黃春艷 劉愛(ài)玲

摘 要：崇左市是“一帶一路”南向通道的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)城市。享受著政策福利的同時(shí)，崇左口岸正走向轉(zhuǎn)型之路。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，加劇口岸相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，交易數(shù)額劇增，由此產(chǎn)生的信息數(shù)據(jù)龐大。信息化應(yīng)用水平低，使得工作效率滿足不了需要，因此信息化建設(shè)必不可少。通過(guò)對(duì)崇左口岸物流信息化建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，歸納出目前信息化建設(shè)存在的問(wèn)題，最后為其進(jìn)行信息化建設(shè)提出看法。

關(guān)鍵詞：崇左；口岸物流；信息化探究

中圖分類號(hào)：F25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.23.018

0 引言

口岸是國(guó)與國(guó)之間進(jìn)行交流的通道與門戶，口岸物流是口岸的一個(gè)重要部分。如今，國(guó)家支持和推動(dòng)現(xiàn)代物流的發(fā)展，口岸的升格轉(zhuǎn)型是肯定的。隨著時(shí)代的變遷，物流增長(zhǎng)呈現(xiàn)新趨勢(shì)，而通關(guān)過(guò)程一體化的追求也隨之產(chǎn)生。一體化講究高效率，更為發(fā)揮口岸價(jià)值，給崇左帶來(lái)高經(jīng)濟(jì)效益，因此口岸信息化的建設(shè)刻不容緩。

崇左口岸隱藏著高價(jià)值，但國(guó)內(nèi)以崇左口岸物流為研究對(duì)象的文獻(xiàn)較少，因而本文便對(duì)崇左口岸物流現(xiàn)狀和問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查分析，提出信息化建設(shè)建議。

1 崇左口岸物流概述

口岸環(huán)境對(duì)口岸物流的發(fā)展有著制約與促進(jìn)的雙重作用。因而，本文通過(guò)對(duì)口岸、口岸經(jīng)濟(jì)及口岸物流基礎(chǔ)設(shè)施三方面對(duì)崇左口岸物流進(jìn)行側(cè)面反映。

1.1 崇左口岸

崇左具有沿邊境、通鐵路、連東盟的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與越南相接壤，全市共有5個(gè)一類口岸（友誼關(guān)、憑祥鐵路、愛(ài)店、水口、碩龍），2個(gè)二類口岸（平而、科甲），14個(gè)邊民互市貿(mào)易點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了邊境縣（市）被一類口岸全覆蓋。

1.2 口岸經(jīng)濟(jì)

口岸經(jīng)濟(jì)是指以口岸為載體，以進(jìn)出口貿(mào)易和加工貿(mào)易為基礎(chǔ)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)元素雙向反饋而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展，從而顯現(xiàn)整體功能的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

張必清（2014）認(rèn)為口岸物流發(fā)展和口岸城鎮(zhèn)的建設(shè)是有關(guān)聯(lián)的?？诎督?jīng)濟(jì)的繁榮能在一定條件下反映口岸物流的狀況。

近幾年中，崇左正逐步從單一的通道經(jīng)濟(jì)向集外貿(mào)、物流、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、旅游、購(gòu)物等多元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展“口岸+產(chǎn)業(yè)加工/商貿(mào)物流/邊境旅游/特色城鎮(zhèn)”。就加工產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，崇左堅(jiān)果加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展近年來(lái)受到高度重視，不僅得到了政府一系列的政策支持，更是引進(jìn)了一批有實(shí)力擔(dān)當(dāng)?shù)膱?jiān)果加工企業(yè)進(jìn)駐崇左。2013年，崇左進(jìn)出口總額突破100億美元，隨后一直保持增長(zhǎng)的趨勢(shì)，甚至2015年高達(dá)201.3億美元。

