豐愛(ài)珍

摘要：街道基層統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展直接影響人們的日常生活狀態(tài)，現(xiàn)階段，我國(guó)街道基層統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展的質(zhì)量低下，其工作會(huì)受到多種外力因素的干擾，降低了其整體統(tǒng)計(jì)工作的效率以及工作水平。文章主要就街道基層統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行探究，找到科學(xué)合理的解決辦法，制定出可實(shí)施性較強(qiáng)的街道基層統(tǒng)計(jì)工作方案。對(duì)目前我國(guó)街道基層統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行考量，讓廣大的基層群眾們參與到其中，動(dòng)員全體群眾，集思廣益，提升并優(yōu)化街道基層統(tǒng)計(jì)工作流程。

關(guān)鍵詞：街道；基層統(tǒng)計(jì)工作；問(wèn)題和對(duì)策

街道基層統(tǒng)計(jì)工作是我國(guó)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中的核心組成部分，其分布的范圍比較廣，具有“毛細(xì)血管”之稱(chēng)，該工作開(kāi)展的內(nèi)容主要是對(duì)各個(gè)街道內(nèi)的部門(mén)進(jìn)行各類(lèi)數(shù)據(jù)信息的整合，將所收集到的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行匯總、審核，該項(xiàng)工作的任務(wù)量比較大，且其工作的范圍面積較廣，其工作需要面對(duì)的對(duì)象種類(lèi)較多，所以，近些年來(lái)，我國(guó)的街道基層統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展的質(zhì)量并不是很好，很多的調(diào)查統(tǒng)計(jì)任務(wù)成為了街道基層統(tǒng)計(jì)的日常工作，我國(guó)需要加大對(duì)街道基層統(tǒng)計(jì)工作中存在問(wèn)題的研究力度，讓街道基層統(tǒng)計(jì)工作部門(mén)可以在授予的職權(quán)范圍內(nèi)行駛自身的管理職權(quán)，全方位的開(kāi)展街道基層統(tǒng)計(jì)工作。

一、街道基層統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題

（一）統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)薄弱

我國(guó)現(xiàn)階段所推行的統(tǒng)計(jì)方式以及內(nèi)容具有一定的滯后性，使原本的統(tǒng)計(jì)機(jī)制，沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)，受到其工作基礎(chǔ)能力的影響，導(dǎo)致街道基層統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展的質(zhì)量低下，其所收集到的數(shù)據(jù)信息很容易出現(xiàn)偏差。在實(shí)際的調(diào)查過(guò)程中，其相關(guān)工作人員的數(shù)量比較少，受到資金等層面的限制，其工作人員工作的積極性會(huì)受到影響，會(huì)隨意性的開(kāi)展街道基層統(tǒng)計(jì)工作，敷衍性的處理各項(xiàng)街道基層統(tǒng)計(jì)事宜，其常規(guī)統(tǒng)計(jì)方式的使用程度低下，其整體工作開(kāi)展的質(zhì)量以及效率也會(huì)受到不同程度的影響。

（二）統(tǒng)計(jì)任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)考核指標(biāo)

目前，基層統(tǒng)計(jì)工作難干，上級(jí)部門(mén)下達(dá)每年的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)計(jì)劃和各級(jí)政績(jī)考核對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)干擾，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為地方政績(jī)考核的依據(jù)，導(dǎo)致很多下級(jí)部門(mén)所報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)高于計(jì)劃數(shù)或水平；企業(yè)害怕統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與稅務(wù)掛鉤，企業(yè)瞞報(bào)現(xiàn)象也大量存在，跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，經(jīng)常存在重復(fù)計(jì)算，政府部門(mén)認(rèn)為干擾企業(yè)報(bào)數(shù)，給其統(tǒng)計(jì)工作人員帶來(lái)了很大的壓力，使得統(tǒng)計(jì)人員不能更好的開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作，影響了街道基層統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展的質(zhì)量。

（三）統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍

街道統(tǒng)計(jì)人員配備嚴(yán)重不足，有的鎮(zhèn)街表面上按照人口規(guī)模配齊了統(tǒng)計(jì)人員，但實(shí)際上卻存在湊數(shù)的行為。有的鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)工作僅有一人，并且擔(dān)負(fù)著貿(mào)易、投資、房產(chǎn)、建筑等全部統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，大普查臨時(shí)抽調(diào)人員，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)不了解，不能更好地?fù)?dān)任工作；企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)職的統(tǒng)計(jì)人員，大多是企業(yè)會(huì)計(jì)擔(dān)任，更換頻繁，無(wú)固定的統(tǒng)計(jì)人員；每個(gè)村沒(méi)有固定的統(tǒng)計(jì)人員，大多都是村委臨時(shí)抓的人員去填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，對(duì)村級(jí)情況不了解，報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確性難以保證。

