趙逢晶 潘丹丹

山東省煙臺(tái)福山區(qū)作為煙臺(tái)市“西部組團(tuán)打造以先進(jìn)制造、臨港工業(yè)、臨空經(jīng)濟(jì)為主的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中心”的重要功能板塊，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重大機(jī)遇中，以智能制造為主攻方向，以重大項(xiàng)目引進(jìn)為突破口，抓產(chǎn)業(yè)、抓創(chuàng)新，確立了“三大重點(diǎn)工程”，持續(xù)深化“聚福英才計(jì)劃”，使新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)一步提質(zhì)增效。

智能制造助力先進(jìn)制造再提升

“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是福山區(qū)的經(jīng)濟(jì)‘壓艙石，只有讓‘老樹發(fā)新芽才能形成支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能?！睙熍_(tái)市福山區(qū)委書記祁小青說(shuō)。

福山區(qū)深入推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)重大工程，聚力突破先進(jìn)制造業(yè)，以上汽、德爾福、博世華域等骨干企業(yè)為重點(diǎn)，主動(dòng)融入“互聯(lián)網(wǎng)+”，大力實(shí)施“機(jī)器換人”，以轉(zhuǎn)型升級(jí)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。“今年，上汽變速器、德爾福、博世華域、延鋒安道拓4個(gè)世界500強(qiáng)項(xiàng)目繼續(xù)增資80億元，將集聚形成4個(gè)世界500強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園?！逼钚∏嗾f(shuō)。

在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新機(jī)遇中，福山區(qū)始終把開放發(fā)展作為主線，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主抓手、硬支撐，集聚大批高端項(xiàng)目，以增量引進(jìn)支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年福山區(qū)引進(jìn)德爾福研發(fā)中心等過(guò)億元或千萬(wàn)美元大項(xiàng)目28個(gè)，總投資260億元，世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目達(dá)到34個(gè)。

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大新動(dòng)能

按照新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展要求，福山區(qū)在原有的汽車部件、裝備制造、電子信息三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，立足自身實(shí)際，主動(dòng)搭乘新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“快車”，努力突破新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)新高。

“在新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育過(guò)程中，我們積極開展院地合作招商，通過(guò)對(duì)接中科院過(guò)程所、中科院物化所等國(guó)內(nèi)高端科研機(jī)構(gòu)，引進(jìn)了中科煙臺(tái)科技產(chǎn)業(yè)園、中科院物化所儲(chǔ)能技術(shù)聯(lián)合研發(fā)中心、考文垂大學(xué)（煙臺(tái)）研究院等項(xiàng)目，借梯登高，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?！逼钚∏嘟榻B說(shuō)，考文垂大學(xué)（煙臺(tái)）研究院將依托福山雄厚的制造業(yè)實(shí)力，組建不少于50人的高端科研團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)打造集虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、國(guó)際高端人才培養(yǎng)平臺(tái)、虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)為一體的現(xiàn)代化產(chǎn)學(xué)研基地，為福山產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供強(qiáng)大的智力與技術(shù)支撐。

在現(xiàn)代物流業(yè)建設(shè)中，福山區(qū)充分發(fā)揮煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)中心西移主陣地之一和城市中心南拓門戶的地緣優(yōu)勢(shì)，以及空港、海港、保稅港、鐵路等最佳流通半徑優(yōu)勢(shì)，借助“煙大黃金航運(yùn)通道”、環(huán)渤海高鐵建設(shè)、G228改線等機(jī)遇，建設(shè)集濟(jì)鐵煙臺(tái)物流園、傳化智慧物流、家家悅膠東綜合加工基地、回里保稅物流中心、新加坡豐樹、中郵陸運(yùn)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目為一體的現(xiàn)代物流體系，為煙臺(tái)打造對(duì)接?xùn)|北亞、輻射中西部的物流中心提供有力支撐。其中，總投資40億元的濟(jì)鐵煙臺(tái)物流園已投入運(yùn)營(yíng)，被列為全國(guó)二級(jí)鐵路物流基地，項(xiàng)目建成后將吸納物流企業(yè)超過(guò)200家，成為膠東地區(qū)最大的集公路、鐵路、水運(yùn)于一體的國(guó)際化現(xiàn)代物流中心。

