平江縣農(nóng)機(jī)局 張 敏
1956年1月23日,中共中央政治局通過的《1956年到1967年全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要(草案)》中提出:要“推廣新式農(nóng)具”,“隨著國(guó)家工業(yè)的發(fā)展,逐步地實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化”;1959年4月29日,毛澤東寫了一份《黨內(nèi)通信》,主要談農(nóng)業(yè)問題,他在信中提出“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”;10月31日,他在給新華社社長(zhǎng)、《人民日?qǐng)?bào)》總編輯吳冷西的關(guān)于發(fā)展畜牧業(yè)問題的信中又提出:“用機(jī)械裝備農(nóng)業(yè),是農(nóng)、林、牧三結(jié)合大發(fā)展的決定性條件”。
《鄧小平文選》中指出:“農(nóng)業(yè)機(jī)械化的道路一定要走,剩余的勞動(dòng)力要轉(zhuǎn)到其他行業(yè)去??梢愿愣喾N經(jīng)營(yíng),搞林、牧、副、漁,還可以搞農(nóng)田基本建設(shè)、修建大型水利工程”。
2017年10月18日,中國(guó)共產(chǎn)黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì)在北京隆重召開。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),舉旗定向、謀篇布局、攻堅(jiān)克難、強(qiáng)基固本,開辟了治國(guó)理政新境界。黨的十九大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,整段話389個(gè)字,簡(jiǎn)明扼要、內(nèi)容豐富,是黨在決勝全面建成小康社會(huì)的背景下,解決好“三農(nóng)”領(lǐng)域問題,全面激活農(nóng)村發(fā)展新活力,新時(shí)期做好“三農(nóng)”工作的重要遵循,也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。更是對(duì)“三農(nóng)”工作做出的一個(gè)新的戰(zhàn)略部署、提出了一個(gè)新的要求。
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支撐,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)機(jī)械化相輔相成、又相得益彰。正是中央、省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高度重視,平江縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化才能呈現(xiàn)出一片繁榮發(fā)展景象;也正是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化任務(wù)的艱巨性和長(zhǎng)期性,當(dāng)代為農(nóng)服務(wù)人員更要深入、系統(tǒng)、全局性地分析、研究當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和未來發(fā)展空間。
2018年初,平江縣農(nóng)機(jī)局成立調(diào)研組,采取表格式普查和實(shí)地抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式,對(duì)全縣農(nóng)田機(jī)耕道路現(xiàn)狀及建設(shè)情況開展了調(diào)研。實(shí)地抽樣調(diào)查三類鄉(xiāng)鎮(zhèn):田塊成片集中鄉(xiāng)鎮(zhèn),如:長(zhǎng)壽、安定、伍市等鄉(xiāng)鎮(zhèn);田塊較為集中鄉(xiāng)鎮(zhèn),如:梅仙、南江、三市等鄉(xiāng)鎮(zhèn);和田塊較為分散鄉(xiāng)鎮(zhèn),如:虹橋、向家、岑川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
平江縣位于湖南省東北部,是湘、鄂、贛三省交界處,縣域總面積 4125km2,人口約110萬,地貌以山地和丘陵為主,是一個(gè)典型的人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣、農(nóng)機(jī)大縣。全縣耕地總面積84.45萬畝(1畝 =667m2,下同),糧食作物以水稻、玉米、花生、油菜為主。2016年,平江縣糧食總產(chǎn)量42.72萬噸,經(jīng)濟(jì)作物:油菜播種面積20.6萬畝,總產(chǎn)量2.1萬噸;棉花播種面積1.35萬畝,總產(chǎn)量1206.9噸;花生播種面積2.88萬畝,總產(chǎn)量8640噸。截止2017年底,全縣農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力9.38萬臺(tái)93.66萬千瓦,農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械率達(dá)63%。