（四）統(tǒng)計(jì)人員素養(yǎng)

基層統(tǒng)計(jì)工作人員的專(zhuān)業(yè)水平較差，街道基層統(tǒng)計(jì)工作人員不是科班出身、不懂會(huì)計(jì)報(bào)表，對(duì)于統(tǒng)計(jì)、調(diào)研等工作技能的掌握程度比較差，無(wú)法高效的完成其工作要求，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)其工作目標(biāo)。企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員調(diào)換頻繁，沒(méi)有及時(shí)的參加統(tǒng)計(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)，及時(shí)取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，依據(jù)實(shí)際統(tǒng)計(jì)規(guī)范內(nèi)容，對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的上崗證件等進(jìn)行查詢(xún)，經(jīng)過(guò)調(diào)查可以得知，在企業(yè)基層統(tǒng)計(jì)工作人員具有上崗證人員的數(shù)量比較少，其數(shù)量甚至不超過(guò)百分之十。很多的村級(jí)基層統(tǒng)計(jì)人員文化水平低、持證上崗人員比較少，對(duì)于會(huì)計(jì)所編制的內(nèi)容和上級(jí)管理部門(mén)所編制的內(nèi)容了解程度不足，其人員的調(diào)動(dòng)具有極強(qiáng)的隨意性。

二、街道基層統(tǒng)計(jì)工作問(wèn)題的解決措施

目前，我國(guó)街道基層統(tǒng)計(jì)工作中所存在的問(wèn)題種類(lèi)比較多，具有一定的冗雜性，想要從根源上提升街道基層統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量以及效率，就需要做好基礎(chǔ)的保障措施，深入探究街道基層統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題，依據(jù)其問(wèn)題，制定出科學(xué)合理的解決方案，確保其工作開(kāi)展合理性，提出如下解決措施。

（一）統(tǒng)計(jì)工作觀念

街道基層統(tǒng)計(jì)工作部門(mén)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須要改變其傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作管理觀念以及方式，從多個(gè)角度探究統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展的重要性，思考該項(xiàng)工作，不斷的強(qiáng)化街道基層統(tǒng)計(jì)工作的效率。一些專(zhuān)項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)人員，要更加全面的了解街道基層統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值，樹(shù)立一個(gè)正確的街道基層統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)的觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的陳舊的思想，盡可能的為人們創(chuàng)建出更為有利的生活條件，為人們提供更為優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，提升街道基層統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。除此之外，街道基層統(tǒng)計(jì)工作人員要將“縱向到底、橫向到邊”的工作理念深入的貫徹到互動(dòng)管理工序中，對(duì)其基礎(chǔ)工作開(kāi)展的質(zhì)量進(jìn)行探究，定期開(kāi)辦街道基層統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，讓相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員明確自身的職責(zé)，協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)行為，讓其數(shù)據(jù)信息共享的質(zhì)量得以有效提升，對(duì)其錯(cuò)誤的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容要及時(shí)進(jìn)行糾正以及廢止，全面檢測(cè)其經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀態(tài)，強(qiáng)化其街道基層統(tǒng)計(jì)工作的研究力度?？梢赃x用隨機(jī)抽樣的方式，挑選出具有代表性的工作任務(wù)，對(duì)其所出現(xiàn)的工作誤差狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，完善其報(bào)表內(nèi)容。

（二）配合街道基層統(tǒng)計(jì)工作

首先，完善街道基層統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)的報(bào)表?xiàng)l例，適當(dāng)?shù)膶?duì)其報(bào)表的內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)化，對(duì)其所涉及到的資源等進(jìn)行整合，減輕街道基層統(tǒng)計(jì)工作人員的壓力，降低其填制報(bào)表的難度；其次，要適當(dāng)?shù)奶嵘值阑鶎咏y(tǒng)計(jì)違法的成本，定期的檢查街道基層統(tǒng)計(jì)工作，若發(fā)現(xiàn)了違法的行為，必須要及時(shí)的糾正處理，確保街道基層統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展的真實(shí)性；最后，要建立健全街道基層統(tǒng)計(jì)工作的績(jī)效考核機(jī)制，提升對(duì)檢查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的力度，讓其考核目標(biāo)變得更加的公開(kāi)以及透明。

