沈曉雷
7月30日,津巴布韋舉行總統(tǒng)、議會和地方政府“三合一”選舉。其中,最引人矚目的自然是總統(tǒng)大選。津巴布韋選舉委員會公布的選舉結(jié)果顯示,執(zhí)政黨津巴布韋非洲民族聯(lián)盟—愛國陣線(簡稱津民盟)在議會選舉中獲得超半數(shù)席位,津民盟候選人、現(xiàn)任總統(tǒng)姆南加古瓦在總統(tǒng)選舉第一輪投票中獲得過半數(shù)選票,當(dāng)選新一屆總統(tǒng)。但以津巴布韋最大的反對黨爭取民主變革運動(簡稱民革運)為首的競選聯(lián)盟向津憲法法院遞交了針對總統(tǒng)選舉結(jié)果的上訴材料,要求法院對選舉結(jié)果進(jìn)行裁定,導(dǎo)致原計劃在8月12日舉行的新總統(tǒng)宣誓就職儀式被推遲。
根據(jù)筆者的現(xiàn)場觀察,此次大選總體而言是一場自由與公平的選舉,大選結(jié)果也充分反映了津巴布韋自去年11月政治劇變以后的政治、經(jīng)濟(jì)與社會變遷。
從今年1月開始,姆南加古瓦便在各種場合一再宣稱即將舉行的大選將是一場自由、公正與非暴力的和諧選舉,他會尊重包括津民盟敗選在內(nèi)的一切結(jié)果。今年4月中旬津巴布韋完成選民登記等工作后,各政黨、尤其是力量最大的兩個政黨津民盟和民革運便展開了緊鑼密鼓的競選活動。7月23日,筆者抵達(dá)津巴布韋首都哈拉雷,發(fā)現(xiàn)主要的交通主干道上懸掛著姆南加古瓦和民革運候選人查米薩的巨幅宣傳畫,街頭巷尾則貼滿了各個黨派總統(tǒng)、國會議員和地方政府官員候選人的宣傳畫,街上不時會看到手持傳單的工作人員,偶爾還會有載歌載舞的宣傳車緩慢駛過……
7月28日,筆者前往津國家體育場觀看津民盟的最后一場競選集會,當(dāng)天有4萬多人前來為姆南加古瓦捧場,現(xiàn)場氣氛異常熱烈。姆南加古瓦在講話中一如既往地重申其“團(tuán)結(jié)、反腐、發(fā)展、重新融入國際社會和創(chuàng)造就業(yè)”的競選綱領(lǐng)和帶領(lǐng)津巴布韋邁入中等收入國家的愿景。姆南加古瓦在講話中沒有攻擊民革運及查米薩,而是再次承諾這將是一場自由與和平的大選。同一天,民革運也在哈拉雷舉辦了最后一場競選集會,同樣有4萬多人在現(xiàn)場為查米薩助威??陀^地看,此次大選確實與此前大不相同,反對派可以自由組建政黨并報名參選,反對黨可以自由上街游行并舉辦競選集會,執(zhí)政黨也未動用警察和軍隊阻撓反對黨的競選活動,尤其是制造選舉暴力行為。
7月30日早上7點,大選如期舉行。筆者在華僑朱科先生的陪同下,前往哈拉雷阿旺戴爾選區(qū)的三個投票站和哈特菲爾德選區(qū)的一個投票站進(jìn)行了觀摩。這些投票站秩序井然,只有少數(shù)幾名警察維持秩序,在投票站門口有選舉委員會的人查驗選民的身份,選民經(jīng)查驗合格后便可進(jìn)入投票站投下三張選票。整個投票過程公開、透明;投票結(jié)束后,選舉委員會當(dāng)場計票,手寫投票結(jié)果并張貼在投票站外供人查驗。
根據(jù)津選舉委員會公布的總統(tǒng)選舉結(jié)果,在津巴布韋十個省中,姆南加古瓦在津民盟大本營中馬紹納蘭等六個省獲得更多選票,查米薩在民革運大本營哈拉雷等四個省獲得更多選票,這基本反映了兩黨自2000年以來在全國的影響力分布局面。唯一的例外是,在民革運的傳統(tǒng)勢力范圍南馬塔貝萊蘭省,姆南加古瓦比查米薩獲得更多的選票。
長期經(jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致民心思變,是去年底津巴布韋發(fā)生政治劇變并最終和平解決的根本原因。在津巴布韋調(diào)研期間,筆者通過對當(dāng)?shù)孛癖姷脑L談發(fā)現(xiàn),民心思變?nèi)匀皇恰昂竽录迂悤r代”社會變遷的主題,且對此次大選產(chǎn)生了至關(guān)重要的影響。
筆者訪談的對象包括律師、企業(yè)界人士、學(xué)者、大學(xué)生、音樂制作人、司機(jī)和女傭等。他們有的支持姆南加古瓦,有的支持查米薩,但均表示希望津巴布韋在大選后發(fā)生重大改變。
對于姆南加古瓦的支持者而言,他們看到了自其上臺以來津巴布韋在政治、經(jīng)濟(jì)與社會領(lǐng)域發(fā)生的深刻改變:在政治上厲行反腐、推行種族和解與放開高壓統(tǒng)治,政治環(huán)境空前自由與民主;在經(jīng)濟(jì)上取消本土化政策、實行對外開放和大力吸引外資,已經(jīng)獲得160多億美元的投資承諾;在對外關(guān)系上靈活務(wù)實,不但穩(wěn)固了與周邊國家的關(guān)系,而且與西方國家的關(guān)系也有了實質(zhì)性改善。他們認(rèn)為,姆南加古瓦憑借豐富的執(zhí)政經(jīng)驗與清晰的執(zhí)政理念,能夠給津帶來政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至有望在2030年實現(xiàn)其提出的中等收入國家目標(biāo)。而查米薩既缺乏執(zhí)政經(jīng)驗,又在競選中口無遮攔,凸顯了其在政治上非常不成熟。
