楊文瑞

(內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué) 體育教學(xué)部，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070)

一、引言

體育產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的一個部門，具有與其他產(chǎn)業(yè)相同的共性，即注重市場效益、講求經(jīng)濟(jì)效益，同時又具有不同于其他產(chǎn)業(yè)部門的特性。其產(chǎn)品的重要功能還在于提高居民身體素質(zhì)、發(fā)展社會生產(chǎn)、振奮民族精神、實現(xiàn)個人的全面發(fā)展和社會文明的全面進(jìn)步。過去我們講體育一般是指體育事業(yè)，它是從人們的精神需求出發(fā)，考慮社會效益的公益性和福利性，如學(xué)校體育、全民健身體育等等。這主要有行政指令、財政撥款。而我們現(xiàn)在接觸的“體育產(chǎn)業(yè)”主要是指隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步而滋生出的一種新型產(chǎn)業(yè)，它把過去少數(shù)人享有的專利變成了人們一種消費的需求，因而就產(chǎn)生了體育產(chǎn)業(yè)。它要考慮經(jīng)濟(jì)效益，謀求獲利，具有商業(yè)性質(zhì)，資金主要來源是靠貸款，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。世界上體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步早，發(fā)展快的地區(qū)主要是北美和西歐，亞洲是日本以及澳大利亞。而我們國家體育產(chǎn)業(yè)的市場化，始于20世紀(jì)80年代中期，到了九十年代的中后期才初步有了雛形。主要表現(xiàn)在有了自己的體育廣告業(yè)和體育彩票的發(fā)行，以及建筑、旅游等等行業(yè)的發(fā)展。

二、內(nèi)蒙古體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

(一)民族特色體育產(chǎn)業(yè)豐富多彩

內(nèi)蒙古地處祖國北疆，特殊的地理位置和狹長的東西跨度，有著發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的得天獨厚的優(yōu)越條件。內(nèi)蒙古自治區(qū)又是一個民族聚居的地區(qū)，獨特的民族文化造就了豐富的民族體育項目。這里有蒙古民族的男兒傳統(tǒng)“三藝”即摔跤、騎馬、射箭。從上而下的鄉(xiāng)(蘇木)、縣(旗)、地區(qū)傳統(tǒng)體育、文化綜合運動會那達(dá)慕都是當(dāng)?shù)馗髅褡迦罕娊∩?、娛樂及物質(zhì)交流的重要載體。再加上草原、大漠、冰雪、森林等諸多地域優(yōu)勢，以及豐富多彩的越野、探險、漂流、極限、定向等運動項目，可謂多姿多彩。在這樣的環(huán)境下發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)前途無量。已經(jīng)形成的阿爾山滑雪為國內(nèi)外愛好者和健兒舉行過多次大賽；阿拉善盟連續(xù)三年舉辦的汽車、摩托車沙漠越野賽已初具規(guī)模。還有像鄂爾多斯承辦的多項國際體育賽事也有相當(dāng)規(guī)模。70年來，隨著內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，從體育產(chǎn)業(yè)、體育文化、法制建設(shè)到體育設(shè)施、新聞宣傳、外事交流，都發(fā)生了翻天覆地的變化，為自治區(qū)體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(二)旅游與體育產(chǎn)業(yè)深度融合雛形初步形成

2007年，內(nèi)蒙古自治區(qū)印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實施意見》，內(nèi)蒙古將加快體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施體育旅游精品示范工程，促進(jìn)體育旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。到2025年，全區(qū)健身休閑產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將達(dá)到300億元以上?！兑庖姟返某雠_將促進(jìn)旅游與體育產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，加大健身休閑旅游產(chǎn)品產(chǎn)出，推動內(nèi)蒙古全域旅游發(fā)展。

(三)體育彩票銷量穩(wěn)步上升，為體育發(fā)展注入活力

從1995年開始開展體育彩票銷售工作以來，自治區(qū)體育彩票銷售模式由單一的即開型規(guī)模銷售轉(zhuǎn)變?yōu)榧撮_型規(guī)模銷售、即開型分散銷售和電腦型銷售俱全的組合模式。2005年，內(nèi)蒙古中國電腦體育彩票成功上市后，彩票銷量發(fā)展迅猛。尤其是“十二五”期間，自治區(qū)體育彩票年銷售量穩(wěn)步遞增，累計銷售120億元，籌集公益金33.4億元，是“十一五”時期的2.2倍。2016年全區(qū)體育彩票銷量突破45億元，超過2015年全年銷量6.81億元，增幅達(dá)18%，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮積極作用，也為體育發(fā)展注入新活力。