1.3 口岸物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)概況

崇左交通網(wǎng)正在積極構(gòu)建中，在《南崇經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃文本（2011—2020）》中提到，要加快推進(jìn)南寧—憑祥—越南陸路國(guó)際大通道及西南經(jīng)崇左出海大通道建設(shè)，完善各種運(yùn)輸方式緊密銜接的綜合交通網(wǎng)。中越友誼關(guān)—友誼國(guó)際口岸貨運(yùn)專用通道于去年9月正式開(kāi)通，加入南向通道的建設(shè)。今年3月，中歐班列（憑祥—河內(nèi)）跨境集裝箱直通車正式開(kāi)通。便捷的陸路通道建設(shè)為物流運(yùn)輸提供了有利的條件，減輕了貨物運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。

2 崇左口岸物流信息化發(fā)展現(xiàn)狀

崇左口岸在升格打造過(guò)程中，口岸通關(guān)的旅客量、貨運(yùn)量以及出入境的車輛逐年增長(zhǎng)，物流各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的信息數(shù)據(jù)劇增，信息數(shù)據(jù)的處理難度增大?？诎督ㄔO(shè)過(guò)程中，口岸基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展為口岸物流信息化建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。崇左口岸物流信息化基本情況如下。

2.1 口岸信息化基礎(chǔ)設(shè)施

《關(guān)于印發(fā)崇左市工業(yè)和信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》中指出，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善。截至2017年全市4G基站1476個(gè)，4G網(wǎng)在7個(gè)主城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的區(qū)域覆蓋率達(dá)86%，但三網(wǎng)融合（互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)及廣電網(wǎng)）滲透率中鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅達(dá)10.3%。崇左政府網(wǎng)2018年發(fā)布的《政府工作報(bào)告》關(guān)于今年工作安排，在“抓好能源信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”這一點(diǎn)中提到要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)與寬帶、通信建設(shè)，確保通信寬帶及4G信號(hào)在全市行政村全覆蓋。

2.2 口岸監(jiān)管部門

2006年友誼關(guān)電子口岸正式開(kāi)通運(yùn)行，審核貨物后，憑一張IC卡對(duì)貨物與車輛進(jìn)行“綁卡”，刷卡即可通關(guān)。而基于電子口岸建設(shè)的公路出入境汽車聯(lián)檢核放系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)檢部門相關(guān)數(shù)據(jù)的共享。開(kāi)通至今，不斷對(duì)電子口岸進(jìn)行完善，進(jìn)一步增強(qiáng)口岸的功能。

中國(guó)（廣西）國(guó)際貿(mào)易單一窗口友誼關(guān)口岸公共服務(wù)平臺(tái)上線后，實(shí)現(xiàn)了一單多報(bào)、一次申報(bào)等功能，中越聯(lián)檢部門會(huì)同時(shí)收到相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)，如此便能提高出口貨物檢驗(yàn)核放的速度，提高口岸作業(yè)效率。

“一個(gè)口岸多條通道”的通關(guān)模式是一種創(chuàng)新的海關(guān)監(jiān)管模式，2017年在海關(guān)總署的幫助下，H986大型集裝箱檢查設(shè)備及小型貨運(yùn)車輛非入侵式檢查設(shè)備RVS4000在憑祥建設(shè)。

口岸聯(lián)檢大樓、驗(yàn)貨查驗(yàn)設(shè)施等配套設(shè)施正不斷完善和建設(shè)。其他口岸對(duì)于口岸物流信息化的建設(shè)也在積極進(jìn)行著。但是口岸間技術(shù)應(yīng)用的差距導(dǎo)致了各口岸之間的信息流存在交流阻礙，不能達(dá)到所有口岸資源的統(tǒng)一與合理分配。

2.3 口岸企業(yè)

在口岸建立之初，口岸的企業(yè)僅是一些零散的小企業(yè)，隨著口岸知名度的提高，吸引了越來(lái)越多的企業(yè)入駐。為便于對(duì)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行服務(wù)，2016年廣西邊境貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)在憑祥市啟動(dòng)了上線儀式，該平臺(tái)是出口管理部門與口岸經(jīng)營(yíng)主體之間進(jìn)行交流的平臺(tái)，為其提供“一站式”的服務(wù)。該平臺(tái)包括基本口岸服務(wù)、物流服務(wù)、金融服務(wù)和其他服務(wù)四大子系統(tǒng)。

