江萱

站在改革開放40周年的歷史節(jié)點，“紅色搖籃”江西正在奮力走好全面深化改革的新長征路。

江西是革命老區(qū)，是紅色搖籃。改革開放40年來，江西憑著改革精神，正在書寫著中部發(fā)展的傳奇。2016年春節(jié)前夕，習近平總書記來到江西視察。他登上巍巍井岡，在照耀了中國革命前路的八角樓前，告誡全黨：行程萬里，不忘初心。

以創(chuàng)新為動力，中國制造的C919大飛機中，多項重要研發(fā)和制造工作在這里完成；以開放為抓手，積極融入“一帶一路”建設，從贛州出發(fā)的中歐班列連通歐亞，鐵路、海運緊密銜接，形成12條聯(lián)運大通道……

站在改革開放40周年的歷史節(jié)點，江西正在奮力走好全面深化改革的新長征路?！拔覀円卫伟盐瞻l(fā)展這個第一要務，把推進高質量、跨越式發(fā)展作為江西的首要戰(zhàn)略，繃緊弦、鉚足勁，始終不能動搖，絲毫不可松勁，一步不容耽擱?！苯魇∥瘯泟⑵嬲f。

從“地標”看改革開放的成就

八一廣場是南昌市的地標建筑，廣場經過多次改造和擴建，一直是省會城市中政治、經濟、文化活動的重要場所。1977年八一南昌起義50周年之際，廣場上開始興建“八一南昌起義紀念塔”。同時，廣場進行大整修，人民廣場改名為“八一廣場”。2001至2004年，南昌對八一廣場實施大規(guī)模的擴建改造工程，使之成為突現(xiàn)八一南昌起義中心主題，包括紀念性、標志性、群眾性和休閑性多項功能的大型現(xiàn)代化城市廣場。

而在2017年，正值八一南昌起義暨中國人民解放軍建軍90周年，為了進一步弘揚八一精神，傳承英雄基因，提升南昌美譽度，南昌市決定對八一廣場及周邊環(huán)境進行提升改造，打造“紀念廣場城市客廳”，使八一廣場成為南昌市的城市新地標、英雄城的“文化之魂”。

40年間，八一廣場不僅實現(xiàn)華麗轉身，也見證著南昌人民日新月異的生活方式，是改革開放40年間南昌市經濟社會發(fā)展的生動縮影。

“黃洋界上炮聲隆”，井岡山是以毛澤東為代表的中國共產黨人創(chuàng)建的中國第一個農村革命根據(jù)地。2017年2月26日，經國務院扶貧開發(fā)領導小組委托第三方評估核實，井岡山市貧困發(fā)生率為1.6%，低于國家2%的貧困縣退出標準，經江西省政府批準，井岡山市正式宣布在全國實現(xiàn)率先脫貧“摘帽”。

在扶貧工作中，井岡山市突出精準為先，牢牢把握產業(yè)、安居、保障、基礎設施四大關鍵。對有勞動能力的貧困群眾實施產業(yè)幫扶；針對缺乏勞動能力的部分貧困群眾，通過吸納貧困戶或以資金、或以土地入股等形式參與產業(yè)發(fā)展，讓這些群眾有穩(wěn)定的資產性收益；對完全喪失勞動能力的貧困群眾，通過政策的兜底保障，來實現(xiàn)貧困人口的“兩不愁、三保障”。

井岡山因地制宜選準產業(yè)，打造“231富民工程”，計劃在“十三五”期間重點打造20萬畝茶葉、30萬畝毛竹和10萬畝果業(yè)種植加工基地，實現(xiàn)“一戶一丘茶園、一戶一片竹林、一戶一塊果園、一戶一人務工”的產業(yè)扶貧模式。