(四)體育競賽表演業(yè)和體育服務(wù)業(yè)加速發(fā)展

2016年首批命名10家自治區(qū)體育產(chǎn)業(yè)基地，組織8家企業(yè)申報國家體育產(chǎn)業(yè)基地(示范單位)，4家企業(yè)申報國家體育產(chǎn)業(yè)基地(示范項目)，為培育發(fā)展規(guī)模大、效益高、有特色的體育產(chǎn)業(yè)提供了平臺?；I建自治區(qū)體育場館聯(lián)盟。伴隨著體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的步伐，體育策劃業(yè)、場館運營業(yè)、賽事服務(wù)業(yè)等不斷涌現(xiàn)。這些體育企業(yè)是吸納就業(yè)的新渠道，也是行政職能轉(zhuǎn)移的新助手，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎?；I建了自治區(qū)體育場館聯(lián)盟。公共體育場館免費或低收費開放，刺激了體育消費，帶動了體育場館服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

(五)深入推進(jìn)足球改革試點工作

2014年，內(nèi)蒙古被確定為全國首個足球改革發(fā)展試點省區(qū)，從此，自治區(qū)堅持把足球改革發(fā)展作為戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，抓住普及共識、科學(xué)規(guī)劃、政府支持、部門協(xié)同的重點，積極探索可復(fù)制、可推廣、可督查的足球改革發(fā)展試點之路。把青少年校園足球作為重中之重加以推進(jìn)，把校園、社區(qū)、職工、精英等要素強(qiáng)有力地整合起來，實現(xiàn)足球工作“六納入”，即納入各級黨委、政府重要議事日程，納入自治區(qū)人大常委會立法保障，納入全面深化改革總體部署，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，納入各級財政預(yù)算，納入“三位一體”年度考核內(nèi)容。足球改革發(fā)展工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系、政策規(guī)劃體系、足球競賽體系、人才開發(fā)體系、經(jīng)費保障機(jī)制和政策保障體系初步形成，足球賽事蓬勃開展，足球文化氛圍日益濃厚，社會影響力不斷加強(qiáng)，形成上下聯(lián)動、多方協(xié)同、全力推進(jìn)足球改革發(fā)展的工作格局。制定了自治區(qū)足球中長期發(fā)展規(guī)劃(2016-2050年)。全區(qū)現(xiàn)有足球場地1756塊。建立了校園、社區(qū)、職工、準(zhǔn)職業(yè)足球聯(lián)賽體系，設(shè)立了全國首個足球?qū)I(yè)頻道——內(nèi)蒙古足球頻道。

三、內(nèi)蒙古體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

體育產(chǎn)業(yè)涵蓋范圍很廣，一個省市、一個地區(qū)、一個部門真要做到面面俱到，實屬難上加難。當(dāng)前，內(nèi)蒙古體育產(chǎn)業(yè)面臨的突出矛盾與問題有以下四個方面：“1.總量不大，集中度低。2.結(jié)構(gòu)不合理，整體效益低。3.管理體制不健全，政策支撐體系不完善。4.運行機(jī)制不暢，關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題較多。”[1]從產(chǎn)業(yè)的角度來說，某一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須雙向考慮“市場結(jié)構(gòu)-廠商行為-市場績效”三者之間的聯(lián)系，而內(nèi)蒙古體育產(chǎn)業(yè)的市場正在逐步建立起來。內(nèi)蒙古體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期難免會走些彎路。