查米薩的支持者則認(rèn)為:首先,姆南加古瓦上臺后雖極力與前總統(tǒng)穆加貝劃清界限且展現(xiàn)了截然不同的執(zhí)政風(fēng)格,但他仍是舊有政治體系的一員,要想實現(xiàn)真正的政治變革,應(yīng)選擇一位全新的政治領(lǐng)導(dǎo)人。其次,姆南加古瓦雖在上臺后做出了各項承諾,但社會經(jīng)濟(jì)生活、尤其是現(xiàn)金短缺和物價高漲等民生問題并未得到徹底改善。其三,查米薩年輕、充滿活力,他們相信查米薩能夠兌現(xiàn)其在競選中許下的建設(shè)高速鐵路和鄉(xiāng)村快速城市化等“超前的承諾”。更重要的是,他們希望津巴布韋發(fā)生根本性改變,而查米薩或許能夠在這一改變中為他們帶來一個更加美好的未來。
從某種程度上看,這是一種典型的民粹主義心態(tài)。正如筆者在訪談中所了解到的,許多人只是單純地為了改變而改變,而不管這種改變到底會產(chǎn)生什么樣的結(jié)果。比如,筆者問某旅行社司機(jī)安德森:“查米薩缺乏執(zhí)政經(jīng)驗且沒有切實可行的發(fā)展方略,他真的能夠推動津巴布韋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)嗎?”安德森表示:“他還年輕,我們可以給他一個任期的調(diào)整時間。津民盟已經(jīng)執(zhí)政38年,我們這次投票就是為了改變?!?/p>
可以說,正是思變心態(tài)導(dǎo)致津巴布韋選民出現(xiàn)了兩極分化態(tài)勢:知識分子、公務(wù)人員、企業(yè)家、商人群體、農(nóng)村地區(qū)的酋長,甚至華僑華人、印巴人和白人,大多支持姆南加古瓦;城市低收入群體、失業(yè)者和大學(xué)生以及進(jìn)城務(wù)工人員,則傾向于查米薩。
客觀地講,姆南加古瓦順利當(dāng)選有助于津巴布韋保持政治與社會穩(wěn)定,尤其是考慮到軍隊與津民盟之間的緊密關(guān)系及其在去年政治劇變中所發(fā)揮的作用,情況更是如此。而穩(wěn)定的政治與社會環(huán)境將是外國投資者兌現(xiàn)大選前的投資承諾,津巴布韋走出穆加貝時代的經(jīng)濟(jì)低谷并實現(xiàn)快速發(fā)展的最為重要的前提條件。
津巴布韋擁有許多非洲國家所不具備的優(yōu)勢:90%以上的識字率,完善的職業(yè)教育培育了大量高素質(zhì)勞動力;得天獨厚的自然條件及豐富的礦業(yè)、農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)資源;較為完備的基礎(chǔ)設(shè)施條件,各主要城市之間均有干線相連且通行情況良好,今年6月津巴布韋正式開工建設(shè)萬基燃煤電站擴(kuò)機(jī)項目,竣工后津電力問題將得到根本性解決;主體民族紹納族性格溫順、吃苦耐勞、易于相處,很容易成為好的企業(yè)雇員。所有這些因素結(jié)合在一起,筆者認(rèn)為津巴布韋的未來可期。如果津巴布韋能保持10至15年的穩(wěn)定期,到2030年實現(xiàn)中等收入國家目標(biāo)并非遙不可及。
然而,姆南加古瓦新政府面臨著一些挑戰(zhàn)和亟待解決的問題,能否順利解決這些問題將影響津巴布韋未來一段時期的發(fā)展之路。首先是如何解決執(zhí)政黨內(nèi)部矛盾,真正實現(xiàn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。2017年11月政治劇變之后,雖然以姆南加古瓦為首的一派戰(zhàn)勝了以前第一夫人為首的另一派,但并未徹底解決津民盟的內(nèi)部沖突,尤其是前總統(tǒng)穆加貝不時現(xiàn)身抨擊姆南加古瓦,多次宣布后者擔(dān)任總統(tǒng)“程序不合法”。在此次大選前夕,穆加貝甚至公開宣稱支持查米薩。其次是如何彌合大選造成的分歧,團(tuán)結(jié)全國人民共謀未來。此次大選中,姆南加古瓦以50.8%的得票率獲勝,遠(yuǎn)低于津民盟預(yù)想的60%以上得票率。大選后不久,民革運的支持者便因不滿選舉結(jié)果上街游行并引發(fā)騷亂。其三是如何平息民粹主義思潮,解決緊迫的民生問題,使發(fā)展成果真正惠及于民。
選舉結(jié)果公布后,姆南加古瓦第一時間在推特上發(fā)文稱:“雖然我們在投票中存在分歧,但并不妨礙我們因夢想而團(tuán)結(jié)在一起。這是一個新的開始,讓我們攜起手來,在和平、團(tuán)結(jié)與友愛中共創(chuàng)一個新的津巴布韋?!毙抡芊駧ьI(lǐng)津巴布韋人民砥礪前行,值得外界關(guān)注。
(作者為中國社科院西亞非洲研究所助理研究員)