改革開放以來，尤其是黨十八大以來，在黨中央的正確領導和全國人民的共同努力下，我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，人民生活不斷改善。在經濟社會全面發(fā)展的背景下，如何使貧困人口更快地擺脫貧困，成為黨和政府的關注重點。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把解決農村貧困問題提升到鞏固黨的執(zhí)政基礎、保持國家長治久安和全面建成小康社會的高度，實施精準扶貧戰(zhàn)略。

2017年，江西全省脫貧攻堅呈現(xiàn)力度加大、進度加快、質量提升的良好態(tài)勢。井岡山市、吉安縣順利脫貧摘帽；貧困地區(qū)生產生活條件發(fā)生顯著變化。

書寫革命圣地新的歷史榮光

“站在改革開放40周年的歷史節(jié)點上，在各地發(fā)展百舸爭流之際，面對前進道路上繞不過、躲不開的各種難題，面對新時代向我們提出的新課題，如何以更加開放的胸襟、更加寬闊的視野，登高望遠、主動作為？如何把握發(fā)展大局大勢，加強對重大問題的研究，找癥結、找短板，更加清醒務實地探求江西高質量、跨越式發(fā)展路徑？如何以新?lián)斝伦鳛?，在這片曾經為中國革命做出重大貢獻和巨大犧牲的紅土圣地上書寫新的歷史榮光，讓4600萬老區(qū)人民過上更加富裕幸福的生活？這是我們必須回答好的時代之問、責任之問、初心和使命之問?！眲⑵嬲f。

江西省委、省政府始終把深入貫徹落實習近平總書記對江西工作重要要求作為全省工作的主題主線。2016年2月，習近平總書記視察江西后，省委立即在井岡山召開研討班，集中學習重要講話精神，細化方案、落實責任、制定時限，確?？倳浀拿恳豁椧笤诮鞫寄苈涞厣?。江西省第十四次黨代會之后，省委確定了“決勝全面建成小康社會、建設富裕美麗幸福江西”的奮斗目標，提出了“創(chuàng)新引領、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”的工作方針，成為深入貫徹落實總書記重要要求的最有力抓手，確保重要要求真正轉化為發(fā)展的強大動力，轉化為發(fā)展的蓬勃偉業(yè)。

贛江新區(qū)獲批，江西擁有了全國第十八個、中部地區(qū)第二個國家級新區(qū)，“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動打造最好投資環(huán)境；廬山成功設市，終結許久以來一山分治局面；贛深客運專線立項開工，武九客專建設完工，江西高鐵北上南下大通道打通在即，贛州南康開通中歐雙向班列，江西走到了“一帶一路”的前沿……處于內陸的革命老區(qū)江西，對外開放的程度越來越高。

江西的發(fā)展離不開思想的解放創(chuàng)新。

贛州南康區(qū)林木資源貧乏，制作家具的木材75%要從東南亞、非洲、北美等地區(qū)進口，輾轉運輸環(huán)節(jié)多、時間長、成本高。能不能把沿?？诎丁鞍帷钡絻汝?？南康區(qū)創(chuàng)造性地實現(xiàn)了這一奇思妙想：通過推進贛州港建設運營，助推家具產業(yè)轉型升級。我國內陸唯一進口木材直通口岸，內陸第一個國檢監(jiān)管試驗區(qū)，我國第八個獲批的國家內陸臨時對外口岸、全國縣級城市第一個內陸口岸……擁有諸多“第一”稱號的贛州港鐵路口岸，為蘇區(qū)振興發(fā)展注入了強勁活力。

黨的十八大以來的5年，江西主要經濟指標增幅保持在全國“第一方陣”，經濟總量實現(xiàn)進位趕超，千億產業(yè)由5個增加到11個，高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達31.7%，服務業(yè)占生產總值比重達42.3%……

2018年上半年，江西省GDP總量10124.5億元，按可比價格計算，同比增長9.0%。分產業(yè)看，第一產業(yè)增加值549.9億元，增長3.5%；第二產業(yè)增加值4958.1億元，增長8.5%；第三產業(yè)增加值4616.5億元，增長10.5%。三次產業(yè)結構由上年同期的6.2：51.5：42.3調整為5.4：49.0：45.6。