(一)體育項目開展全面，但特色體育發(fā)展不足

內(nèi)蒙古各地區(qū)以運動項目為突破口開展體育產(chǎn)業(yè)，確實抓住了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個點，但是，很多地區(qū)任意開展運動項目，恨不得將所有的運動項目都開展起來，始終沒有找到自己的特長，“跟風(fēng)”現(xiàn)象嚴(yán)重，造成沒有必要的投入浪費，分散了有限的資金，好鋼沒有用到刀刃上。在運動項目的營銷過程形成的體育產(chǎn)業(yè)的整個鏈條，如果沒有形成自己的特色，市場會慢慢萎縮，逐漸失去市場，沒有市場的體育產(chǎn)業(yè)顯然無法繼續(xù)發(fā)展。求運動項目全，會將本來就有限的資金分割成若干小份，每個項目都要得到照顧，最終沒有了精品。有些時候不是不想求特色，只是資金等條件的分散，沒有足夠的東西來支撐精品的產(chǎn)生。足協(xié)的脫鉤給協(xié)會更多的權(quán)力，各地區(qū)各運動項目協(xié)會擁有更多的靈活性做事情，把自身運動項目協(xié)會做出特色將成為近期目標(biāo)。求運動項目全，也會使一些項目成為人們一時間參與的主要內(nèi)容，隨即體育配套業(yè)也會有所發(fā)展，但是由于資金等后勁不足，難以形成精品。其實，項目只有結(jié)合特色，才能真正為該地區(qū)的特色產(chǎn)品，才能有頑強(qiáng)的生命力。

內(nèi)蒙古地域遼闊，幾千公里的邊界線橫跨多半個中國，有比較明顯的區(qū)域特色，有的地處綠草如茵的大草原，有的地處莽莽林海，有的常年被冰雪覆蓋，有的是沙漠戈壁、人煙稀少，按照各自的特點和發(fā)展各自的體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是不錯的選擇，但由于體育產(chǎn)業(yè)在內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)步晚，經(jīng)驗缺乏，因而形成了要么不搞，要搞就應(yīng)面面俱到，以為這樣才會迅速發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，然而這種違背客觀規(guī)律，不能因地因人做出正確的判斷和規(guī)則。例如呼倫貝爾市的莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗，那里的人們對曲棍球這個項目情有獨鐘，雖然這個旗在1958年才成立，而且只有34萬人，但他們在1988年，就被國家體委授予“曲棍球之鄉(xiāng)”稱號，確實稱雄全國，但由于該旗受錯誤觀念的影響，又相繼擴(kuò)展了其它體育項目，能數(shù)上來的通俗項目應(yīng)有盡有，一方面分散了體育人才，另一方面分散了有限的資金，結(jié)果新擴(kuò)展的項目沒有建樹，而且把原有的優(yōu)勢項目曲棍球也幾乎停滯不前，優(yōu)勢不在。

再如呼和浩特的青少年足球，在20世紀(jì)60年代初期，呼市土中的足球隊打進(jìn)全國決賽，在全國也很有名望，但近年來，這一優(yōu)勢上不復(fù)存在，原因是攤大求全，其它如籃球、排球等所有項目一齊上，這樣就造成了運動員、教練員人員儲備不夠，加上體育場地等設(shè)施建設(shè)投入不足，破爛不堪，連一個全天候的訓(xùn)練場館都沒有，科研力量不足，接受不到新的訓(xùn)練、營養(yǎng)等各方面的新信息、比賽場次嚴(yán)重不足，停停訓(xùn)訓(xùn)，缺乏科學(xué)訓(xùn)練、系統(tǒng)訓(xùn)練，造成惡性循環(huán)。類似的情況還有很多，把一些地區(qū)原有的優(yōu)勢喪失殆盡，造成了樣樣都行樣樣都不行的局面。這樣看似全面發(fā)展，實則主體不突出，特色不明顯，有的甚至互相矛盾，沖突不斷、反而變成制約優(yōu)勢發(fā)展的阻力。

(二)體育賽事規(guī)模大，但利用率較低

內(nèi)蒙古舉辦過很多全國、洲際、國際大型賽事，規(guī)模非常大，但始終沒有形成固定模式，在市場還沒有，或者說，市場快要形成的時候，卻由于種種原因打斷了，甚至是停滯了。求規(guī)模大，會在某個時間段形成非常大的影響，尤其是地級市舉辦大型賽事更是如此，所有的資源都要為這項賽事服務(wù)，一時間成為當(dāng)?shù)睾椭苓吶藗儫嶙h的話題，這僅僅意味著人們知道了這個事情，慢慢了解了這個事情，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有進(jìn)入人們的生活，始終沒能在該地區(qū)形成相對穩(wěn)定的市場，基于此的體育產(chǎn)業(yè)也很難真正做起來。同處相對落后地區(qū)的青海，從2002年開始打造環(huán)青海湖國際公路自行車賽，現(xiàn)在已初見成效，值得借鑒。求規(guī)模大，也會帶動體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，只是沒有持續(xù)定期地舉辦，這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)也會隨賽事逐漸淡出人們的視線。其實，規(guī)模只有結(jié)合長久，才能真正使該運動進(jìn)入人們的生活。

