要，其中，城建檔案的管理工作是進(jìn)行城市管理不可或缺的重要構(gòu)成，除此之外，也是國(guó)家檔案重要的一個(gè)分支組成。在進(jìn)行城市建設(shè)時(shí)，建立城建檔案館是現(xiàn)代化城市科學(xué)建設(shè)的標(biāo)志之一，因此推動(dòng)城市建設(shè)和城建檔案的協(xié)調(diào)同步發(fā)展勢(shì)在必行。據(jù)此，主要就城建檔案和城市建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行了分析，進(jìn)而提出了相關(guān)的發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：城建檔案；城市建設(shè)；協(xié)調(diào)發(fā)展建議

中圖分類號(hào)：F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.22.013

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，在城市的建設(shè)發(fā)展以及管理工作中，各種先進(jìn)信息技術(shù)也越來(lái)越多的被應(yīng)用于其中，與此同時(shí)，城建檔案的管理工作也開(kāi)始朝著信息化和智能化方向發(fā)展。對(duì)于城市建設(shè)發(fā)展而言，城建檔案工作是其關(guān)鍵的基石。城建檔案的形成是伴隨著城市的建設(shè)發(fā)展的，是有關(guān)城市規(guī)劃建設(shè)于管理的大量資料，包括文字、圖像、圖表和聲音等類型。城建檔案所涉及到的內(nèi)容包括園林綠化、人防軍事、城市建筑、城市環(huán)保工程、市政公用工程、城市勘測(cè)等眾多領(lǐng)域的內(nèi)容，具有極強(qiáng)的綜合性。

1城建檔案與城市建設(shè)協(xié)調(diào)同步發(fā)展必要性分析

1.1城建檔案是建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代城市的重要基礎(chǔ)

城建檔案中匯總的海量信息數(shù)據(jù)的主要來(lái)源是具體城市的實(shí)際建設(shè)發(fā)展，而人們對(duì)這些信息數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總整理和進(jìn)一步分析的主要目的則是反過(guò)來(lái)對(duì)城市后續(xù)的規(guī)劃建設(shè)提供具有輔助性的決策建議，故此，在現(xiàn)代城市的建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，城建檔案發(fā)揮著重要的基石作用。建設(shè)現(xiàn)代化的城市是一項(xiàng)具有極強(qiáng)的綜合性、復(fù)雜性和系統(tǒng)性的浩大工程，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深化進(jìn)一步推動(dòng)著我國(guó)現(xiàn)代化城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，為了保證現(xiàn)代化城市的順利建設(shè)，為后續(xù)的城市發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提高城市管理和公共服務(wù)的水平勢(shì)在必行，即要加強(qiáng)城建檔案工作的質(zhì)量和效率。

人們對(duì)于現(xiàn)代化城市的功能要求十分多樣，在城市建設(shè)過(guò)程中，除了需要對(duì)所需的多種功能進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，還要做好這些功能服務(wù)的管理工作，因此建立全面系統(tǒng)性的相關(guān)科學(xué)技術(shù)的檔案就顯得十分必要?，F(xiàn)代城市的發(fā)展速度越來(lái)越快，每一年都有很多城建工程項(xiàng)目進(jìn)行施工，有關(guān)這些城建工程項(xiàng)目的規(guī)劃管理、科研以及勘測(cè)信息都是城建檔案中的重要內(nèi)容，同時(shí)也是國(guó)家檔案的重要部分。就一座城市而言，其包含內(nèi)容不僅僅是地面上的建筑物和各種設(shè)施，還包括地面下種類繁多復(fù)雜的管線以及地下設(shè)施，在城建檔案中，對(duì)城市的地下系統(tǒng)以及地上的建筑設(shè)施信息都進(jìn)行了全面系統(tǒng)性的準(zhǔn)確記錄，這是保障城市中各種公共設(shè)施系統(tǒng)安全運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，進(jìn)而對(duì)人們的日常生產(chǎn)工作和生活提供有力的保障。

