李紅軍

近年來(lái)，越來(lái)越多的中國(guó)公民紛紛走出國(guó)門，尋找投資和發(fā)展機(jī)會(huì)。在這個(gè)過(guò)程中，一部分中國(guó)公民通過(guò)國(guó)內(nèi)中介機(jī)構(gòu)以投資的方式辦理國(guó)外的居留權(quán)或國(guó)籍（以下簡(jiǎn)稱投資移民），以方便出行和在國(guó)外的工作生活。與此同時(shí)，移民申請(qǐng)人與國(guó)內(nèi)中介機(jī)構(gòu)之間因?yàn)橐泼裆暾?qǐng)失敗、投資款不能收回等原因引起的投資移民合同糾紛也大量涌現(xiàn)。在此，筆者結(jié)合多年來(lái)從事投資移民法律業(yè)務(wù)的實(shí)踐，對(duì)投資移民合同的法律風(fēng)險(xiǎn)防范做一闡述，以期對(duì)移民申請(qǐng)人有所幫助。

一、投資移民合同的定義和特征

移民合同不在我國(guó)《合同法》規(guī)定的15種有名合同之內(nèi)，因此屬于無(wú)名合同，沒(méi)有統(tǒng)一的法律定義。筆者認(rèn)為，所謂移民合同，是指移民中介機(jī)構(gòu)為移民申請(qǐng)人辦理外國(guó)居留權(quán)或國(guó)籍，移民申請(qǐng)人支付報(bào)酬的合同。根據(jù)移民方式的不同，移民合同分為投資移民合同、技術(shù)移民合同、親屬移民合同等多個(gè)種類。

二、投資移民合同存在的風(fēng)險(xiǎn)

1.移民目的國(guó)移民政策發(fā)生變化產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)

各國(guó)移民政策往往會(huì)隨著國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)形勢(shì)的變化而發(fā)生改變，一旦移民政策取消或修改，將會(huì)導(dǎo)致合同不能履行，移民申請(qǐng)人的移民目的不能實(shí)現(xiàn)。

2.移民中介機(jī)構(gòu)提供虛假或錯(cuò)誤信息產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)

部分中介機(jī)構(gòu)為了促進(jìn)成交，利用申請(qǐng)人對(duì)國(guó)外移民政策不熟悉的弱點(diǎn)，故意告訴申請(qǐng)人一些不真實(shí)的信息，或?qū)σ泼衲康膰?guó)移民政策理解有偏差，導(dǎo)致告訴申請(qǐng)人的信息有錯(cuò)誤，從而對(duì)客戶造成誤導(dǎo)，形成風(fēng)險(xiǎn)。

3.申請(qǐng)人自身不符合移民條件產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)

每個(gè)國(guó)家對(duì)于移民申請(qǐng)條件的要求都不盡相同，申請(qǐng)人只有在自身符合申請(qǐng)條件的情況下，移民申請(qǐng)才有可能獲批，否則就會(huì)導(dǎo)致移民失敗。

4.合同未明確約定委托辦理事項(xiàng)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)

目前，很多投資移民合同只是將移民申請(qǐng)人委托中介機(jī)構(gòu)辦理的事項(xiàng)籠統(tǒng)地寫為辦理某國(guó)的移民，這是不規(guī)范的。移民并不是一個(gè)法律概念，從法律上講，移民是各國(guó)對(duì)申請(qǐng)人的一種居留許可或入籍許可，常見(jiàn)的居留許可有臨時(shí)居留許可、短期居留許可、長(zhǎng)期居留許可、永久居留許可等。

5.合同未約定委托事項(xiàng)辦理期限產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)

目前移民中介機(jī)構(gòu)使用的移民合同大多沒(méi)有辦理期限的約定，中介機(jī)構(gòu)的理由一般是各國(guó)對(duì)居留申請(qǐng)的審批期限是由各國(guó)政府決定的，中介機(jī)構(gòu)無(wú)法掌控。合同履行期限是合同的一個(gè)基本條款，如果對(duì)此不做出明確約定，會(huì)給將來(lái)合同履行帶來(lái)不確定性，并且給追究中介機(jī)構(gòu)的違約責(zé)任帶來(lái)困難。

6.合同中存在霸王條款，對(duì)于雙方權(quán)利義務(wù)的約定不對(duì)等產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)

目前，移民申請(qǐng)人與中介機(jī)構(gòu)簽訂的移民合同基本上是由中介機(jī)構(gòu)單方擬定的格式文本，許多條款是從有利于中介機(jī)構(gòu)的角度擬定，對(duì)于申請(qǐng)人十分不利，有的條款甚至違法。

7.中介機(jī)構(gòu)未對(duì)外國(guó)第三方的資質(zhì)和履行合同能力進(jìn)行盡職調(diào)查產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)

在移民辦理過(guò)程中，申請(qǐng)人往往根據(jù)中介機(jī)構(gòu)的介紹與外國(guó)第三方簽訂相關(guān)投資合同。有的中介機(jī)構(gòu)在沒(méi)有對(duì)外國(guó)第三方進(jìn)行盡職調(diào)查，嚴(yán)格審查其資質(zhì)和履行能力的情況下，僅根據(jù)其提供的資料和單方說(shuō)法，就介紹申請(qǐng)人與其簽署合同，從而產(chǎn)生合同履行不能的風(fēng)險(xiǎn)。