新中國成立后，黨和政府一直非常重視人民群眾身體素質(zhì)和健康水平的提高，歷屆黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都有這方面的重要指示和題詞。而且國內(nèi)舉辦的全運會、大運會、少數(shù)民族運動會一屆比一屆精彩，規(guī)模以及參賽人數(shù)越來越多，這樣就給舉辦的城市帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)利益，及體育產(chǎn)業(yè)的逐步形成和擴(kuò)大。借鑒國內(nèi)諸多城市的先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)的經(jīng)營理念，內(nèi)蒙古自治區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)也有長足的發(fā)展。在承接的國內(nèi)外大型賽事中過于注重規(guī)模的擴(kuò)大建設(shè)。事前沒有充分的考察調(diào)研，特別是在體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后續(xù)問題上考慮不周，因而賽事一結(jié)束，新建的場地、場館就閑置在那里，造成了極大的浪費，更不用說形成市場、實現(xiàn)盈利，這種狀況的持續(xù)發(fā)酵給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成的打擊是巨大的。比如阿拉善盟近幾年連續(xù)舉辦的沙漠汽車、摩托車越野賽，賽前花巨資準(zhǔn)備場地等基礎(chǔ)設(shè)施，比賽一結(jié)束，所有設(shè)施一概閑置，何談體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。下一次利用就只能在一年后或者兩年后，這給當(dāng)?shù)刎斦斐蓸O大壓力。再如鄂爾多斯近幾年由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，財政收入大幅度增加，這樣他們就想擴(kuò)大內(nèi)需，增加就業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，相繼承接了好多國內(nèi)外大型賽事，賽前在場館等基礎(chǔ)設(shè)施上投入較大，規(guī)格也很高，從比賽安排，食宿接待等諸方面投入也不菲，由于當(dāng)?shù)厝丝诓皇呛芏?，在群眾中沒有形成共鳴，項目高大上，群眾接受不了，一旦賽事結(jié)束，所有的這些設(shè)施均閑置，而且還要在后續(xù)的保養(yǎng)維護(hù)上也需要很大的經(jīng)費支持。說得嚴(yán)重些是當(dāng)時執(zhí)政的領(lǐng)導(dǎo)為了突顯自己的作為，搞了一項政績工程，其結(jié)果只能是勞民傷財。

類似的事情各盟市幾乎全有存在，只是有輕重之分。所以提醒決策者在考慮承辦大型賽事的時候，要考慮后續(xù)的利用問題。

(三)政府主導(dǎo)現(xiàn)象嚴(yán)重，體育產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展不足

成績好與壞直接影響著工作業(yè)績。如今評價方式以量化為主，每年完成多少項比賽，舉辦多少次活動等。這使人們更多地關(guān)注成績，而忘記了過程?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)體育市場管理條例》2011年10月1日起執(zhí)行，很多人都不知道這個條例，更何談形成體育市場，運行體育市場。事實上，現(xiàn)在的內(nèi)蒙古體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是以政府部門為主導(dǎo)，一個好現(xiàn)象是政府開始購買公共服務(wù)。求成績好，不管是政府部門、還是企事業(yè)單位，都希望獲取好的成績，但總是缺少一個第三方評價，這也和我們沒有形成完全的體育市場有關(guān)。成績好，說明完成了既定的活動任務(wù)，至于這個過程中人們的體驗怎么樣，會不會愿意繼續(xù)參與進(jìn)來，幾乎沒有想，或者說，想了也很難解決。成績好似乎意味著營利了，但事實往往不盡然，沒有營利的市場運作只會越做越小。其實，成績只有結(jié)合過程，才能真正發(fā)揮市場的作用。

