鄭永奇

【摘要】加強并規(guī)范黨內政治生活是落實黨要管黨、全面從嚴治黨工作的基礎。加強和規(guī)范黨內政治生活，就是要保持黨的先進性，從時代發(fā)展形勢出發(fā)，對黨的政治紀律進行完善，并通過思想教育、制度構建、形式創(chuàng)新、干部培養(yǎng)等方式，強化黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進而提高各級黨建工作的實效性。

【關鍵詞】黨內政治生活 黨員干部 思想政治教育 【中圖分類號】D26 【文獻標識碼】A

黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》），一方面根據(jù)黨的政治生活發(fā)展的歷史經驗，對黨的政治生活中的原則、重點、任務進行明確梳理；另一方面堅持與時俱進的理念，從當前政治、經濟、社會發(fā)展新形勢出發(fā)，對十八大以來黨內政治生活開展過程中遇到的問題進行分析，尤其對黨的反腐倡廉成果進行總結分析，對挖掘新形勢下黨內政治生活中問題產生的根源有重要的指導意義，并成為檢驗黨內政治生活實踐效果的重要標準。

加強思想政治教育，堅定共產黨員的理想信念

歸根到底，黨內政治生活中出現(xiàn)的種種矛盾、問題、沖突，都是因為思想政治素養(yǎng)這一“總閘”出現(xiàn)了問題，即黨員在世界觀、人生觀和價值觀層面對黨的政治理念與信仰產生了質疑；在黨性、黨的工作宗旨方面迷失了方向。習近平總書記曾說：“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣，就會得‘軟骨病。”這句話一針見血地指出了當前一些黨員理想信念缺失的問題。身體缺鈣，整個身體機能就難以正常運轉，而精神缺鈣，不僅會讓黨員的精神渙散，更會令其在現(xiàn)實的考驗中迷失方向。對此，各級黨組織在加強和規(guī)范黨內政治生活的過程中，應該加強精神“補鈣”和思想政治建設，穩(wěn)固黨員尤其是領導干部的信仰之基，使其堅定理想信念、堅持黨的基本路線；各級黨組織應積極開展黨內政治生活，把好思想政治教育的關卡，對于思想意志不堅定，以及對黨的路線、方針、政策存在認識誤區(qū)等問題，要本著治病救人的理念，提高黨員應對各種社會不艮價值觀沖擊的免疫力，在時代變革中承擔起帶領^民實現(xiàn)中華民族偉大復興的重任。

清除腐敗“污染源”，營造風清氣正的政治生態(tài)

作為黨組織的組成部分，如果每位黨員都能將規(guī)則放在首位，遵紀守法，嚴格落實黨的宗旨和原則，則政治生活的運轉必然會順暢高效；相反，黨員個體，哪怕是個別黨員出現(xiàn)腐化墮落，都會影響整個政治生態(tài)。

在十八大以來的反腐倡廉工作中，個別地區(qū)、個別部門出現(xiàn)了“塌方式”的腐敗現(xiàn)象。黨內政治生活之所以出現(xiàn)問題，并不是一朝一夕的事情，究其原因，還是因為某些黨員干部理想信念不夠堅定。針對此，在加強與規(guī)范黨內政治生活的過程中，各級黨組織應嚴肅黨內組織紀律，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。只有這樣，才能讓那些陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假的黨員干部失去市場，接受懲罰；才能讓那些剛正不阿、兩袖清風、踏實肯干的黨員干部受到重用；才能肅清黨內的歪風邪氣，在黨風廉政建設的推動下，清除腐敗的“污染源”，優(yōu)化黨內政治生態(tài)。

明確黨內政治生活紀律，嚴肅認真開展黨內政治生活

在社會經濟發(fā)展的新形勢下，黨內政治生活中面臨一些新情況、新問題，而這些新情況、新問題在以往的經驗中往往找不到答案，因此，黨應該與時俱進，不斷完善黨內政治生活的規(guī)章制度，用明確、具體的規(guī)章制度，擠壓、縮減、排除“潛規(guī)則”的生存空間，讓黨內政治生活逐漸走上制度化、規(guī)范化、法治化的道路。

