榮鷹

中國與世界各國攜手并進，中國要為世界多做貢獻，成為中國的大國責任和擔當，更是中國外交的歷史使命。

40年來，中國外交伴隨著改革開放波瀾壯闊的歷程，走過了不平凡的道路，取得了歷史性成就，積累了寶貴經驗。尤其是黨的十八大以來，中國外交堅持推進理論和實踐創(chuàng)新，主動引領全球治理體系改革，積極推動構建人類命運共同體，為中國發(fā)展營造了良好的外部環(huán)境，為世界和平發(fā)展做出了重大貢獻。

形成了中國特色大國外交的理論

40年來，中國外交以服務經濟建設為中心，堅持解放思想、實事求是，在探索構建中國特色大國外交理論方面積累了寶貴經驗。

黨對外交工作的集中統(tǒng)一領導。辦好中國的事情，關鍵在黨。堅持黨對對外工作的集中統(tǒng)一領導，就是要把思想認識統(tǒng)一到中央對國際形勢的判斷上來，統(tǒng)一到中央的對外大政方針和戰(zhàn)略部署上來，堅決貫徹中央制定的各項對外方針政策。

科學判斷國際形勢和外部環(huán)境。40年前，鄧小平同志提出了和平與發(fā)展是時代主題的戰(zhàn)略判斷，為戰(zhàn)略中心轉向經濟建設和對外政策調整提供了科學依據。進入新世紀后，關于重要戰(zhàn)略機遇期的判斷為加快改革開放、集中力量搞發(fā)展創(chuàng)造了條件。

始終不渝地走和平發(fā)展道路。堅持獨立自主的和平外交政策，堅持以相互尊重、合作共贏為基礎走和平發(fā)展道路，是中國外交必須長期堅持的基本原則，也是從中國人民和世界人民根本利益出發(fā)做出的戰(zhàn)略抉擇。中國堅持走和平發(fā)展道路，其他國家也要一起走和平發(fā)展道路。

完善和深化外交布局。打造全球伙伴關系，深化全方位、多層次、立體化的外交布局，是全面推進中國特色大國外交需要。要堅持親誠惠容的理念和與鄰為善、以鄰為伴的方針做好周邊外交工作；要推進構建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關系框架；要堅持正確的義利觀和真實親誠理念，加強深化與發(fā)展中國家團結合作；要大力做好多邊外交，推動國際秩序向著更加公正合理方向發(fā)展。

統(tǒng)籌國內和國際兩個大局。堅持以實現(xiàn)中華民族偉大復興為使命推進對外工作，貫徹以人民為中心的外交理念，把中國發(fā)展與世界發(fā)展更好結合起來，為中國和世界的發(fā)展做出更大貢獻。

重視戰(zhàn)略謀劃和策略運用。加強對外工作的頂層設計、策略運籌和底線思維，堅持原則堅定性與策略靈活性的統(tǒng)一。在涉及國家核心利益的重大問題上，立場堅定，旗幟鮮明，敢于斗爭，善于斗爭，決不拿原則做交易。同時，講究策略，靈活務實，堅持有理、有利、有節(jié)，堅決捍衛(wèi)國家主權、安全、發(fā)展利益，維護中國的長遠和根本利益。

走出了一條中國特色大國外交的新路

40年前的改革開放改變了中國的命運，中國外交也隨之進行了重大的戰(zhàn)略調整和深刻復雜的轉型，在對外工作具體實踐中進行了成功的探索。

為中國改革開放和經濟社會發(fā)展營造良好的外部環(huán)境，是中國對外工作必須始終堅持的目標和任務。改革開放之初，中國外交迅速調整戰(zhàn)略，摒棄了聯(lián)合一切力量制衡蘇聯(lián)的“一條線”戰(zhàn)略。同時，中國始終堅持奉行獨立自主和平外交政策，不與任何大國或國家集團結盟。中國與各主要大國關系得到不同程度改善和發(fā)展。中美實現(xiàn)正式建交，中國與日本、歐洲務實合作不斷深入擴展，實現(xiàn)了中蘇關系正?；?/p>