2014年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費的若干意見》，《意見》明確了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)體育消費的重要性、工作目標(biāo)、工作任務(wù)以及為此制定的政策措施。指出，要把全民健身上升到國家戰(zhàn)略的高度，這是一項利國利民的綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，可見黨和政府對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度。這就把競技體育和全民健身、休閑體育放在同等重要的位置上。

近年來，政府部門出臺了各單位、各部門逐級簽定責(zé)任狀的管理模式，把好多指標(biāo)都量化了，用以評價各部門的政績，實際上這種一刀切的做法有好多弊端，有些東西根本不能用量化指標(biāo)的辦法進(jìn)行評估考核。這就使得一些部門為了完成任務(wù)，急功近利，弄虛作假來搪塞上級驗收檢查。體育產(chǎn)業(yè)也不例外，特別是競技體育方面，上級對下級層層分解任務(wù)，把每年拿到多少世界冠軍、奧運冠軍、全運會冠軍以及其它單項賽的前幾名折合成分?jǐn)?shù)，根據(jù)得分多少，確定你這個部門今年的排名或叫達(dá)標(biāo)和是否完成任務(wù)。這樣一來導(dǎo)致部門在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展上缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃、形不成梯級隊伍建設(shè)的良性鏈條以及發(fā)展的延續(xù)性。為了參加比賽，拿到分?jǐn)?shù)名次，不少單位和部門臨時雇、挖外援，或從大專院校體育生中找隊員，然后付給相應(yīng)的報酬，而不是著眼于從小培養(yǎng)自己的梯級隊伍。曾有這樣的事在多個部門反復(fù)出現(xiàn)過，即一個優(yōu)秀的運動員今年代表一個隊，到了明年就又換了東家、后年就又易其主，這種事在旗縣、地區(qū)出現(xiàn)的頻率就更高了。為什么這樣的事屢禁不止呢？就是因為評價機(jī)制的指揮棒使然。你想，一個單位和一個部門的領(lǐng)導(dǎo)在某一個部門不可能待好多年。他一上任就要有政績，在他執(zhí)掌這個部門時，他的政績就只能從派了多少人出去參加比賽、拿了多少冠軍、總分是多少？在同級兄弟部門中排位情況如何？他不可能放下眼前的排名不管，而去培養(yǎng)三年或者五年后能拿好成績的后備隊伍，這是顯而易見的。要改變這種狀況，就要制定切實可行的評價機(jī)制。不以眼下成敗論英雄。這個事說來容易操作起來難度不小，究竟從什么時候開始，從誰手上實行，需做深入的探測，方能起到承前啟后，有利于體育產(chǎn)業(yè)連續(xù)的、有群眾基礎(chǔ)、有市場的良性循環(huán)。

四、內(nèi)蒙古體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

內(nèi)蒙古體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須從現(xiàn)存問題出發(fā)，結(jié)合影響體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，設(shè)計和開展可操作性較強(qiáng)的內(nèi)蒙古體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

(一)依托消費水平開展相應(yīng)體育產(chǎn)業(yè)

近些年，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅猛，城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入、牧民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均消費支出、農(nóng)村居民人均消費支出、牧區(qū)居民人均消費支出、職工年平均工資等等都呈上升趨勢(見表1)。這在提升居民生活水平的同時，也為內(nèi)蒙古體育產(chǎn)業(yè)的興起提供了契機(jī)。沒有資金的投入體育產(chǎn)業(yè)根本無法運行，必須結(jié)合內(nèi)蒙古居民體育消費水平開展體育產(chǎn)業(yè)的各項活動。

表1近些年內(nèi)蒙古居民收支情況一覽

內(nèi)蒙古居民到底愿意拿出多少錢消費在體育領(lǐng)域呢？我們只有深入了解居民的消費構(gòu)成，才能合理開展體育產(chǎn)業(yè)，否則體育產(chǎn)業(yè)難以持續(xù)下去。從表2可以看出，城鎮(zhèn)常住居民家庭平均每人全年消費性支出中，教育文化娛樂和文娛用耐用消費品之和的全區(qū)平均值只有2308.66元，各個收入等級的這兩項之和占總消費性支出的比例都沒有超過14%，而作為教育文化娛樂之組成部分的體育，其比例更是少之又少。農(nóng)牧區(qū)居民收入和消費水平的平均值都要低于城鎮(zhèn)居民。由此可見，雖然內(nèi)蒙古居民生活消費水平逐漸提升，但是體育只能占到很少的一部分，內(nèi)蒙古體育產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段。