平江縣屬偏遠(yuǎn)貧困山區(qū),農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其突出,嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富。隨著國(guó)家改革開放的步伐,城市化發(fā)展的進(jìn)程,平江縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度大大加快。農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,雖然促進(jìn)了一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加了農(nóng)民收入,有效緩解了耕地緊張,但同時(shí)也給平江縣農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展造成較為嚴(yán)重的影響,勞動(dòng)力的減少,農(nóng)田無人耕作、田塊利用率降低,農(nóng)田拋荒等現(xiàn)象普遍存在。
這次調(diào)研結(jié)果顯示,平江縣已建機(jī)耕道路4700公里,尚需建設(shè)機(jī)耕道路2800公里,亟需維修機(jī)耕道路3760公里,適用機(jī)耕道路約1000公里。平江縣可用的農(nóng)業(yè)機(jī)耕道路主要是近年的“村村通”工程、“農(nóng)綜開發(fā)”項(xiàng)目和“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”建設(shè)項(xiàng)目建設(shè),以上項(xiàng)目實(shí)施解決了一部分特大田塊對(duì)機(jī)耕道路的需求。全縣機(jī)耕道路建設(shè)主要存在以下幾個(gè)方面問題:
(1)機(jī)耕道路建設(shè)重視程度不夠,建設(shè)規(guī)劃不到位。近年來,隨著農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施持續(xù)推進(jìn),平江縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平得到快速發(fā)展,年均增加機(jī)具5000臺(tái)套以上,綜合機(jī)械化率年均增長(zhǎng)2%,超過全省平均水平。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的同時(shí),機(jī)耕道路建設(shè)卻相對(duì)滯后,全縣沒有修建機(jī)耕道路或因建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低機(jī)耕道路已無法使用的田塊約25萬畝。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小型田塊存在沒有機(jī)耕道路的情況。處于成片中間的田塊,即使作物已經(jīng)成熟,農(nóng)業(yè)機(jī)械也無法下田,農(nóng)民只能望糧興嘆;有的邊角田塊,機(jī)具要繞幾圈才能下田,下田作業(yè)也只能通過“搭橋”等方式進(jìn)行。農(nóng)田物資也只能通過人工挑擔(dān)的方式進(jìn)行運(yùn)輸,既浪費(fèi)勞動(dòng)力,又耽誤農(nóng)忙時(shí)收割時(shí)間。雖然,近年來平江縣依靠項(xiàng)目建設(shè)了部分機(jī)耕道路,但全縣沒有整體建設(shè)規(guī)劃,農(nóng)田機(jī)耕道路專項(xiàng)建設(shè)急需引起重視。
(2)機(jī)耕道路建設(shè)項(xiàng)目覆蓋區(qū)域不充分,發(fā)展不均衡。平江縣總面積4114.42km2,耕地總面積約5.63萬公頃,四周群山環(huán)繞,1000畝以上特大田塊占比少,為便于農(nóng)用物資運(yùn)輸和地理因素等原因,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目選址時(shí),主要集中于主干公路兩側(cè),全縣也主要集中于東片田塊較為集中區(qū)域,隨著精準(zhǔn)扶貧工作深入推進(jìn),近兩年平江縣項(xiàng)目建設(shè)主要傾向于全縣貧困村。調(diào)研結(jié)果顯示,平江縣共實(shí)施農(nóng)綜、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)32.5萬畝。而在西片及非主要公路旁較為偏遠(yuǎn)的地區(qū),田間機(jī)耕道路等項(xiàng)目建設(shè)缺乏,部分地區(qū)仍是依靠人工傳統(tǒng)耕作方式。全縣西片鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)耕道路待建設(shè)里程1260公里,占全縣待建總里程45%。因耕作不便,也嚴(yán)重影響了耕種的積極性,拋荒現(xiàn)象也更為凸顯。
(3)機(jī)耕道路專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目少,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。2016~2017年,省農(nóng)機(jī)局每年下拔10萬元,總計(jì)20萬元,機(jī)耕道路建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于推進(jìn)平江縣機(jī)耕道路建設(shè)項(xiàng)目,但經(jīng)費(fèi)較少、作用也非常有限。截止至目前,平江縣沒有再實(shí)施一起針對(duì)機(jī)耕道路專項(xiàng)建設(shè)的項(xiàng)目。從主要實(shí)施的農(nóng)綜開發(fā)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目來看,該類項(xiàng)目主要集中于土地平整、田塊改造、新修水利設(shè)施等,機(jī)耕道路規(guī)劃在其中,但建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、投入不大,普遍標(biāo)準(zhǔn)以路面3~3.5米寬、泥土護(hù)坡、田土堆積平整而成。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),在全縣已修建機(jī)耕道路4700公里中,有80%以上處于雜草叢生、路面凹凸不平,存在安全隱患。泥土修建的道路,經(jīng)風(fēng)雨洗刷,拖拉機(jī)、收割機(jī)等大型機(jī)械來回穿梭幾次,路面則出現(xiàn)高低不平、坑深、滑坡等情況,全縣的村級(jí)組織大部分經(jīng)濟(jì)薄弱,機(jī)耕道路又無常態(tài)化專業(yè)隊(duì)伍維護(hù),路面情況逐步惡化,經(jīng)過一定時(shí)間,此類機(jī)耕道路則極易出現(xiàn)損毀,對(duì)農(nóng)機(jī)安全、農(nóng)用物資運(yùn)輸都造成威脅。
