祁陽縣農(nóng)業(yè)機械化管理局 唐文達
祁陽縣位于湘江以南,轄19個鎮(zhèn)3個街道辦事處,560個村(社區(qū)),總面積 2538km2,人口 108萬人,耕地面積73.6萬畝(1畝=667m2,下同),其中稻田60.4萬畝。境內(nèi)自然條件優(yōu)越,地貌結(jié)構(gòu)類型多樣,光、熱、水資源豐富,農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施配套較完善,土地、水質(zhì)、天氣等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染小。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以“雙季稻”、“稻油”模式為主,年均種植水稻面積(兩季)100萬畝左右,油菜20萬畝左右。
祁陽縣是以種植水稻為主的全國糧食生產(chǎn)大縣,商品糧基地縣。近年來,祁陽縣把推廣水稻機育插秧技術(shù)作為促進糧食生產(chǎn)的重要舉措,采取宣傳到戶、培訓(xùn)到人、指導(dǎo)到家、服務(wù)到田、辦點示范等過硬措施,在推廣機育插秧上取得了明顯的成效。到2017年底止,全縣擁有插秧機616臺,育秧播種流水線38臺套,育秧硬軟盤50萬張,育秧大棚195座、8.06萬平方米,育秧密室5座,床土整理篩選機、上土機、疊盤機等現(xiàn)代化育秧系列機械設(shè)備200多臺套。有農(nóng)機專業(yè)合作社39家,其中納入省農(nóng)機專業(yè)合作社補助項目扶持的24家。全縣承包耕地30畝、100畝、300畝以上種糧大戶分別達2336戶、557戶、168戶,大戶種糧面積占全縣糧食總播面48%。去年全縣23個鎮(zhèn)(辦、鄉(xiāng))全面鋪開,開機插秧的大戶有185戶,種植專業(yè)合作社有28家,新增各類插秧機90多臺,年完成機插面積33萬畝。全縣機耕、機收、機插作業(yè)率分別為96%、62%和33%,水稻耕、種、收綜合機械化作業(yè)水平為64%。
在今年組織開展的“抓重點、補短板、強弱項”大調(diào)研活動中,通過調(diào)查、走訪、座談等形式,從中了解到,當前祁陽縣機械化育秧面積少已成為制約水稻生產(chǎn)全程機械化的突出短板。2017年,祁陽縣耕、種、收綜合機械化水平雖已達到了64%,但水稻機插率只有30%左右,為機育秧更是徘徊不前。究其原因,當前存在3個突出問題:
(1)水稻工廠化育秧萎縮。2012年來,縣政府投資1500多萬元,創(chuàng)建了祁陽智能工廠化育秧中心,分白水鎮(zhèn)和黎家坪鎮(zhèn)兩址,總面積為80畝,共建大棚面積2.5萬平方米,添置了插秧機、播種流水線、床土整理篩選機、上土機、疊盤機等現(xiàn)代化育秧系列機械設(shè)備,年育秧能力為2.5萬畝,為加快水稻機械化育插秧奠定了基礎(chǔ)。此外,銀光糧油股份有限公司也采取了為農(nóng)民代育秧、代機耕、代機插、代機收、代烘干、代儲藏的辦法,解決了部分農(nóng)民為機育秧的問題。但近兩年來,由于種種原因,縣智能工廠化育秧中心不但沒有擴展,反而停辦了;銀光糧油股份有限公司也停“代”了,相對來說,就減少了全縣的機育秧面積,制約了全程機械化的發(fā)展。
(2)具有為機育秧能力的專業(yè)合作組織少??v觀祁陽縣已經(jīng)注冊成立的39個農(nóng)機合作社,真正具有為機育秧能力的合作社只有縣鑫穗、家樂、新春、同創(chuàng)等10多家合作社,還不到50%。有的農(nóng)機合作社種植規(guī)模比較大,水稻生產(chǎn)機械比較多,但為機育秧能力太?。挥械霓r(nóng)機合作社原來雖然建起了育秧大棚,當年也育過秧,后來由于多種原因卻偃旗息鼓了;還有的農(nóng)機合作社一直沒有為機育秧設(shè)備,機插秧都是從育秧中心購商品秧來完成任務(wù)。因此,合作組織的育秧能力還遠遠不能適應(yīng)水稻機插秧的需要。
(3)為機育秧的機械設(shè)備少。從目前祁陽縣的情況看,有育秧密室、大棚、播種流水線、床土整理篩選機、上土機、疊盤機等現(xiàn)代化育秧系列機械設(shè)備合作組織和大戶僅有幾家,大多數(shù)農(nóng)機合作社和大戶在為機育秧上還是剛剛起步,根本談不上規(guī)模推廣和發(fā)展。目前的育秧大棚也越來越少,有的大棚隨著時間的推移,風雨的侵襲,倒的倒,斜的斜,爛的爛,不整修或重建,根本不能再育秧。
為機育秧是解決水稻機插秧的第一個“關(guān)卡”,為機育秧不過關(guān),推進水稻生產(chǎn)全程機械化是一句空話。因此,解決好為機育秧的突出問題是實現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機械化的重中之重。
(1)加大資金投入。從實地調(diào)查和走訪中了解到,機械化育秧有四大好處,一是出苗快且安全,二是出苗整齊芽子粗壯,三是育秧能力強,四是育秧成本低。因此,建議各級政府加大對機械化育秧的投入,在推廣育秧機械和設(shè)備上,除農(nóng)機購置補貼資金外,還要給予累加補貼;在建造育秧大棚上,按建成投入使用的面積給予一定的補貼;在推廣為機育秧技術(shù)上,要加強對合作組織和種糧大戶的專業(yè)培訓(xùn)力度,解決一定的培訓(xùn)經(jīng)費;在機械化育插秧上,要按實際面積給予一定的作業(yè)補貼。
(2)創(chuàng)建育秧工廠。一是創(chuàng)建縣級大型機械化育秧工廠。建議以湘江為界創(chuàng)建2個大型機械化育秧工廠,每個育秧工廠年育秧能力為5萬畝,確保為機育秧穩(wěn)步推進。并采取統(tǒng)一征地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運作、統(tǒng)一管理的模式,在技術(shù)上加強農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合,力求質(zhì)量與效益并重。同時,做到預(yù)約登記,訂單服務(wù),方便農(nóng)民。二是創(chuàng)建機械化育秧中心。從現(xiàn)有的農(nóng)機合作組織或種糧大戶中選址定點,每個鎮(zhèn)要建立一到兩個年育秧能力為2萬畝的機械化育秧中心,就近解決農(nóng)民為機育秧難的問題,從而加快水稻全程機械化的步伐。
(3)加快土地流轉(zhuǎn)。一是在穩(wěn)定土地承包責任制不變、農(nóng)民和承包者均能受益的前提下,穩(wěn)步促進土地流轉(zhuǎn)進程,把土地集中到有知識、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及種糧大戶手里,進一步釋放能量,促進為機育秧機械化、規(guī)?;l(fā)展。二是加大農(nóng)田基本建設(shè)的改造力度,培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展種糧大戶,加速土地流轉(zhuǎn),走規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展之路,提升為機育秧能力。要站在確保糧食安全,確保農(nóng)業(yè)、農(nóng)村穩(wěn)定的高度,把突破水稻生產(chǎn)育秧瓶頸作為實施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容來抓。通過加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和財政投入力度,認真抓好農(nóng)田改造及農(nóng)村機耕道建設(shè),為做強水稻機械化育秧這個弱項打造良好的玩境。