此外，福山區(qū)還著重布局文旅健康產(chǎn)業(yè)，整合峆?寺、文博苑、銀湖濕地自然保護(hù)區(qū)、內(nèi)外夾河等旅游資源，統(tǒng)籌規(guī)劃“全域旅游”建設(shè)，并引入投資7億美元的正威文旅綜合體、20億元的東方劍橋教育園、10億元的中傳國(guó)際文化中心、7億元的冰上運(yùn)動(dòng)綜合體等項(xiàng)目，助推福山文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。其中，正威文旅綜合體由世界500強(qiáng)正威國(guó)際集團(tuán)投資建設(shè)，擬投資7億美元，打造包含恐龍復(fù)活王國(guó)、大芬時(shí)尚藝術(shù)小鎮(zhèn)等業(yè)態(tài)的膠東文創(chuàng)示范基地，并將其打造成為環(huán)渤海區(qū)域文旅示范項(xiàng)目和全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的標(biāo)志性工程。

精準(zhǔn)施策，營(yíng)造動(dòng)能轉(zhuǎn)換新環(huán)境

2017年，福山區(qū)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.1%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)6.9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.1%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)11.5%，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)13%，連續(xù)六年躋身“中國(guó)市轄區(qū)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)”。

2018年，為全力融入煙臺(tái)市的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換核心區(qū)建設(shè)，福山區(qū)盤點(diǎn)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工作，全力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、城市有序更新、生態(tài)環(huán)境治理“三大重點(diǎn)工程”。

據(jù)了解，“三大重點(diǎn)工程”共涉及27位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、8個(gè)鎮(zhèn)街園、17個(gè)部門。區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)委區(qū)政府與8個(gè)街道、11個(gè)部門簽訂責(zé)任狀，形成以服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程“看貢獻(xiàn) 論英雄”的工作作風(fēng)。全區(qū)上下推行一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底的“五個(gè)一”工作機(jī)制。進(jìn)一步深化“放管服”改革，大力精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)材料，壓縮辦理時(shí)限，35個(gè)部門349個(gè)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，進(jìn)廳率達(dá)100%，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行容缺審批、一窗受理，提高審批效率，為全區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供了強(qiáng)大的服務(wù)保障。

“栽下梧桐樹，引得鳳凰來(lái)”。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，關(guān)鍵是人才。為此，福山區(qū)持續(xù)深化“聚福英才計(jì)劃”，對(duì)入選人才和優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)進(jìn)行集中表彰授獎(jiǎng)并及時(shí)兌現(xiàn)政府待遇，真正把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力。成立專業(yè)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立“聚福英才論壇”，創(chuàng)新實(shí)施“聚福英才金卡”制度，持卡人可享受人才公寓、家屬安置、子女入學(xué)等待遇。在平臺(tái)載體建設(shè)方面，福山著重培育壯大新能源汽車孵化基地、科創(chuàng)智谷等總面積30萬(wàn)平方米的“六大孵化器”，打造創(chuàng)新資源密集、創(chuàng)業(yè)氛圍濃郁的孵化平臺(tái)。

截至目前，福山區(qū)共引進(jìn)培育各類高層次人才487人。其中，院士5人，國(guó)家“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”11人，省“泰山系列”“齊魯系列”等省市級(jí)人才25人，連續(xù)3年被山東省委、省政府評(píng)為“山東省人才工作先進(jìn)單位”。累計(jì)引進(jìn)甲骨文云計(jì)算、惠普大數(shù)據(jù)、新浪動(dòng)漫、谷歌體驗(yàn)中心、天心天思軟件研發(fā)中心等20個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)入駐。

厚植高端人才，讓福山人氣更旺，精英云集；人才“強(qiáng)磁場(chǎng)”效應(yīng)也為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換增添了“強(qiáng)引擎”。