邵香云 毛振華 郭方達

曾經，這里是一片寸草不生的鹽堿灘，1984年，伴著改革開放的春風，中國最早的國家級經濟技術開發(fā)區(qū)之一——天津開發(fā)區(qū)在這里誕生。兩年后，改革開放總設計師鄧小平在這里提筆寫下“開發(fā)區(qū)大有希望”，揭開了中國以國家級開發(fā)區(qū)為載體吸引外資加快發(fā)展的序幕。

落地生根，枝繁葉茂，碩果累累。34年時光荏苒，如今鹽堿灘上崛起的這座新城。成為中國經濟規(guī)模最大、外向型程度最高、綜合投資環(huán)境最優(yōu)的國家級開發(fā)區(qū)之一。成為吸引外資的前沿陣地，見證著中國改革開放發(fā)展的不凡歷程。

“筑巢引鳳”

創(chuàng)業(yè)伊始，寸草不生的鹽堿荒灘，連條路都沒有，地處渤海灣西側的天津開發(fā)區(qū)在這片鹽堿地上吸引外資談何容易。

天津開發(fā)區(qū)最早的開拓者之一、天津市原副市長葉迪生回憶當年創(chuàng)業(yè)的艱辛感慨萬千：“剛剛起步時，開發(fā)面積僅有40多萬平方米，工廠20多家，總投資才2000多萬美元?！?/p>

從基礎設施到投資環(huán)境。改革先行者們克服重重困難，一步一個腳印，在探索中前行。

“汲取國外各種特殊經濟區(qū)和中國經濟特區(qū)建設的成功經驗。在管理體制、開發(fā)模式、土地利用等諸多方面不斷創(chuàng)新。”天津市商務委員會副主任劉東水說。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。幾番艱辛，1992年摩托羅拉中國電子有限公司在天津開發(fā)區(qū)注冊成立。之后，豐田汽車、三星、諾和諾德等一批知名外資企業(yè)相繼落地生根。

1994年就進入中國并在此建廠的德國獨資企業(yè)SEW中國公司董事總經理張勝利慶幸當初的選擇。20多年來，該企業(yè)營業(yè)額從3000萬元擴大到65億元。

“無論是投資環(huán)境、政府支持力度還是當?shù)氐臋C械制造業(yè)的配套設施和各種資源，都很給力?！睆垊倮f。

天津開發(fā)區(qū)管委會主任鄭偉銘說：“天津開發(fā)區(qū)率先打造與國際接軌的投資環(huán)境，在全國創(chuàng)造了很多經驗，在利用外資方面發(fā)揮了重要作用?！?/p>

改革不停歇，開放不止步。截至目前，作為濱海新區(qū)的重要經濟功能區(qū)之一，天津開發(fā)區(qū)累計引進55個國家和地區(qū)外資項目5663個，累計實際使用外資559億美元。117個《財富》500強跨國公司在開發(fā)區(qū)投資了390個項目。

位于天津開區(qū)的一汽豐田生產車間

最近，商務部公布了對全國219個國家級開發(fā)區(qū)全面系統(tǒng)的考核評價，天津開發(fā)區(qū)在產業(yè)基礎、利用外資、對外貿易等多項指標上，在所有國家級開發(fā)區(qū)中保持領先地位。

“專家+管家”

引進來還要留得住，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境是外資企業(yè)在中國順利發(fā)展的重要保障。

規(guī)?？偼顿Y高達195億元的一汽一大眾華北基地，在天津開發(fā)區(qū)開工建設已有兩年。按照規(guī)劃，該基地占地面積108.1萬平方米，投產后預計年產轎車30萬輛。

大眾汽車集團（中國）總裁兼CEO海茲曼表示，之所以落戶開發(fā)區(qū)發(fā)展，與區(qū)域完善的配套及優(yōu)越的投資服務環(huán)境密不可分。

這些年，天津開發(fā)區(qū)及其所在的濱海新區(qū)積極推進多部門聯(lián)合辦公，搭建“淘寶式”行政審批服務平臺以及實施人才綠卡制度等措施，積極營造重商、親商、安商、富商的氛圍。

PPG涂料（天津）有限公司1994年進入天津開發(fā)區(qū)，如今已是PPG亞太區(qū)總經理的延彩明是當初的第一批員工。她直言：“把投資者放在第一位，有任何問題提供一站式服務，不用你到處去跑，為外資服務的理念最終促成我們在這里發(fā)展壯大?！?/p>

大批外資企業(yè)的涌入也促使天津開發(fā)區(qū)充分考慮外資企業(yè)的管理和訴求，不斷改善營商環(huán)境。

劉東水說，“雙萬雙服”之下近萬名干部點對點服務企業(yè)，推動了GE智能制造技術中心落戶、一汽豐田新車型等增資擴產?！皩＜?管家”的服務體系。及時解決外資企業(yè)面臨的困難。

良性互動不僅帶動了外資企業(yè)自身的發(fā)展，也給企業(yè)提供了反哺的機會。

高效的整車流水線，工人們有條不紊地裝配，在天津一汽豐田泰達工廠的第二總裝車間里，這里平均每74秒便有一臺整車下線。

“2017年利稅95億元。依照行業(yè)經驗。一汽豐田的一個員工能拉動上下游20個左右的就業(yè)崗位?！碧旖蛞黄S田汽車有限公司常務副總經理王剛說。

擴大開放聚焦前沿

隨著我國開放的日益深入，天津開發(fā)區(qū)外資產業(yè)結構逐步優(yōu)化，聚焦高精尖項目，吸引外資走向“選資時代”。2017年，天津開發(fā)區(qū)高技術制造業(yè)產值占全區(qū)比重同比提高3.3個百分點。

“過去對技術和設備依賴程度低的勞動密集型產業(yè)已經逐步被低能耗、高附加值的先進制造業(yè)與高端服務業(yè)替代，抬高‘綠色門檻?！编崅ャ懡榻B。

其中，以一汽豐田、一汽大眾為代表的汽車產業(yè)，以三星集團為代表的電子產業(yè)以及以中沙石化為代表的石化、新材料等產業(yè)產值均超過1000億元，裝備制造、醫(yī)藥健康等的產業(yè)產值均超過500億元。

此外，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”建設的推進，不少外資企業(yè)在中國看到了更大的舞臺和更廣闊的市場空間。

“今后中國在高科技創(chuàng)新、智能制造等領域將會給我們帶來更多的發(fā)展機遇。”張勝利說。