各級黨組織在加強和規(guī)范黨內政治生活的過程中，一方面要根據(jù)新形勢，總結新經驗，及時彌補規(guī)章制度中的漏洞，為反腐倡廉工作提供合法依據(jù)。此外，還應該加強對各地區(qū)、各單位黨內政治生活規(guī)章制度建設情況的調查分析，將一些好的經驗用制度、規(guī)范、法律的形式確定下來，號召其他地區(qū)、其他部門積極學習，讓好的經驗得以推廣。另一方面，各級黨組織要加大制度執(zhí)行力度。一直以來，黨中央非常重視黨內法規(guī)制度建設，有效遏制了黨內不良風氣，但一些地方的腐敗問題依然較為突出，其主要原因就在于制度的執(zhí)行力度不夠。對此，各級黨組織應加快黨內法規(guī)制度體系建設，嚴格執(zhí)行黨內政治生活的各項準則，讓黨內政治生活的規(guī)矩能夠真正立起來、嚴起來、落實下來。

以上率下，發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用

馬克思主義認為，矛盾是推動事物前進的根本動力。矛盾分為主要矛盾和次要矛盾，主要矛盾對事物的發(fā)展起決定l生作用。對于一些地區(qū)的個別領導干部身上存在的不良問題，我們要勇于觸及矛盾問題、指出缺點錯誤。全面從嚴治黨，就要抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，從嚴管好各級領導干部，推動黨風廉政建設。

黨的十九大報告指出：“全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色?！痹邳h內政治生活中，黨員領導干部，尤其是高級領導干部的言行舉止至關重要，會對下屬形成直接的示范效應。一旦領導干部變質，整個政治生態(tài)都會遭到破壞。因此，各級黨組織在加強和規(guī)范黨內政治生活的過程中，應從思想建黨和制度治黨兩方面同向發(fā)力。一方面要加強思想政治教育，使領導干部自覺端正思想、作風，對下級形成示范引導作用；另一方面要加強制度建設，完善黨內民主制度體系，將領導干部的權力“關進制度的籠子”，用嚴格的制度和規(guī)則約束黨員干部的行為作風，堅決糾正各種不正之風，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。

創(chuàng)新黨建工作方式，增強黨內政治生活的感染力

嚴肅黨內政治生活是一個常談常新的問題。無論是黨的建設之初艱苦的革命歲月，還是改革開放的新時代，共產黨人都對自身建設毫不懈怠。進入新的發(fā)展階段，一些黨員干部開始出現(xiàn)精神空虛、理想信念動搖等問題。針對這些問題，各級黨組織不僅要繼續(xù)發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，還要不斷創(chuàng)新工作方法，教育全黨牢記黨的宗旨。

具體來講，各級黨組織在加強黨內政治生活的過程中，應始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅持民主集中制原則、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評，不斷改進和創(chuàng)新工作方法，進而發(fā)揮黨內政治生活的作用，繼續(xù)保持黨、政府在人民群眾心中的良好形象。此外，還應在堅持黨內民主的同時強調紀律，在統(tǒng)一領導的同時注重對黨員干部的人文關懷，在堅持思想政治教育的同時，采用更加靈活多變的方式增強黨內政治生活的感染力、號召力，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

總之，加強并規(guī)范黨內政治生活是落實黨要管黨、全面從嚴治黨的重要基礎。加強和規(guī)范黨內政治生活，就是要保持黨的先進性，從時代發(fā)展形勢出發(fā)，對黨的政治紀律進行完善，并通過思想教育、制度構建、形式創(chuàng)新、干部培養(yǎng)等方式，強化黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進而提高各級黨建工作的實效性。

（作者為河南大學哲學與公共管理學院講師）

【參考文獻】

①習近平：《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，新華網，2017年10月27日。

②許爾君：《新形勢下加強和規(guī)范黨內政治生活科學路徑研究》，《觀察與思考》，2017年第8期。

③李一凡：《新形勢下如何加強和規(guī)范黨內政治生活》，《赤子》，2016年第20期。

責編/王妍卓 牛牧瑤（見習） 美編/楊玲玲 史航（見習）