8.移民申請(qǐng)人未查看與外國(guó)第三方簽訂的外文合同的翻譯件就簽署合同產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)

移民申請(qǐng)人在辦理移民過(guò)程中與外國(guó)第三方簽訂的相關(guān)合同，如投資合同、購(gòu)房合同、律師服務(wù)合同等，通常是由英文或其他外國(guó)語(yǔ)言書寫。有的申請(qǐng)人在未見(jiàn)到合同翻譯件，知曉合同內(nèi)容的情況下就貿(mào)然簽署合同，為日后產(chǎn)生糾紛埋下隱患。

三、投資移民合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范

1.密切關(guān)注各國(guó)移民動(dòng)態(tài)，謹(jǐn)慎選擇移民項(xiàng)目

對(duì)于移民政策調(diào)整產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，雖然不能完全避免，但可以通過(guò)合理選擇移民項(xiàng)目降低風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō)，在選擇移民目的國(guó)時(shí)，盡量選擇有移民法案的國(guó)家，法律具有穩(wěn)定性，短期內(nèi)一般不會(huì)調(diào)整，政策變化風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。

2.移民申請(qǐng)人在簽訂移民合同前應(yīng)進(jìn)行移民評(píng)估

為了明確自身是否符合移民申請(qǐng)條件，申請(qǐng)人在與中介機(jī)構(gòu)簽訂移民合同前應(yīng)要求中介機(jī)構(gòu)給自己進(jìn)行移民評(píng)估并出具正式的評(píng)估報(bào)告。在評(píng)估時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)向中介機(jī)構(gòu)提供真實(shí)的信息和資料，否則就會(huì)造成評(píng)估結(jié)果不準(zhǔn)確。

3.合同要明確約定委托辦理事項(xiàng)

合同中要對(duì)委托中介機(jī)構(gòu)辦理的投資移民項(xiàng)目、取得的居留類型和申請(qǐng)人數(shù)進(jìn)行約定，以明確合同目的。以希臘購(gòu)房移民為例，可以表述為：乙方（中介機(jī)構(gòu)）受甲方（移民申請(qǐng)人）委托提供希臘購(gòu)房移民中介服務(wù)，為甲方辦理希臘永久居留許可證。

4.合同要對(duì)委托事項(xiàng)辦理期限做出約定

為督促中介機(jī)構(gòu)積極履行合同，降低合同履行期限過(guò)長(zhǎng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，移民申請(qǐng)人在簽訂移民合同時(shí)要與中介機(jī)構(gòu)協(xié)商確定一個(gè)從合同開(kāi)始履行到申請(qǐng)人取得移民身份的期限。雖說(shuō)各國(guó)對(duì)于移民申請(qǐng)的審批期限中介機(jī)構(gòu)無(wú)法掌控，但中介機(jī)構(gòu)作為專業(yè)移民服務(wù)機(jī)構(gòu)，其根據(jù)以往辦理經(jīng)驗(yàn)對(duì)于移民辦理期限是能夠作出一個(gè)大致判斷的。在此基礎(chǔ)上，雙方可以協(xié)商確定一個(gè)辦理期限并寫入移民合同中。

在移民辦理過(guò)程中，在需要與外國(guó)第三方簽訂外文合同時(shí)，應(yīng)要求中介機(jī)構(gòu)提供外文合同的翻譯件，了解外文合同的內(nèi)容。對(duì)于重要的外文合同，最好自己找翻譯機(jī)構(gòu)進(jìn)行翻譯，以防止中介機(jī)構(gòu)提供的翻譯件內(nèi)容與原文不一致。

5.合同中要明確中介機(jī)構(gòu)的違約情形和應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任

在移民合同的履行中，中介機(jī)構(gòu)存在較多的違約情形有：①提供虛假和不實(shí)信息，隱瞞與訂立合同相關(guān)的重要事項(xiàng)；②未按合同約定期限為申請(qǐng)人取得移民身份；③中介機(jī)構(gòu)存在過(guò)錯(cuò)行為導(dǎo)致未能為申請(qǐng)人取得移民身份。中介機(jī)構(gòu)違約后，如果違約情節(jié)較輕，不影響合同繼續(xù)履行的，應(yīng)該支付違約金，然后繼續(xù)履行合同。如果違約達(dá)到了根本違約的程度，導(dǎo)致申請(qǐng)人合同目的不能實(shí)現(xiàn)，則申請(qǐng)人有權(quán)解除合同并將要求中介機(jī)構(gòu)賠償損失。申請(qǐng)人在簽訂移民合同時(shí)，應(yīng)要求將上述中介機(jī)構(gòu)的違約情形和違約責(zé)任寫入合同中。

目前，我國(guó)移民中介服務(wù)行業(yè)魚龍混雜，亂象叢生，建議有關(guān)機(jī)關(guān)盡快制訂移民中介服務(wù)合同的示范文本，以規(guī)范移民中介行業(yè)服務(wù)行為。在此之前，移民申請(qǐng)人應(yīng)認(rèn)真分析移民形勢(shì)，謹(jǐn)慎選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，并且聘請(qǐng)專業(yè)律師介入移民過(guò)程，審查移民合同等法律文件，以最大限度地降低移民過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全移民。