李永忠

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)既是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“重要組成部分”，更是“發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量”

改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先后經(jīng)歷了不被允許存在、允許發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“有益補(bǔ)充”三個(gè)階段，才名正言順地成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“重要組成部分”。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中異軍突起，優(yōu)勝劣汰，助推中國(guó)快速發(fā)展成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)發(fā)展的每一步，既是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)需要，也同決策者對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策的重大調(diào)整緊密相關(guān)。

2016年8月30日，原中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》。有媒體綜合新華社、《求是》相關(guān)文章，認(rèn)為該文件有利于解決當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)家最關(guān)心的三個(gè)重大事項(xiàng)：（1）以發(fā)展的眼光為企業(yè)家“原罪”問(wèn)題定調(diào)；（2）將保護(hù)企業(yè)家產(chǎn)權(quán)的法律提上議事日程；（3）政府招商不得以換屆為由違約毀約。

兩年過(guò)去，有三位曾經(jīng)聞名全國(guó)的民營(yíng)企業(yè)家，他們的遭遇再次引起了國(guó)內(nèi)乃至世界的關(guān)注。 牟其中案、張文中案和顧雛軍案成為依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益的“標(biāo)桿”案件。

然而，當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)仍面臨“三個(gè)到哪兒去了”的問(wèn)題。一是民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展所需要的資金到哪兒去了？二是民營(yíng)企業(yè)家的政治地位到哪兒去了？三是民營(yíng)企業(yè)的法律保障到哪兒去了？

這三大問(wèn)題，無(wú)不出自對(duì)民營(yíng)企業(yè)的認(rèn)識(shí)偏見(jiàn)。一是關(guān)于資金需求。國(guó)有銀行的貸款政策嫌民企愛(ài)國(guó)企，這已是眾所周知的事實(shí)。二是關(guān)于政治地位。民營(yíng)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)再多，其政治訴求也很難完全實(shí)現(xiàn)。三是關(guān)于法律保障。民營(yíng)企業(yè)家的身份歧視、財(cái)產(chǎn)權(quán)利得不到保障，市場(chǎng)準(zhǔn)入權(quán)利的不平等，至今沒(méi)有得到有效解決。

面對(duì)這“三個(gè)到哪兒去了”的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)偏見(jiàn)，相當(dāng)多有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)家一旦羽翼豐滿(mǎn)，就會(huì)自覺(jué)或不自覺(jué)地選擇用“三個(gè)國(guó)際化”來(lái)擺脫偏見(jiàn)，規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。一是子女教育國(guó)際化；二是個(gè)人身份國(guó)際化；三是資產(chǎn)配置國(guó)際化。

這些年來(lái)，由于對(duì)民營(yíng)企業(yè)的偏見(jiàn)沒(méi)有得到很好改善，這“三個(gè)國(guó)際化”風(fēng)靡全國(guó)，不少民營(yíng)企業(yè)家爭(zhēng)相效仿。于是國(guó)內(nèi)投資減少，資金外流增加。

筆者以為，糾正這些年對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的冤假錯(cuò)案、完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)固然重要，但更重要的是，要以更大的政治勇氣和政治智慧全面深化改革，徹底改變對(duì)民營(yíng)企業(yè)的認(rèn)識(shí)偏見(jiàn)。從政治站位的高度和政治建設(shè)的角度，認(rèn)識(shí)到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)既是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“重要組成部分”，更是“發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量”。立足于這樣的高度和角度，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)家在中華民族偉大復(fù)興中的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)作用。這樣，才能依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，這才是真正的全面深化改革。

（作者為中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長(zhǎng)）