上世紀80年代開始，中國重視妥善處理與鄰國的歷史遺留問題，大力促進與周邊國家關系改善和發(fā)展，這是40年改革開放以來中國外交最主要亮點之一。中國推動同廣大發(fā)展中國家務實合作，調整對外援助和發(fā)展合作的政策，開拓創(chuàng)新，推出中非合作論壇、中阿合作論壇等集體對話合作機制，推動建立上海合作組織、金磚國家合作等機制，我國與發(fā)展中國家的政治和經濟關系、社會基礎等更加牢固。

冷戰(zhàn)結束后特別是進入21世紀以來，中國外交更加積極活躍。中國同周邊國家關系更加擴大和深化。中國與周邊國家建立不同形式的戰(zhàn)略伙伴關系，不斷擴大“朋友圈”。推動上海合作組織進入全面務實合作階段并順利實現(xiàn)擴員轉型。中國與東盟（10+1）、東盟與中日韓（10+3）合作提質升級，成果顯著。中國多邊外交積極主動，積極參與創(chuàng)建G20等多邊對話機制，更加積極參與全球治理，在國際事務中發(fā)揮更大作用。

全面開展經濟外交，維護能源資源安全，提升為中國企業(yè)“走出去”服務能力。積極開展安全外交，全力維護國家主權安全，在國際上與“臺獨”“藏獨”“東突”等分裂活動進行堅決斗爭。大力倡導綜合、共同、合作、可持續(xù)安全觀，積極開展各種形式的安全對話和交流，積極開展非傳統(tǒng)安全領域的國際合作，為中國經濟社會發(fā)展提供安全保障。

強化了為中國人民和世界人民謀幸福、謀發(fā)展的歷史使命

改革開放40年來，中國持續(xù)快速發(fā)展，使中國前所未有地走近世界舞臺中央，國際關系中的中國因素空前突出，中國角色和作用備受關注。

40年來，特別是黨的十八大以來，中國外交堅持開拓創(chuàng)新、與時俱進，積極參與引領全球治理體系變革。從推動創(chuàng)立亞投行和新開發(fā)銀行等國際金融機構，積極開展元首外交和主場外交，連續(xù)成功舉辦2014年北京APEC會議、2016年G20杭州峰會、2017年金磚合作廈門峰會、2018年上合組織青島峰會，中國外交提出了一系列新理念、新思想、新倡議，為全球發(fā)展提供中國方案和中國智慧。

堅持以維護世界和平、促進共同發(fā)展為宗旨，推動構建新型國際關系，構建人類命運共同體；堅持以共商共建共享為原則，推動“一帶一路”建設；堅持以公平正義為理念引領全球治理體系改革。

堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，以自身發(fā)展促進地區(qū)和世界共同發(fā)展，積極開展南北對話，推動南南合作；堅持多邊主義和貿易自由化，堅定維護以規(guī)則為基礎的多邊貿易體系，堅持通過磋商妥善處理經貿摩擦。

積極發(fā)揮聯(lián)合國安理會常任理事國作用，支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用，促進提高發(fā)展中國家在國際事務中的代表性和發(fā)言權。推動朝核問題、阿富汗問題、伊朗核問題等地區(qū)和國際熱點問題和平解決，積極發(fā)揮中國的獨特作用。

中國對外工作歷史使命感不斷提高，對中國與世界關系內涵認識不斷加深，努力把握中國與世界發(fā)展的戰(zhàn)略匯聚點，在繼續(xù)為中國發(fā)展營造良好外部環(huán)境同時，積極為人類發(fā)展進步提供中國方案，把中國特色大國外交推進到新高度、新境界。

黨的十九大明確提出中國特色社會主義進入新時代，這是中國發(fā)展新的歷史方位，也是中國外交的歷史新方位。經過40年的改革開放，中國綜合國力快速增長，國際地位和影響力大幅提高，中國已經成為世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。

今年6月召開的中央外事工作會議最重要的成果是確立了習近平外交思想的指導地位。習近平外交思想以“10個堅持”為總體框架和核心要義，明確了新時代中國對外工作的歷史使命、總體目標和必須堅持的方針政策，是新時代中國特色大國外交的根本遵循和行動指南。

展望未來，中國將繼續(xù)堅持和平發(fā)展道路，堅持獨立自主的和平外交政策，堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，積極參與引領全球治理體系變革，在更多領域、更高層面上實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展，推動構建人類命運共同體，為順利實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、促進人類進步發(fā)展的崇高事業(yè)做出新的更大貢獻。