表2城鎮(zhèn)常住居民家庭平均每人全年消費性支出及構(gòu)成(2013年)

注：數(shù)據(jù)來源：于內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒，2013年

考慮消費水平開展體育產(chǎn)業(yè)，一方面要引導(dǎo)人們在體育領(lǐng)域進(jìn)行更多的消費，另一方面要做實人們現(xiàn)有體育消費鏈條，逐步形成體育產(chǎn)業(yè)環(huán)境。各盟市可根據(jù)本地居民可支配的收入情況，開展相應(yīng)的消費性體育活動，從表3可以看出，各盟市城鎮(zhèn)常住居民生活消費水平參差不齊，但相差不是很大，教育文化娛樂占總消費比例的排序依次為：阿拉善盟、包頭市、呼倫貝爾市、赤峰市、錫林郭勒盟、鄂爾多斯市、呼和浩特市、通遼市、巴彥淖爾市、烏海市、烏蘭察布市、興安盟。考慮各地區(qū)居民生活消費水平，運作相符層次的體育產(chǎn)業(yè)。如果產(chǎn)業(yè)化程度高于居民消費水平，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會后續(xù)乏力；如果產(chǎn)業(yè)化程度低于居民消費水平，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會停滯不前。另外，各盟市最好將體育產(chǎn)業(yè)化的運行具體到各個旗縣區(qū)，充分考慮本盟市內(nèi)部各旗縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)差異。

表3各盟市城鎮(zhèn)常住居民生活消費基本情況(2013年)

注：數(shù)據(jù)來源：于內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒，2013年

(二)抓住民族特色打造精品體育產(chǎn)業(yè)

內(nèi)蒙古自治區(qū)扼守祖國的最北方，是祖國的北大門，其戰(zhàn)略位置十分重要，自古就是防御外敵入侵的重要屏障，是軍事重地。經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮，邊貿(mào)口岸興盛。

內(nèi)蒙古自治區(qū)幅員遼闊、118萬多平方公里的區(qū)域面積，占全國總面積的12%多，全區(qū)有漢族、蒙古族、滿族、回族、達(dá)斡爾、鄂溫克等49個民族，總?cè)丝诩s2500萬。自治區(qū)物產(chǎn)豐富、資源富集，草原、森林全國居首。尤以稀土金屬的儲量聞名遐邇，居世界之首。概括起來其特點為“東林西礦，南農(nóng)北牧”。同時優(yōu)越的地理位置與北京、天津、河北、東北三省和西北諸省形成了協(xié)同發(fā)展，聯(lián)系緊密的輻射區(qū)。

再從自治區(qū)的歷史沿革和發(fā)祥源探究，聯(lián)系內(nèi)蒙古體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大增效創(chuàng)收等諸多環(huán)節(jié)及其路徑，我們就能找到一條以自治區(qū)自身特點(即民族特色)為主導(dǎo)的精品體育產(chǎn)業(yè)之路。

內(nèi)蒙古是中華民族古老文明和發(fā)祥之地，也是古代北方各民族生息繁衍的地方。其中有歷史追溯的影響比較大的匈奴、鮮卑、突厥、契丹、女真族等幾個古游牧民族。從十四紀(jì)的契丹崛起攻打中原的后晉和北宋建立強(qiáng)大的遼國，到十二世紀(jì)女真首領(lǐng)完顏阿骨打建立金國稱帝以及此后脫穎而出的并與十三世紀(jì)初葉統(tǒng)一了各個部落的一代天驕成吉思汗建立的蒙古汗國。從此北地興盛，獲得了200多年的安寧和穩(wěn)定。期間軍事上的戰(zhàn)爭，要求士兵必須有強(qiáng)健的體魄，戰(zhàn)爭中軍需武器、軍糧補給必須有強(qiáng)大的豐厚的經(jīng)濟(jì)支撐，這就為今天我們大力開展體育產(chǎn)業(yè)提供了血脈上和認(rèn)知上的堅實基礎(chǔ)。