1.2地下設(shè)施管線檔案的建立完善是城市建設(shè)的必然要求

任何一座城市的整體建設(shè)必然離不開(kāi)地下管線的建設(shè)，對(duì)于城市居民的日常生活和工作、城市的建設(shè)規(guī)劃以及管理而言，也具有十分重大的意義。隨著近些年來(lái)城市中照明、供熱、人防、通訊、給排水等諸多類型的公共設(shè)施的完善，大大提高了城市建設(shè)和人們的生活質(zhì)量水平，但是與此同時(shí)，在進(jìn)行這些公工程項(xiàng)目的建設(shè)施工時(shí)，由于多方面的因素影響，使得在工程項(xiàng)目建設(shè)施工結(jié)束之后，沒(méi)有將地下管網(wǎng)的檔案資料系統(tǒng)完整的保存下來(lái)，進(jìn)而導(dǎo)致在城市后續(xù)的改建、維修、新建、管理以及擴(kuò)建工作中無(wú)法提供具有重要參考價(jià)值的數(shù)據(jù)信息。城市地下管線系統(tǒng)檔案的缺失，會(huì)使得城市地下管線施工中很容易出現(xiàn)“撞車”的現(xiàn)象，諸如供熱管線、電纜、供水管線在地下管線施工中被挖斷的情況經(jīng)常會(huì)發(fā)生，不僅會(huì)產(chǎn)生額外的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)對(duì)人們正常的工作和日常生活造成嚴(yán)重的不良影響。城市中地下管線在工程項(xiàng)目施工中被損壞的原因主要包括兩方面，一是因?yàn)槌鞘械叵鹿芫€系統(tǒng)的檔案資料缺乏完整準(zhǔn)確性，進(jìn)而導(dǎo)致在工程項(xiàng)目的施工建設(shè)過(guò)程中，由于對(duì)施工決策具有重要參考性的資料不足，使得城市地下管線出現(xiàn)人為性的破壞。另一方面城市地下管線設(shè)施被破壞的原因則是由于施工單位在進(jìn)行工程項(xiàng)目施工時(shí)，對(duì)于施工區(qū)域范圍內(nèi)的城市地下管線設(shè)施的具體走向分布缺乏充分的了解，盲目性的進(jìn)行施工，最終導(dǎo)致地下管線設(shè)施被嚴(yán)重破壞。綜上所述，對(duì)于城市的建設(shè)發(fā)展而言，全面系統(tǒng)性的地下管線系統(tǒng)檔案的建立具有極高的迫切性。

2城市發(fā)展建設(shè)中城建檔案的作用

2.1救災(zāi)防災(zāi)作用

在對(duì)各種自然災(zāi)害進(jìn)行抵御以及預(yù)防方面，城建檔案往往能夠發(fā)揮出重大的作用，是提供行之有效的預(yù)防和抵抗自然災(zāi)害的手段的重要依據(jù)。這一功能的實(shí)現(xiàn)主要是因?yàn)槌墙n案是對(duì)城市具體的規(guī)劃建設(shè)的準(zhǔn)確記錄，而在遇到嚴(yán)重的自然災(zāi)害時(shí)，城建檔案中的某份地下管網(wǎng)圖或者某一張地圖也有就能夠發(fā)揮出十分巨大的作用，成為快速對(duì)城市中關(guān)鍵性的設(shè)施系統(tǒng)進(jìn)行緊急性恢復(fù)的關(guān)鍵所在，避免成千上萬(wàn)的人在嚴(yán)峻的自然災(zāi)害中受到傷害。

2.2城市建設(shè)管理的依據(jù)

每一座城市的發(fā)展建設(shè)都是一項(xiàng)具有極高難度和復(fù)雜程度的系統(tǒng)性工程，要做好城市建設(shè)，首先必然要對(duì)城市的整體發(fā)展布局進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，在此基礎(chǔ)上，才能設(shè)計(jì)出具有科學(xué)性和合理性的城市建設(shè)方案。大多數(shù)城市的發(fā)展歷史都極為漫長(zhǎng)，對(duì)于任何一座城市的建設(shè)發(fā)展，必然都是建立在以往的城市布局的基礎(chǔ)之上的，因此，城市建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)也要以以往的建筑和各種設(shè)施分布情況為基礎(chǔ)和重要依據(jù)進(jìn)行，此時(shí)城建檔案就發(fā)揮出了不可替代的重要作用，因?yàn)槌墙n案對(duì)城市的發(fā)展建設(shè)歷程均進(jìn)行了十分準(zhǔn)確全面的系統(tǒng)性記錄。在現(xiàn)代城市的建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，不管是對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行改造、開(kāi)發(fā)新的城區(qū)、改建或者擴(kuò)建原有的基礎(chǔ)公共設(shè)施、還是對(duì)某一座城市進(jìn)行系統(tǒng)性的整體規(guī)劃和建設(shè)管理，城建檔案在這些過(guò)程中都是必不可少的存在。只有保證城建檔案中各類信息數(shù)據(jù)的系統(tǒng)性和完整可靠性，才能做好對(duì)城市建設(shè)發(fā)展的規(guī)劃工作。

2.3保障日常工作生活

千百年以來(lái)，人們一直致力于對(duì)城市的發(fā)展和建設(shè)，其根本目的在于確保生活工作的安全性和質(zhì)量水平，特別是隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們對(duì)于生活質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，而城建檔案信息數(shù)據(jù)的合理應(yīng)用，對(duì)于提高人們的日常生活質(zhì)量水平具有十分重大的作用。就人們的日常生活而言，環(huán)境、電、交通、水、住房、暖氣、綠化等均是人們廣泛關(guān)注的問(wèn)題，在城市的建設(shè)檔案中均對(duì)這些項(xiàng)目的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行了全面的詳細(xì)記錄，人們通過(guò)對(duì)某一工程項(xiàng)目信息的查閱，了解其目前的情況，以此確定養(yǎng)護(hù)方案，保障其的正常運(yùn)行和功能，滿足人們的工作和日常生活需求。