當(dāng)前平江縣機(jī)耕道路現(xiàn)狀已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率和經(jīng)濟(jì)效益,影響了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的信心。加強(qiáng)機(jī)耕道路建設(shè)不單是為了解決農(nóng)機(jī)具、物資運(yùn)輸田間運(yùn)行的需要,更關(guān)系到增加田塊利用率、農(nóng)田多元化發(fā)展等一系列關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民職業(yè)化的前提和關(guān)鍵,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障。
(1)加強(qiáng)機(jī)耕道路建設(shè),能有助減輕農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān)。在農(nóng)機(jī)作業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí),因機(jī)耕道路不通暢,使農(nóng)機(jī)田間作業(yè)時(shí)間每畝增加0.3小時(shí),農(nóng)機(jī)具非作業(yè)油耗增加0.7~0.8元每公里,一臺(tái)農(nóng)機(jī)具每年增加無效油耗費(fèi)用約800元,全縣農(nóng)機(jī)具全年直接浪費(fèi)約420萬元,耗費(fèi)財(cái)力的同時(shí)還增大了農(nóng)業(yè)機(jī)械的磨損,減少了機(jī)具使用壽命,平江縣常用的農(nóng)機(jī)具中,平均壽命僅3~5年。
(2)加強(qiáng)機(jī)耕道路建設(shè),能有效減少農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患。在農(nóng)忙季節(jié),因機(jī)耕道路建設(shè)滯后,農(nóng)機(jī)具轉(zhuǎn)場(chǎng)時(shí)在主干公路、村組公路上行使現(xiàn)象普遍,嚴(yán)重?fù)p壞公路路面的同時(shí),因農(nóng)業(yè)機(jī)械行使速度慢、無轉(zhuǎn)向燈等在公路行使的必要設(shè)備,農(nóng)機(jī)具上路行使嚴(yán)重影響其它車輛、行人通行安全,增加誘發(fā)交通事故率,交通安全隱患大。
(3)加強(qiáng)機(jī)耕道路建設(shè),能有力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。隨著精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)扶貧政策的深入推進(jìn),偏遠(yuǎn)地區(qū)、非糧食主產(chǎn)區(qū)引入了更多新型、高效、高收益適合新農(nóng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè),如葡萄、火龍果、吊瓜、西瓜、梨和小龍蝦、稻田養(yǎng)魚、荷花、茭白等種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),新項(xiàng)目的引進(jìn),農(nóng)田不再只局限于水稻、油菜等傳統(tǒng)作物,田間機(jī)耕道路作用得到更大的發(fā)揮,更能直接有效地助力新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同樣也有助于貧困地區(qū)人員依靠自身能力擺脫貧困、提振農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)致富的信心。加強(qiáng)對(duì)田間機(jī)耕道路建設(shè)對(duì)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地實(shí)施提供了內(nèi)在動(dòng)力。
(4)加強(qiáng)機(jī)耕道路建設(shè),能有利推動(dòng)農(nóng)村人才引進(jìn)。加強(qiáng)機(jī)耕道路建設(shè)投入對(duì)回鄉(xiāng)發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)民更是一種強(qiáng)大的政策支持。未來的從事農(nóng)業(yè)勞作人員不再和傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)人員一樣,他們將會(huì)是更年輕、高學(xué)歷、更具創(chuàng)新思想的高技術(shù)人才。加強(qiáng)機(jī)耕道路建設(shè)政策是切合實(shí)際的惠農(nóng)政策,人才引入農(nóng)村,需將從事農(nóng)業(yè)事業(yè),農(nóng)業(yè)離不開田間地頭,盡早加快田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),能讓已經(jīng)回鄉(xiāng)發(fā)展人盡早享受政策紅利、增添創(chuàng)業(yè)信心,也能引導(dǎo)那些還在外觀望了解現(xiàn)今農(nóng)村發(fā)展的人員思想動(dòng)向,讓他們能更踏實(shí)地積極回鄉(xiāng)發(fā)展。發(fā)展農(nóng)業(yè)重點(diǎn)是人才,要引得回來、留得下來,加強(qiáng)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投入對(duì)“三農(nóng)”人員來說是一顆定心丸。