1.創(chuàng)立正確的產(chǎn)業(yè)營銷理念。改革開放以來，伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我們國家的經(jīng)濟(jì)實力已躍居全球第二，廣大的城鄉(xiāng)居民的收入也在增加，出現(xiàn)了市場繁榮，居民消費水平在不斷提升，由最簡單的物資需求向更高層面的精神需要發(fā)展。因為人們的幸福指數(shù)逐步攀升，需要的休閑健身帶之而來。全民健身，活出愉快，活出精彩成了人們生活的重要部分，人們學(xué)會了花錢搞健身，花錢找健康，從根本上改變了過去健身不投資，有病去醫(yī)院的傳統(tǒng)觀念，由于消費觀念的轉(zhuǎn)變，因而體育產(chǎn)業(yè)的投入、規(guī)模、市場逐步擴(kuò)大并逐漸成熟。這就要求營銷體育產(chǎn)業(yè)的部門、公司樹立新的創(chuàng)新的營銷理念，以適應(yīng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更高更多的價值和收益。

2.明確營銷任務(wù)。體育產(chǎn)業(yè)的任務(wù)是什么？這個答案要去群眾中，去消費群體中去找，他們的需求就是我們要營銷的任務(wù)。內(nèi)蒙古自治區(qū)的傳統(tǒng)體育項目，是從歷史的發(fā)展和演變中伴生而來，有著深厚的群眾基礎(chǔ)和實用效能，從古戰(zhàn)場的能騎善射中逐步形成的騎馬、摔跤、射箭運動，以及駝球、馬球等娛樂活動中來確定人們的活動線路；根據(jù)氣候地域形成的消暑納涼的有季節(jié)特點的人群消費受眾；蒙古族崇尚的天人合一，尊重自然、愛護(hù)環(huán)境以及各民族共同信奉的禮儀之邦的待客之道，演繹著人與自然的和諧；根據(jù)體育產(chǎn)業(yè)營銷的總體方案和設(shè)計，結(jié)合古詩詞之路和現(xiàn)代一帶一路的歷史和現(xiàn)實的充分結(jié)合，創(chuàng)新出更好更多的營銷產(chǎn)品。

3.創(chuàng)新營銷內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量。悠久的歷史積淀，加上傳統(tǒng)的消費意愿和消費模式，這應(yīng)是我們創(chuàng)新營銷內(nèi)容的根本所在，我們始終不能忘記邊疆大漠深處這個曾統(tǒng)治了多半個歐亞大陸的優(yōu)秀民族，利用我們接鄰八省區(qū)的得天獨厚的地緣優(yōu)勢，滿足各種消費群體的消費需求，深入了解各種人群，各年齡段人群對體育產(chǎn)品的認(rèn)知，因地而宜、因人而宜、因季節(jié)而宜的時令產(chǎn)品。還有協(xié)同俄蒙同仁共同打造出精品，共同發(fā)展、共同得利。在這個古絲綢之路上，把蒙商、晉商、徽商開創(chuàng)出的歷史繁榮局面更上一層樓，創(chuàng)造出新的輝煌。

(三)借助信息技術(shù)加快運行體育產(chǎn)業(yè)

體育產(chǎn)業(yè)是多業(yè)融合的，需要整合各方信息，才能獲取最大利益。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，恰恰為體育產(chǎn)業(yè)的多業(yè)融合提供了交流平臺，體育產(chǎn)業(yè)以往線性方向的溝通，變成了網(wǎng)絡(luò)平臺式的交流。體育產(chǎn)業(yè)鏈條間增加了信息量的交流，拓展了選擇的空間，減少了不必要的環(huán)節(jié)，加快了資金的流動。

