摘 要:民商事調(diào)節(jié)擔(dān)保是通過法院引導(dǎo)介入,對民商事案件經(jīng)當(dāng)事人同意,由其中一方當(dāng)事人作為擔(dān)保人,或案件以外的第三方作為擔(dān)保的訴訟擔(dān)保方式。這種方式有效節(jié)省了執(zhí)行過程中法院的投入成本,使執(zhí)行方式更加靈活,并且提高了調(diào)節(jié)功能。使用民商事調(diào)節(jié)擔(dān)保制度,可有效避免以往案件處理過程中所需經(jīng)歷訴訟手續(xù)繁瑣、過程漫長等問題,節(jié)約當(dāng)事人時間成本。
關(guān)鍵詞:民商事;調(diào)節(jié)擔(dān)保;訴訟擔(dān)保
根據(jù)我國目前法院民商事判決執(zhí)行中存在的問題,淺談民商事調(diào)節(jié)擔(dān)保制度的實現(xiàn)為法院執(zhí)行帶來的邊界條件,根據(jù)擔(dān)保制度存在的問題加以分析,提出解決方案。
一、我國目前法院調(diào)節(jié)制度現(xiàn)狀
作為民事訴訟法律規(guī)定的重要管理者,法院對于民商糾紛案件中結(jié)果的執(zhí)行起到至關(guān)重要的作用。盡管有很多判決可以得到當(dāng)事人的自覺履行,但也存在很多對判決結(jié)果不予執(zhí)行,被迫進入強制執(zhí)行階段。而強制執(zhí)行不僅縮減了權(quán)利人的利益,并且直接導(dǎo)致當(dāng)事人雙方對調(diào)節(jié)產(chǎn)生抗拒心理,在調(diào)節(jié)中據(jù)理力爭、毫不退讓,甚至不接受調(diào)節(jié),調(diào)節(jié)作用無法發(fā)揮效果。
二、民商事調(diào)節(jié)擔(dān)保制度的優(yōu)勢
1.民商事調(diào)節(jié)擔(dān)保制度更好的保護權(quán)益人利益
民商事調(diào)節(jié)擔(dān)保制度執(zhí)行中,如由當(dāng)事人一方作為擔(dān)保協(xié)調(diào)成功,能有效減輕當(dāng)事人雙方矛盾,建立信任,執(zhí)行阻礙小,雙方滿意度高。由第三方進行擔(dān)保,如果債權(quán)人沒有執(zhí)行能力,或者發(fā)生故意轉(zhuǎn)移財產(chǎn),拒絕履行等情況發(fā)生時,權(quán)利人可通過執(zhí)行第三方案外人的財產(chǎn)來保障自身利益。相對于法院執(zhí)行而言,民商事調(diào)節(jié)擔(dān)保方式更溫和,債權(quán)人更容易接受。權(quán)益人也因雙方有所約定,或通過第三方擔(dān)保財務(wù)享受優(yōu)先償還權(quán)力而安心。利用這種方式,通過社會資源即可使案件了解。
2.民商事調(diào)節(jié)擔(dān)保制度避免了程序局限性
民商事調(diào)節(jié)擔(dān)保制度是對傳統(tǒng)制度的創(chuàng)新,通過合理利用這種方式提高了案件執(zhí)行效率,一方面避免了因程序繁瑣、耗費時間較長等弊端,另一方面也對當(dāng)事人雙方人格更加尊重。因申請擔(dān)保取決于當(dāng)事人的個人意愿,在享受到行使自身自由權(quán)利的同時,根據(jù)自身情況執(zhí)行更具靈活性,結(jié)合民商事調(diào)節(jié)擔(dān)保制度可以提高結(jié)案效率,不僅提升法官審判成功率,也提高了法院對外公信力。
3.民商事調(diào)節(jié)擔(dān)保制度實行,使程序法與實體法相互融合
程序法也是形式法,把程序法當(dāng)做實體法的工具是不全面的,程序法對實體法具有補充的作用,實體法是通過程序一步步進程得以完善,將調(diào)節(jié)擔(dān)保融合在民商事訴訟中,就是講程序法與實體法有效的融合,使國家訴訟調(diào)節(jié)獲得更好的執(zhí)行效果。
三、民商事調(diào)節(jié)擔(dān)保與其他訴訟擔(dān)保的區(qū)別