2017年政府工作報(bào)告中說(shuō)到，政府支持企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。近幾年來(lái)跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展快速。CAD、CAM、CAP等信息技術(shù)在大規(guī)模的工業(yè)企業(yè)中普遍應(yīng)用。但目前口岸企業(yè)大多數(shù)為中小企業(yè)，其信息化水平還有待提高，對(duì)于大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用稍低。

3 崇左市口岸物流信息化發(fā)展存在的問(wèn)題

口岸物流信息化建設(shè)，基礎(chǔ)信息的采集與信息的共享和交換極為重要，再者便是監(jiān)控問(wèn)題。倪曉磊、羅陽(yáng)（2015）對(duì)舟山港口物流信息服務(wù)體系及運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行研究，提出了該港口物流服務(wù)體系的總架構(gòu)、建設(shè)階段及運(yùn)營(yíng)模式，并說(shuō)明要重點(diǎn)建設(shè)“兩平臺(tái)四系統(tǒng)”。李莉（2016）基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下，提出了云南口岸物流信息平臺(tái)建設(shè)的構(gòu)想，并對(duì)一體化通關(guān)及查詢系統(tǒng)進(jìn)行詳解。甘曦之（2016）經(jīng)過(guò)對(duì)黑龍江口岸物流信息現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出了平臺(tái)存在的四大問(wèn)題，并給出了平臺(tái)發(fā)展的對(duì)策。而崇左口岸物流信息化建設(shè)起步晚、研究經(jīng)驗(yàn)少，發(fā)展存在問(wèn)題如下。

3.1 在途監(jiān)控弱

貨物在途實(shí)時(shí)信息的收集與監(jiān)控，即在途監(jiān)控問(wèn)題。目前在口岸信息化方面的建設(shè)，大部分的關(guān)注點(diǎn)都在于通關(guān)便利化方面，例如“三個(gè)一”（一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行）、“兩國(guó)一檢”通關(guān)模式、貿(mào)易“單一窗口”的建設(shè)等。而貨物在途運(yùn)輸監(jiān)控信息化的關(guān)注點(diǎn)較少，在途監(jiān)控對(duì)貨物的安全極為重要，因此在途過(guò)程如何運(yùn)用信息技術(shù)對(duì)貨物進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控是一大問(wèn)題。

3.2 口岸間信息共享難

口岸之間缺少進(jìn)行信息交流的橋梁，即口岸信息共享問(wèn)題。要達(dá)到合理整合和分配各口岸資源的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)所有口岸的一體化管理，其關(guān)鍵就是信息的互通。信息交流需要借助一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的渠道，渠道不同信息交換困難甚至無(wú)法互通，因此各個(gè)口岸對(duì)于信息流的綜合管理應(yīng)當(dāng)要有一個(gè)統(tǒng)一的渠道。

3.3 通關(guān)效率慢

卡口貨物通關(guān)環(huán)節(jié)，即通關(guān)問(wèn)題。通過(guò)檢驗(yàn)的貨物便可進(jìn)入口岸通關(guān)環(huán)節(jié)，崇左口岸基本已實(shí)現(xiàn)卡口刷卡自動(dòng)通關(guān)，并結(jié)合電子地磅對(duì)貨物進(jìn)行最后的審核放行。但刷卡通關(guān)都需司機(jī)下車刷卡，依舊要花費(fèi)不少通關(guān)時(shí)間，如何簡(jiǎn)化這一流程是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。

4 崇左市口岸物流信息化發(fā)展對(duì)策

信息化建設(shè)最為關(guān)鍵的便是信息流的收集與控制?？诎段锪餍畔⑵脚_(tái)就如同一個(gè)信息的集結(jié)地，能對(duì)信息流進(jìn)行合理控制。但平臺(tái)的構(gòu)建需要口岸各環(huán)節(jié)信息的支撐（如圖1），而各環(huán)節(jié)信息的采集需要借助信息化手段來(lái)支持。

上述崇左市口岸物流信息化存在問(wèn)題可從信息監(jiān)控、數(shù)據(jù)交換、通關(guān)優(yōu)化三方面提出對(duì)策，其對(duì)應(yīng)所需的解決方法可有以下幾點(diǎn)。