3統(tǒng)一對(duì)城建檔案進(jìn)行管理

城市建設(shè)發(fā)展于城建檔案的形成并不是互相獨(dú)立的關(guān)系，在城市建設(shè)發(fā)展中勘測(cè)調(diào)查、設(shè)計(jì)規(guī)劃以及施工管理等多項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行的同時(shí)，城建檔案隨之形成。由于在現(xiàn)代城市的建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，城建檔案信息的價(jià)值十分顯著，因此對(duì)于城建檔案中的信息數(shù)據(jù)具有十分高的利用率，與此同時(shí)，因?yàn)槠渚哂斜容^高的專業(yè)技術(shù)性，故此在城建檔案管理工作中對(duì)其按照專業(yè)統(tǒng)一集中進(jìn)行管理，在數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用方面有著極為突出的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于某一具體城市而言，其建設(shè)檔案具有極強(qiáng)的系統(tǒng)性和完整性，通過(guò)城市建設(shè)檔案就能還原出該城市的建設(shè)發(fā)展歷史，并對(duì)當(dāng)前城市的建筑物布局以及地下管網(wǎng)設(shè)施現(xiàn)狀加以呈現(xiàn)，這些都是建立在城市建設(shè)檔案的完整性和系統(tǒng)性得以保障的基礎(chǔ)上才得以實(shí)現(xiàn)的，因此，都某一城市的城市建設(shè)檔案進(jìn)行集中性的統(tǒng)一化管理就顯得十分必要。尤其是對(duì)于城市建設(shè)工程項(xiàng)目的竣工檔案而言，要以統(tǒng)一性的集中化管理為原則，進(jìn)行分級(jí)的管理，即將城市建設(shè)檔案館作為中心，構(gòu)建出城建檔案的管理網(wǎng)絡(luò)，其中，在城市建設(shè)系統(tǒng)中，各個(gè)單位的檔案室以及城市中施工建設(shè)單位的檔案室則是其重要的基礎(chǔ)。只有在城市建設(shè)檔案管理的網(wǎng)絡(luò)體系被健全的建立起來(lái)的前提下，才能確保城建檔案信息的完整系統(tǒng)性和安全準(zhǔn)確性，才能有效發(fā)揮出城市建設(shè)檔案信息數(shù)據(jù)在城市建設(shè)發(fā)展中的作用，成為推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展的有力基石。

4協(xié)調(diào)同步發(fā)展城建檔案和城市建設(shè)

4.1同步進(jìn)行城建檔案和城市建設(shè)管理

對(duì)于城建檔案而言，其中的海量數(shù)據(jù)信息的來(lái)源并不統(tǒng)一，其往往來(lái)自于不同的單位和部門(mén)，這些單位部門(mén)彼此之間的性質(zhì)和職能也往往有所不同，因此城建檔案工作具有數(shù)據(jù)信息產(chǎn)生周期長(zhǎng)、專業(yè)性高且涉及領(lǐng)域廣等特點(diǎn)。由于城建檔案管理工作的綜合性比較高，為了保證管理工作的質(zhì)量和工作效率，需要城建檔案工作部門(mén)和建設(shè)單位之間進(jìn)行高效的協(xié)同合作，只有這樣才能保障城建檔案數(shù)據(jù)信息的全面系統(tǒng)性和準(zhǔn)確完整性。

4.2同步進(jìn)行城建檔案信息收集和城市建設(shè)工作

城建檔案信息的收集工作和城市建設(shè)工作要做到同步進(jìn)行，需要在以下三方面實(shí)現(xiàn)同步。首先，城建檔案的信息收集工作要在建設(shè)項(xiàng)目獲批之后，從立項(xiàng)開(kāi)始就與其同步進(jìn)行。其次，在城市建設(shè)項(xiàng)目的施工階段，要同步進(jìn)行竣工資料的生成、整理匯總以及評(píng)審工作，如此才能有效增強(qiáng)城建檔案信息的真實(shí)準(zhǔn)確性，避免施工階段項(xiàng)目信息丟失或者缺損對(duì)城建檔案信息的影響。與此同時(shí)，還能夠加強(qiáng)對(duì)于施工過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量把關(guān)，特別是對(duì)于隱蔽工程的檔案信息數(shù)據(jù)的可靠準(zhǔn)確性具有極大的提高。最后，對(duì)于工程項(xiàng)目的驗(yàn)收以及相應(yīng)的工程檔案信息的驗(yàn)收工作要同步進(jìn)行。檔案工作人員要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行提前介入和信息搜集，確保城建檔案能夠及時(shí)進(jìn)行移交和歸檔。

5結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中，只有對(duì)城建檔案與城市建設(shè)進(jìn)行協(xié)調(diào)同步發(fā)展，才能使城建檔案工作深入融入到城市的發(fā)展建設(shè)之中，使其在現(xiàn)代化城市的建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮出其最大化的作用。

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