首先,區(qū)別于先予執(zhí)行擔(dān)保,民商事調(diào)節(jié)擔(dān)保的目的是希望當(dāng)事人雙方達成約定為前提的調(diào)節(jié),最終執(zhí)行得到雙方滿意的解決路徑。先予執(zhí)行在某些情況下不能保護債務(wù)人,判決先予執(zhí)行債務(wù)人財產(chǎn)有可能會使債務(wù)人的利益帶來不必要的損失。民商事調(diào)節(jié)擔(dān)保相對于先予執(zhí)行擔(dān)保,可適用性更強,有關(guān)于民商事糾紛都可以用調(diào)節(jié)擔(dān)保的方式處理。民商事調(diào)節(jié)擔(dān)保的成立條件,第一是雙方對調(diào)節(jié)內(nèi)容滿意并簽字生效,第二是擔(dān)保條件合理,兩者同樣重要。執(zhí)行擔(dān)保的前提是債務(wù)人向法院申請暫緩,并能提供具有效率的擔(dān)保方式,是否通過會由法院作出決定。調(diào)節(jié)擔(dān)保必須在調(diào)解書生效,并且滿足擔(dān)保條件后成立,而執(zhí)行擔(dān)保是在判決書生效后。如果債務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)沒有履行,則法院啟動強制執(zhí)行,與調(diào)節(jié)擔(dān)保相比,更為繁復(fù)。
四、民商事調(diào)節(jié)擔(dān)保制度的缺點及改善辦法
因民商事協(xié)調(diào)擔(dān)保是一種新形式的治理辦法,也存在很多不成熟的部分,根據(jù)《調(diào)解規(guī)定》的內(nèi)容來看,有關(guān)調(diào)節(jié)擔(dān)保內(nèi)容仍有不夠完善之處,這可能在使用該辦法時出現(xiàn)困難。
1.當(dāng)程序擔(dān)保物權(quán)與實體擔(dān)保物權(quán)出現(xiàn)沖突時該如何取舍
如果在同一個擔(dān)保物上同時存在兩種擔(dān)保物權(quán)該如何優(yōu)先呢?相關(guān)資料對此并沒有明確的規(guī)定,但個人認為,如果這個擔(dān)保物已是民商事調(diào)節(jié)擔(dān)保物時,應(yīng)該對后續(xù)發(fā)生的擔(dān)保物權(quán)設(shè)定明確標(biāo)記,限制其他設(shè)定。因為在民商事調(diào)節(jié)進程中,擔(dān)保物權(quán)是無法解決糾紛時債權(quán)人的最終保障,債權(quán)人對擔(dān)保物享有執(zhí)行權(quán)是通過法院調(diào)節(jié)申請確定的,應(yīng)該給予保證。如果擔(dān)保物上設(shè)定其他物權(quán),對原債權(quán)人和后續(xù)權(quán)利人的權(quán)益都是一種損害行為,產(chǎn)生新的糾紛對司法資源也是一種浪費行為。所以權(quán)力行使順序也應(yīng)該設(shè)定先登記原則,使擔(dān)保物有源可查。
2.關(guān)于調(diào)解書、調(diào)節(jié)擔(dān)保生效的問題
《調(diào)節(jié)規(guī)定》有明確規(guī)定,調(diào)解書經(jīng)當(dāng)事人雙方簽收后,就具備了法律效力,同時也規(guī)定,擔(dān)保人如不簽收調(diào)解書并不阻礙調(diào)解書生效。所以在民商事調(diào)節(jié)程序中,擔(dān)保生效時間與調(diào)解書生效時間存在差異,調(diào)節(jié)擔(dān)保生效時間若比調(diào)解書生效時間早,或在相同時間的情況下,則調(diào)節(jié)擔(dān)保發(fā)揮正常功能。但調(diào)節(jié)擔(dān)保條件滿足在調(diào)解書生效之后,擔(dān)保情況就不能確定了。如果擔(dān)保人不在繼續(xù)擔(dān)保,或擔(dān)保物還未成就,那么債權(quán)人的利益就無法保證。由于調(diào)解書先于調(diào)節(jié)擔(dān)保生效,債權(quán)人無法對調(diào)解書申請訴訟,也沒有擔(dān)保人承擔(dān)責(zé)任。針對這一問題,應(yīng)對兩者的生效時間做出明確的順序規(guī)定。擔(dān)保生效或滿足擔(dān)保調(diào)節(jié)直接要在調(diào)節(jié)書生效時間之前,或同時生效。
五、結(jié)束語
雖然民商事調(diào)節(jié)擔(dān)保作為新型訴訟擔(dān)保方式,還存在很多不足,但其優(yōu)勢也顯而易見,在實踐中修補漏洞,合理利用,一定能為民商事糾紛調(diào)節(jié)做出貢獻。
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作者簡介:
李月領(lǐng)(1979~ ),男,漢族,河南商丘人,法律碩士,任職于貴州省黔東南州中級人民法院執(zhí)行局,研究方向:民商法。