(5)加強(qiáng)機(jī)耕道路建設(shè),能有效推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的費(fèi)時(shí)費(fèi)力、種養(yǎng)殖的分散性、收益的不穩(wěn)定性都極大程度上制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。黨的十九大以來,國(guó)家已經(jīng)明顯加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村問題的重視,對(duì)農(nóng)業(yè)也加大了政策傾斜,鄉(xiāng)村振興發(fā)展,貧富差距縮小,提振農(nóng)業(yè)發(fā)展信心,改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,建設(shè)新型智能化、數(shù)字化、模塊規(guī)范化新農(nóng)業(yè),將會(huì)是未來農(nóng)業(yè)的新動(dòng)向。建設(shè)模塊化田塊管理,田間機(jī)耕道路、田塊平整將是重要步驟,加強(qiáng)機(jī)耕道路建設(shè),對(duì)未來農(nóng)業(yè)發(fā)展也將起來重要作用。
(6)加強(qiáng)機(jī)耕道路建設(shè),能有利改善傳統(tǒng)農(nóng)村面貌,提升農(nóng)村競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)時(shí)夾帶的泥土在路面上行使,泥土散落、堆積路面,雨天泥濘、晴天灰塵,泥土堵塞路面排水系統(tǒng),造成路面積水,嚴(yán)重的影響了縣域城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔,2017年,平江有政協(xié)委員即提出“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械涉路行駛管理的提案”,要求加強(qiáng)和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境的破壞。加強(qiáng)機(jī)耕道路建設(shè)在改善傳統(tǒng)農(nóng)村面貌的基礎(chǔ)上,更能有效加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)面源污染防治,減少土壤污染。
目前城市的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于農(nóng)村,競(jìng)爭(zhēng)力也明顯大于農(nóng)村,但通過黨的十九大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)實(shí)施,未來的農(nóng)村發(fā)展空間將非常巨大,發(fā)展后的現(xiàn)代農(nóng)村與傳統(tǒng)農(nóng)村將出現(xiàn)巨大變化,猶如改革開放初期的先期發(fā)展的沿海城市,具有蓬勃?dú)庀?,未來的農(nóng)村也將更具發(fā)展前景。
(1)因地制宜,規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。通過調(diào)研統(tǒng)計(jì)顯示,全縣需建設(shè)機(jī)耕道路2800公里。按照因地制宜,精準(zhǔn)建設(shè)的實(shí)施要求,建設(shè)與地理環(huán)境相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化道路。一是適應(yīng)成片、集中田塊,適合大中型農(nóng)機(jī)具田間作業(yè)要求的機(jī)耕道路1950公里,每公里平均造價(jià)約8萬元(主路3.5~4米寬,包括砌坎、水溝硬化、涵管安裝、路基硬化、護(hù)坡、路面壓實(shí)、石子鋪平等,對(duì)經(jīng)濟(jì)條件好,機(jī)械保有量大的地區(qū),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還要適當(dāng)提高)。二是針對(duì)山區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū),建設(shè)適應(yīng)田塊面積較小、較為分散,適合小型農(nóng)機(jī)具田間作業(yè)要求的機(jī)耕道路850公里,每公里平均造價(jià)約4萬元(主路3~3.5米寬,包括砌坎、開溝、路基硬化、護(hù)塊、路面壓實(shí)等)。三是全縣已有的機(jī)耕道路需維修加固共約3760公里,其中適應(yīng)成片、集中田塊,適合大中型農(nóng)機(jī)具田間作業(yè)要求的機(jī)耕道路約2500公里,每公里平均維修費(fèi)用約8000元;針對(duì)山區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū),建設(shè)適應(yīng)田塊面積較小、較為分散,適合小型農(nóng)機(jī)具田間作業(yè)要求的機(jī)耕道路1260公里,每公里平均造價(jià)約5000元。主要維修項(xiàng)目為路面加寬、砌坎、水溝硬化、路面平整、護(hù)坡加固、加裝涵管等。