（三）優(yōu)化統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)

首先，街道設(shè)置專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)計(jì)編制，安排專(zhuān)人專(zhuān)職負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。其次，村級(jí)可設(shè)立專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)計(jì)助理和統(tǒng)計(jì)專(zhuān)員等崗位，改變統(tǒng)計(jì)人員由會(huì)計(jì)工作者兼任的情況，要求人員做到持證上崗，使統(tǒng)計(jì)人員可以通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)的方式合理晉升。最后，街道辦事處應(yīng)立足實(shí)際需要，調(diào)整統(tǒng)計(jì)人員的薪資標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高人員的薪資福利待遇，從而調(diào)動(dòng)人員的工作創(chuàng)造性與積極性，提高統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展質(zhì)量。

（四）強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)法制宣傳

要加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)法制宣傳工作，加大《統(tǒng)計(jì)法》和《違法違究處分規(guī)定》的宣傳力度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制觀念，減少對(duì)數(shù)據(jù)的人為干預(yù)。街道辦事處實(shí)施基層統(tǒng)計(jì)工作過(guò)程中，應(yīng)該構(gòu)建完善的防范統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為發(fā)生的機(jī)制，詳細(xì)研究當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作中易出現(xiàn)違紀(jì)違法行為的薄弱環(huán)節(jié)或存在的漏洞，圍繞統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高來(lái)規(guī)范各部門(mén)的行為，建立統(tǒng)計(jì)各崗位、各環(huán)節(jié)的責(zé)任追究制度、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，形成程序規(guī)范、覆蓋全面、責(zé)任明確、基礎(chǔ)扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，避免統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為的發(fā)生。街道辦事處也可以完善統(tǒng)計(jì)管理體制和統(tǒng)計(jì)法律制度，積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)的信息化發(fā)展，為統(tǒng)計(jì)人員與機(jī)構(gòu)依法行使職能與職權(quán)提供法制機(jī)制保障。

（五）提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量與統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和隊(duì)伍穩(wěn)定有直接的關(guān)系，街道辦事處應(yīng)該定期組織選題座談、信息通報(bào)、理論研討、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，積極培訓(xùn)基層統(tǒng)計(jì)工作人員，使其開(kāi)闊視野、拓寬思路、豐富知識(shí)面；搞好他們的上崗和在崗培訓(xùn)，做好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定，提高統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)、統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德意識(shí)、統(tǒng)計(jì)從業(yè)水平，為統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范管理打下良好的基礎(chǔ)。

三、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)向開(kāi)始發(fā)生了轉(zhuǎn)變，這就需要大量的數(shù)據(jù)信息的支持，其對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的需求量也開(kāi)始不斷的提升。目前，我國(guó)街道基層統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題比較多，這些問(wèn)題的出現(xiàn)會(huì)極大程度的抑制其基層企事業(yè)單位的發(fā)展，所以，我國(guó)相關(guān)的政府部門(mén)必須要及時(shí)的開(kāi)展基礎(chǔ)的扶持工作，加大對(duì)街道基層統(tǒng)計(jì)工作的重視程度，強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)的街道基層統(tǒng)計(jì)工作的意識(shí)，建立健全相關(guān)的街道基層統(tǒng)計(jì)工作管理機(jī)制，優(yōu)化街道基層統(tǒng)計(jì)工作流程。

參考文獻(xiàn)：

[1]林子橋.加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)[J].現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)（下旬刊），2016（10）.

[2]徐小平.夯實(shí)統(tǒng)計(jì)根基 提升服務(wù)能力——對(duì)加強(qiáng)巴彥淖爾市臨河區(qū)基層統(tǒng)計(jì)工作的思考[J].內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)，2016（05）.

[3]崔金超.試論大數(shù)據(jù)背景下的基層統(tǒng)計(jì)工作[J].現(xiàn)代商業(yè)，2016（36）.

[4]張莉.關(guān)于企業(yè)一套表及如何搞好基層統(tǒng)計(jì)工作淺析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2016（33）.

[5]田貴周，郭永倫.適應(yīng)新常態(tài) 建設(shè)新城鎮(zhèn)——恩施市小渡船街道辦事處五措并舉推進(jìn)“六城同創(chuàng)”[J].學(xué)習(xí)月刊，2015（20）.

（作者單位：臨沂市河?xùn)|區(qū)人民政府湯頭街道辦事處）