上半年，江西省新登記市場主體 26.4萬戶，增長16.5%，平均每個工作日新登記2131戶。其中，新登記企業(yè)8.6萬戶，增長20.3%，平均每個工作日新登記693戶。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16122元，增長8.4%；農村居民人均可支配收入5928元，增長9.2%。

把綠色優(yōu)勢持續(xù)轉化為經濟優(yōu)勢

近年來，江西堅持經濟發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)同共進，努力走出具有江西特色的綠色發(fā)展新路子。2014年，江西列入全國首批生態(tài)文明先行示范區(qū)，中央要求打造生態(tài)文明建設“江西樣板”。江西一直埋頭苦干。擁有全國最大淡水湖以及3700多條流域面積10平方公里以上的河流，江西把水生態(tài)建設放到突出戰(zhàn)略位置，在全國率先實行全境流域生態(tài)補償。

江西把體制機制創(chuàng)新作為國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設的核心任務，初步形成“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的生態(tài)文明“四梁八柱”制度框架，包括劃定生態(tài)保護紅線、打造河長制“升級版”、鄱陽湖及5條主要河流流域全部實施生態(tài)補償?shù)取?/p>

“誰保護誰受益，誰破壞誰付費。”江西在全國率先實行全流域生態(tài)保護補償機制，并有效破解橫向補償利益協(xié)調難題。通過考核測算，江西省給安遠縣下發(fā)2016年流域生態(tài)補償資金9973萬元，預撥東江流域上下游橫向生態(tài)補償首批獎勵補償資金8660萬元。

江西對境內鄱陽湖及5條主要河流流域全部實施生態(tài)補償，補償范圍覆蓋全省所有100個縣市區(qū)。江西省級財力并不寬裕，籌措補償資金時堅持政府主導、多方籌資，目前首期已經成功籌措并下?lián)芰饔蛏鷳B(tài)補償資金20.91億元。

江西省完善市縣科學發(fā)展綜合考核評價指標體系，突出生態(tài)文明建設導向，將生態(tài)文明列為一級指標，并將其權重從2014年的16%提高到現(xiàn)在的19.35%。地方黨委政府是生態(tài)文明建設的責任主體。江西構建全過程的考核評價和責任追究制度，破解生態(tài)發(fā)展導向落實難題，積極引導各級黨政機關和領導干部樹立綠色政績觀。今年6月，江西出臺《生態(tài)文明建設目標評價考核辦法（試行）》，對地方黨政領導班子和領導干部量化評價考評。

今年5月27日至29日，劉奇深入贛州市龍南縣、信豐縣、大余縣、南康區(qū)、上猶縣等地的礦區(qū)、園區(qū)、鄉(xiāng)村和深山庫區(qū)調研?！拔覀円粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，從更高層次深入貫徹落實習近平總書記對江西工作重要要求，堅持把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出地位，進一步提高政治站位，大興擔當實干之風，堅定不移實施生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?！眲⑵鎻娬{。

目前，江西省生態(tài)文明相關考核評價體系日趨完善，包括科學發(fā)展考核、生態(tài)文明建設評價、環(huán)保督察、自然資源資產離任審計等。為強化考核評價結果運用，江西正著手建立考核標準銜接機制，提高問責追責的效率和力度。

近些年來推進長江經濟帶建設“共抓大保護”，江西關閉了大批污染企業(yè)，關閉了大量的煤礦，光在九江就關閉700余家污染企業(yè)，非但沒有影響到經濟發(fā)展，反而促進了經濟增長。2017年，江西省通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產生68萬個就業(yè)崗位，助推45萬農民致富增收，其中帶動了3.3萬建檔立卡貧困戶、10萬建檔立卡貧困人口實現(xiàn)脫貧。