(2)提高站位,健全組織機(jī)構(gòu)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“縣級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭、村級(jí)負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制,各級(jí)政府應(yīng)成立專項(xiàng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,指定黨政負(fù)責(zé)干部專人負(fù)責(zé)落實(shí),對(duì)資金去向、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收負(fù)總責(zé),切實(shí)做到:專人牽頭、專人負(fù)責(zé)、專人管理、專人維護(hù)。各村(居)應(yīng)安排主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理,跟進(jìn)落實(shí),成立農(nóng)田機(jī)耕道路(田間管理)專業(yè)維護(hù)隊(duì)伍。二是健全規(guī)章制度。將機(jī)耕道路建設(shè)納入全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年建設(shè)的總體規(guī)劃,制定地方規(guī)章制度和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),更大程度上予以政策支持,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將機(jī)耕道路納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度建設(shè)計(jì)劃專項(xiàng),合理計(jì)劃、統(tǒng)籌部署、逐年落實(shí)。三是細(xì)化機(jī)耕道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。組建專門責(zé)任班子、對(duì)所轄村(居)合理分配,在重點(diǎn)糧食主產(chǎn)區(qū)創(chuàng)建示范區(qū)域,并逐步向所有村(居)全覆蓋,做到日常管理到位、經(jīng)費(fèi)保障到位。
(3)統(tǒng)籌謀劃,整合資金渠道。一是向中央、省市申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目,部署機(jī)耕道路建設(shè);二是向省、市申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金,按比例安排相應(yīng)經(jīng)費(fèi)對(duì)機(jī)耕道路建設(shè)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)措施,引導(dǎo)專項(xiàng)建設(shè);三是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將機(jī)耕道路建設(shè)列入全年政府“項(xiàng)目建設(shè)”數(shù)據(jù)庫中,安排專項(xiàng)資金,推進(jìn)專項(xiàng)建設(shè);四是在已有的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目中,機(jī)耕道路建設(shè)經(jīng)費(fèi)適當(dāng)提高,并單列出來,支持專項(xiàng)建設(shè);五是縣、鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)整合部門資金,爭(zhēng)取、籌措建設(shè)資金,合力完成管轄區(qū)域機(jī)耕道路建設(shè);六是村(居)組織應(yīng)組織發(fā)動(dòng)群眾,籌工籌勞,積極主動(dòng)地投入惠民利民項(xiàng)目建設(shè),完善健全日常維修隊(duì)伍。
(4)科學(xué)安排,做實(shí)民生工程。《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》第二十九條“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)耕道路等農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù),為農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)造條件”。各級(jí)政府應(yīng)統(tǒng)籌、合理安排轄區(qū)機(jī)耕道路建設(shè):從大、中型田塊成片地區(qū)至中、小型田塊集中地區(qū)、從農(nóng)業(yè)機(jī)械程度高至機(jī)械程度偏低地區(qū)、從糧食主產(chǎn)地區(qū)至偏遠(yuǎn)山區(qū),分急重、分批次、逐年逐步落實(shí)完善。上下一心、把好事做好、把實(shí)事做實(shí),切實(shí)維護(hù)農(nóng)村機(jī)耕道路(田間管理)健康有序的發(fā)展。推動(dòng)田間管理規(guī)范化、常態(tài)化,把農(nóng)田機(jī)耕道路真正建設(shè)成為社會(huì)主義新農(nóng)村的致富之路。