馬香品
【摘要】隨著“大數(shù)據(jù)”技術(shù)的全面提升,我國互聯(lián)網(wǎng)金融也取得突破式進(jìn)展,相對于傳統(tǒng)金融產(chǎn)業(yè),其凸顯出效率高、成本低、覆蓋廣等優(yōu)勢。但作為一種新生事物,互聯(lián)網(wǎng)金融還存在諸多缺陷和風(fēng)險,需要從立法、監(jiān)管等方面進(jìn)行改進(jìn),以防范金融風(fēng)險的產(chǎn)生。
【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng) 金融風(fēng)險 防范 【中圖分類號】F83 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
互聯(lián)網(wǎng)金融具有執(zhí)行效率高且投資成本低的優(yōu)勢。對于傳統(tǒng)金融業(yè)而言,在審批過程中不僅要經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序,而且還要進(jìn)行逐級審批。為了確保貸款的絕對安全,金融企業(yè)往往需要實地進(jìn)行考察或詢問,獲取相關(guān)數(shù)據(jù)后才能夠形成可行性報告。但隨著“大數(shù)據(jù)”技術(shù)的發(fā)展,在網(wǎng)絡(luò)平臺上便可獲取需求用戶信息,通過信息交叉互動,能夠獲取85%以上的客戶資料,特別是隨著國內(nèi)征信體系的不斷完善,客戶信息得到極大的補(bǔ)充,金融企業(yè)貸款部門通過網(wǎng)絡(luò)便可快速整合極具真實性和權(quán)威性的數(shù)據(jù)。另外,借助互聯(lián)網(wǎng)可以節(jié)省大量的人力及資源成本,且數(shù)據(jù)信息相對健全,有效消除信息不對稱現(xiàn)象,確保借貸雙方都能夠準(zhǔn)確獲取對方的信息,從而保證運(yùn)轉(zhuǎn)效率穩(wěn)定提升。
互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)具有對象覆蓋廣泛的優(yōu)勢。根據(jù)“巴萊多定律”,金融企業(yè)服務(wù)對象中大客戶與小客戶的比例為2:8,當(dāng)金融環(huán)境不夠穩(wěn)定的前提下,小微企業(yè)及個人就成為金融企業(yè)的主要服務(wù)對象,他們更加青睞成交速度快且準(zhǔn)入門檻較低的金融產(chǎn)品,互聯(lián)網(wǎng)金融便成為小微企業(yè)及個人的首選。
互聯(lián)網(wǎng)金融本身存在一定的技術(shù)風(fēng)險和法律風(fēng)險,風(fēng)險控制難度較大?;ヂ?lián)網(wǎng)金融是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,這也使之具備了互聯(lián)網(wǎng)“開放、平等、自由、分享”等特征,盡管我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展較為迅速,但民眾的互聯(lián)網(wǎng)素質(zhì)卻存在一定的滯后性,如何在互聯(lián)網(wǎng)背景下保護(hù)自己的隱私安全就成為一個極為突出的問題。隨著第三方支付的逐漸普及,微信、支付寶成為人們?nèi)粘I畹闹饕Ц豆ぞ?,也讓資金流轉(zhuǎn)變得極為方便,但一個不可忽視的風(fēng)險便是,大量存在的免費WIFI,為黑客進(jìn)行金融犯罪提供了可能,他們對WIFI熱點進(jìn)行偽裝和設(shè)計,只要有人使用該網(wǎng)絡(luò),那么其個人信息就會隨之被盜,從而造成經(jīng)濟(jì)上的損失。
互聯(lián)網(wǎng)傳播的廣泛性也為互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險埋下隱患。由于各個互聯(lián)網(wǎng)金融平臺都帶有用戶評價功能,因而很多用戶在選擇金融平臺時,往往會根據(jù)平臺用戶量、用戶反饋信息來進(jìn)行判斷,這也為互聯(lián)網(wǎng)金融帶來很多風(fēng)險。一是網(wǎng)絡(luò)快速傳播帶來“塌方式”影響。由于網(wǎng)絡(luò)傳播速度極快,如果有人對平臺進(jìn)行惡意攻擊,只需要在網(wǎng)上發(fā)幾篇“抓眼球”的文章,就會對互聯(lián)網(wǎng)金融平臺造成極大的影響,一個平臺的口碑建立需要較長時間,但口碑的“塌方式”毀壞可能僅僅需要1秒鐘;二是虛構(gòu)數(shù)據(jù)。部分平臺為了顯示自己的實力,往往采取發(fā)紅包、返現(xiàn)等方式來吸引用戶,客戶通過查詢可以看到平臺粉絲量,但卻無法考量其質(zhì)量和真實性;另外,互聯(lián)網(wǎng)金融平臺存在大量水軍,可以通過“付錢”的方式,讓水軍為平臺刷好評,大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)金融的新用戶無法對平臺的好評率真假進(jìn)行甄別;三是甄別困難。由于互聯(lián)網(wǎng)金融都屬于新興事物,而立法和監(jiān)管往往具有滯后性,因此互聯(lián)網(wǎng)金融平臺缺乏一個有力的監(jiān)管機(jī)構(gòu),導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)金融亂象叢生,出現(xiàn)了很多假平臺,它們同樣能夠產(chǎn)生極大的資金流量,但隨時都會出現(xiàn)“跑路”的可能性,對于資本市場危害極大。
傳統(tǒng)金融產(chǎn)業(yè)風(fēng)險在互聯(lián)網(wǎng)金融中普遍存在?;ヂ?lián)網(wǎng)金融盡管與互聯(lián)網(wǎng)融合,但它本質(zhì)上依然屬于金融的范疇,適用金融市場的發(fā)展規(guī)律,因此傳統(tǒng)金融業(yè)存在的風(fēng)險,在互聯(lián)網(wǎng)金融中同樣普遍存在。如在征信風(fēng)險上,傳統(tǒng)金融產(chǎn)業(yè)為了規(guī)避風(fēng)險,將質(zhì)押擔(dān)保作為客戶獲得貸款的有效憑證,但隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的迅速崛起,“征信”開始成為金融企業(yè)衡量貸款與否的重要憑證,企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)的“大數(shù)據(jù)”功能,對每個人的信用、經(jīng)濟(jì)狀況等進(jìn)行打分,將其區(qū)分為優(yōu)質(zhì)客戶、一般客戶、劣質(zhì)客戶,根據(jù)不同的客戶分級可以給予不同的資金額度。但由于國內(nèi)征信體系并不完善,各金融機(jī)構(gòu)間也沒有實現(xiàn)有效的數(shù)據(jù)共享,這使得一些不法分子利用這一漏洞在多家金融平臺套取貸款。