1.體育主體產(chǎn)業(yè)類借助信息技術(shù)實現(xiàn)提升。(1)體育主體產(chǎn)業(yè)的廣告宣傳依賴信息技術(shù)。各項活動開始前的前景回顧，活動中的現(xiàn)場直播，活動后的精彩回看，都需要介入信息技術(shù)。(2)體育競賽表演業(yè)營銷票務(wù)依賴信息技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)可以足不出戶買到自己想要觀看的比賽，非常便捷，現(xiàn)在已經(jīng)深入到可以網(wǎng)絡(luò)選擇座位等。(3)體育健身人群活動的聯(lián)絡(luò)依賴信息技術(shù)。點擊任何一個體育協(xié)會的網(wǎng)站都能查到全年活動計劃，人們可以根據(jù)自身實際有選擇性的參與。人們也借助QQ群、微信群等方式建立體育活動群，進(jìn)行日常鍛煉等活動。(4)體育活動參與體驗的表達(dá)依賴信息技術(shù)。各種體育比賽結(jié)束后“朋友群作品展”，不僅宣傳著比賽中的精彩，而且表達(dá)著參與者的心情。(5)體育在線咨詢培訓(xùn)的組織依賴信息技術(shù)。有關(guān)運動保健、休閑健身、裁判規(guī)則、基本技術(shù)、基本戰(zhàn)術(shù)等都可以通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)。

2.體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)類借助信息技術(shù)加速發(fā)展。(1)體育用品制造業(yè)依賴信息技術(shù)。體育用品制造前，要搜集市場信息，分析現(xiàn)有市場的供求關(guān)系。體育用品制造中，要不斷更新生產(chǎn)技術(shù)，同時也要創(chuàng)新體育用品本身。體育用品制造后，要做好生產(chǎn)總結(jié)，改進(jìn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，縮短生產(chǎn)周期等。體育用品制造業(yè)必須關(guān)注、分析和整合有關(guān)信息，預(yù)先設(shè)計生產(chǎn)目標(biāo)和隨時調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模，否則將會造成供大于求(“賠”)或供不應(yīng)求(“賺”)的局面。(2)體育用品銷售業(yè)依賴信息技術(shù)。沒有借助信息技術(shù)造成一些體育用品的“庫存之惑”，其實是沒有解決好體育用品的銷售問題。現(xiàn)在的銷售由于信息技術(shù)的介入，省去了一些中間環(huán)節(jié)。消費者的個性化需求加速了以往“企業(yè)→消費者”到“消費者→企業(yè)”的轉(zhuǎn)型。體育用品的銷售借助信息技術(shù)，不僅可以減少很多實體店面的所需費用，而且加快了體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部鏈條的運行速度。

3.補助體育的其他產(chǎn)業(yè)類借助信息技術(shù)擴(kuò)大影響。信息技術(shù)對補助體育的其他產(chǎn)業(yè)類具有支持和擴(kuò)大現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)的作用。隨著政府權(quán)力的放開，很多體育協(xié)會擁有了一些自主權(quán)，各個體育協(xié)會運用信息技術(shù)可以更好地開展各項工作。同時，政府購買公共體育服務(wù)也在增加，信息技術(shù)在選擇購買、后續(xù)宣傳、實踐運行、售后服務(wù)等方面都具有不可替代的作用。

(四)加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)

內(nèi)蒙古自治區(qū)2017年出臺的《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實施意見》明確，健身休閑產(chǎn)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是推進(jìn)“健康內(nèi)蒙古”建設(shè)的必然要求，重點開發(fā)滑雪、徒步、探險、攀巖、騎行、沙漠運動等項目。

內(nèi)蒙古將著力開展汽車?yán)?、摩托車越野、馬術(shù)與賽馬、民族體育競技、攀巖等活動；重點建設(shè)以登山步道、草原步道、沙漠步道為代表的步道系統(tǒng)，以巴丹吉林沙漠、玉龍沙湖旅游區(qū)、蒙晉黃河大峽谷為代表的體育旅游探險基地，以騰格里沙漠月亮湖、美林谷旅游區(qū)、清水河老牛灣國家地質(zhì)公園等為代表的露營基地，以克什克騰旗為代表的低空飛行基地，以奈曼旗銀砂九島為代表的生態(tài)旅游區(qū)。

此外，積極承辦大型體育賽事，舉辦內(nèi)蒙古(國際)馬術(shù)節(jié)、鄂爾多斯國際那達(dá)慕、草原絲路馬拉松、草原風(fēng)箏節(jié)、那達(dá)慕賽馬、環(huán)內(nèi)蒙古自行車系列賽、呼(呼和浩特)海(海拉爾)大通道汽車摩托車?yán)悺h(huán)阿拉善沙漠戶外賽事、巴彥淖爾龍舟賽等賽事活動。