4.1 信息監(jiān)控

在途監(jiān)控信息的采集有三個(gè)步驟，即車載信息采集、數(shù)據(jù)傳輸、終端接收。

4.1.1 車載信息采集

（1）地理位置信息采集：運(yùn)用GPS對(duì)車輛進(jìn)行遠(yuǎn)程位置定位監(jiān)控，搭配RS與GIS將實(shí)時(shí)的地圖搬到計(jì)算機(jī)上（即電子地圖）。GPS為空間數(shù)據(jù)提供坐標(biāo)，RS提供實(shí)時(shí)的空間數(shù)據(jù)信息，GIS顯示地理狀況，3S技術(shù)的結(jié)合可為客戶終端提供車輛導(dǎo)航、預(yù)告道路狀況、路徑優(yōu)化、路徑軌道回放等服務(wù)。（2）在途視頻采集：實(shí)時(shí)視頻可用AV攝像頭進(jìn)行視頻數(shù)據(jù)采集，通過(guò)視頻壓縮技術(shù)將龐大的視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行壓縮，方便視頻數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和傳輸，當(dāng)存儲(chǔ)容量達(dá)到一個(gè)固定值時(shí)，便將視頻數(shù)據(jù)傳輸?shù)娇诎侗O(jiān)控中心。

4.1.2 數(shù)據(jù)傳輸

利用3G/4G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)以及崇左正在建設(shè)的三網(wǎng)融合，將壓縮好的視頻數(shù)據(jù)傳輸?shù)娇诎侗O(jiān)管中心，對(duì)貨物進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻在途監(jiān)控。

4.1.3 終端接收

貨運(yùn)司機(jī)可通過(guò)APP手機(jī)客戶端提前了解交通線路狀況以及路徑的選擇。貨主可通過(guò)登入信息平臺(tái)個(gè)人賬戶，了解和監(jiān)控貨物行駛線路及歷史行駛軌道等信息。視頻數(shù)據(jù)僅為口岸監(jiān)控中心進(jìn)行提供。

4.2 數(shù)據(jù)交換

信息平臺(tái)存在著大量的數(shù)據(jù)需要進(jìn)行交換互通，口岸部門間，各口岸間所進(jìn)行的數(shù)據(jù)交換需要有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，方便數(shù)據(jù)間的交流互通。

EDI電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)，在通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)格式的標(biāo)準(zhǔn)化及數(shù)據(jù)的無(wú)紙化。EDI按照設(shè)定好的協(xié)議對(duì)貿(mào)易、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、銀行和口岸監(jiān)管部門等行業(yè)的信息進(jìn)行處理和交換，是一種從計(jì)算機(jī)到計(jì)算機(jī)的傳輸方式。

4.3 通關(guān)優(yōu)化

利用“RFID+車牌”的方法提供一個(gè)新的通關(guān)方式。目前崇左口岸貨物在卡口進(jìn)行通關(guān)時(shí)，幾乎都是使用“綁卡”通關(guān)，這一方法雖能極大的便利了的通關(guān)的環(huán)節(jié)，節(jié)省了通關(guān)時(shí)間，但是仍然需要司機(jī)手動(dòng)使用IC卡進(jìn)行刷卡，這一環(huán)節(jié)依舊花費(fèi)了不少時(shí)間。而利用RFID的非接觸性和雙向識(shí)別功能，將其結(jié)合在車牌上，當(dāng)貨車在卡口時(shí)，卡口邊的閱讀器會(huì)自動(dòng)讀取RFID上所綁定的信息，信息對(duì)接成功后，卡口自動(dòng)抬杠，通關(guān)成功。

5 總結(jié)

本文通過(guò)對(duì)崇左口岸物流信息化現(xiàn)狀、問(wèn)題及存在原因進(jìn)行分析，借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)口岸信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，整合區(qū)位、政策等優(yōu)勢(shì)，探討運(yùn)用3S、EDI、RFID等信息化技術(shù)，從信息監(jiān)控、數(shù)據(jù)交換、通關(guān)優(yōu)化三個(gè)方面提升崇左口岸信息化建設(shè)水平，為崇左口岸一體化管理夯實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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