互聯(lián)網(wǎng)金融還帶來了資金流動性風(fēng)險。傳統(tǒng)金融建立了存款保險機(jī)制、風(fēng)險準(zhǔn)備金機(jī)制、風(fēng)險資產(chǎn)報備制度等,在出現(xiàn)預(yù)算外資金外流或短期負(fù)債情況時,這些制度可以降低資金流動性風(fēng)險。在“互聯(lián)網(wǎng)+”出現(xiàn)后,資金的拆借過程快速提升,使得資金流速增快,隨之而來的問題就是資金監(jiān)管的潛在風(fēng)險。因為互聯(lián)網(wǎng)在加速資金流動的同時,還需要資金具有極強(qiáng)的流動性,如果平臺無法有效應(yīng)對這種高速度流動性,可能會出現(xiàn)資金鏈斷裂的風(fēng)險。
此外,作為一種新事物,互聯(lián)網(wǎng)金融還存在一些當(dāng)前我們通過現(xiàn)有的技術(shù)和規(guī)則無法發(fā)現(xiàn)的其他風(fēng)險,這些風(fēng)險雖然目前沒有顯現(xiàn)出來,但卻并非不存在?;ヂ?lián)網(wǎng)通過“大數(shù)據(jù)”“云計算”解決了數(shù)據(jù)不對稱和征信體系構(gòu)建問題,但其技術(shù)門檻的提升,卻帶來更多的不對稱問題出現(xiàn),由于用戶無法甄別平臺、數(shù)據(jù)真?zhèn)危嬖跇O大的真實性風(fēng)險;另外,互聯(lián)網(wǎng)金融還存在很多技術(shù)漏洞和問題,這是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的必然結(jié)果,也給互聯(lián)網(wǎng)金融帶來了操作風(fēng)險。
一要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融的法律法規(guī)建設(shè)。隨著《關(guān)于做好P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險專項整治整改驗收工作的通知》(57號文)的出臺,其與《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》及《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動信息披露指引》等共同構(gòu)成新的互聯(lián)網(wǎng)金融制度體系。但上述制度法規(guī)都是從行業(yè)視角進(jìn)行制定的,而非從立法視角進(jìn)行設(shè)置的,所以具有一定的局限性。為此,必須要加大立法層面的法規(guī)制度建設(shè),對互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行全程監(jiān)管,建立互聯(lián)網(wǎng)金融植入系統(tǒng),完善的法律法規(guī)才能夠最大限度保護(hù)消費者的合法權(quán)益。另外,還要關(guān)注配套法律法規(guī)的完善和出臺,如《個人信息保護(hù)法》《電子合同法》等,并針對互聯(lián)網(wǎng)金融的具體行為制定完善的保護(hù)機(jī)制,做出詳細(xì)的司法解釋,以便于增強(qiáng)其操作性和實效性。
二要構(gòu)建“行業(yè)自律、平臺自控、政府監(jiān)管”的風(fēng)險防控體系。在行業(yè)自律方面,2013-2016年間,我國先后成立了互聯(lián)網(wǎng)金融委員會、中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會等機(jī)構(gòu),為互聯(lián)網(wǎng)金融提供了較為完善的監(jiān)督體系。在平臺自控上,從運(yùn)營平臺本身來看,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自身風(fēng)險的自查工作,以便達(dá)到有效控制的目的?;ヂ?lián)網(wǎng)金融風(fēng)險是始終存在的,即使解決現(xiàn)有的風(fēng)險也會產(chǎn)生新的風(fēng)險,只能通過加大對投資人、貸款人及其他主體信息的搜集、分析與判斷,從而控制可能發(fā)生的操作風(fēng)險和道德風(fēng)險。在政府監(jiān)管方面,由于互聯(lián)網(wǎng)存在無界性,很多金融主體來自其他各行各業(yè),“跨界”現(xiàn)象極為顯著。但針對互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管體制并未建立,其風(fēng)險尚未被我們完全認(rèn)知和掌握。所以,政府要發(fā)揮其主導(dǎo)作用。在“互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會”成立后,政府一些職能部門要對互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行監(jiān)管,利用其自身的專業(yè)素養(yǎng)和參與機(jī)制,對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測和分析。另外,要積極進(jìn)行監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新,以應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)金融出現(xiàn)的各種情況;加強(qiáng)“云計算”“大數(shù)據(jù)”研究和使用,構(gòu)建新型的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)督機(jī)制,實施全面而有效的監(jiān)管。
(作者為西北大學(xué)博士研究生)
【參考文獻(xiàn)】
①白欽先:《通過理論創(chuàng)新促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與結(jié)構(gòu)調(diào)整》,《經(jīng)濟(jì)研究》,2010年第12期。
責(zé)編/張蕾 美編/楊玲玲 史航(實習(xí))