亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        安徽省特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

        2018-09-17 06:15:36彭爭光
        安徽農(nóng)學(xué)通報 2018年13期
        關(guān)鍵詞:對策建議

        彭爭光

        摘 要:特色小鎮(zhèn)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,對促進(jìn)安徽省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重要意義。該文通過查閱文獻(xiàn)、收集數(shù)據(jù),分析了當(dāng)前安徽省特色小鎮(zhèn)的政策機(jī)遇、數(shù)量及地區(qū)分布、主要類型,發(fā)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)存在數(shù)量少、類型比較單一、相關(guān)政策不夠完善、產(chǎn)業(yè)層次不高、功能聯(lián)動不足等問題。針對存在的問題,提出應(yīng)深挖自然資源稟賦、完善相關(guān)政策、創(chuàng)新集聚轉(zhuǎn)化、強(qiáng)化功能融合等對策建議,以期為新形勢下安徽省特色小鎮(zhèn)發(fā)展提供理論參考。

        關(guān)鍵詞:特色小鎮(zhèn);對策建議;安徽省

        中圖分類號 F299.27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731(2018)13-0001-02

        國內(nèi)特色小鎮(zhèn)的概念于2014年年底由浙江省率先提出,并將其寫入浙江省人民政府工作報告,同時出臺了指導(dǎo)意見,浙江省由此成為全國特色小鎮(zhèn)建設(shè)的排頭兵。2016年7月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部三部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》,正式拉開特色小鎮(zhèn)發(fā)展的帷幕[1]。此后,全國各地相繼有23個地方政府出臺相關(guān)政策,加入特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建工作的行列之中,一時間掀起了全國范圍內(nèi)的特色小鎮(zhèn)發(fā)展熱潮。改革開放以來,安徽省在城市工業(yè)化方面發(fā)展迅速,各中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到了顯著的提高,但在小鎮(zhèn)發(fā)展方面則相對落后,導(dǎo)致城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)兩極分化。因此,加快培育特色小鎮(zhèn)、提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是安徽省政府目前亟需要做的戰(zhàn)略任務(wù)。

        1 發(fā)展現(xiàn)狀

        1.1 特色小鎮(zhèn)發(fā)展面臨巨大的政策機(jī)遇 從《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》提出要加快特色小鎮(zhèn)發(fā)展,到《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》、《關(guān)于加快美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于推進(jìn)政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知》、《關(guān)于開發(fā)性金融支持特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的意見》等,再到《2017年政府工作報告》明確提出支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展。這些政策文件的發(fā)布涉及到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委和財政部等多個部門,充分表明國家對特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重視,并從政策引導(dǎo)、資金支撐等多個方面給予大力支持,給安徽省發(fā)展特色小鎮(zhèn)帶來了巨大的政策機(jī)遇。

        1.2 特色小鎮(zhèn)數(shù)量及地區(qū)分布 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的2批中國特色小鎮(zhèn)名錄顯示,截至目前,全國共計建成了403個國家級特色小鎮(zhèn)。由表1可以看出,安徽省現(xiàn)已建成的國家級特色小鎮(zhèn)有15個,省級特色小鎮(zhèn)有25個,共計40個特色小鎮(zhèn)。從地區(qū)分布來看,全省16個地級市都已建設(shè)了本地區(qū)的特色小鎮(zhèn),在地域分布上整體較為均衡。但具體來看,現(xiàn)已創(chuàng)建的國家級特色小鎮(zhèn)基本上都集中在皖中和沿江地區(qū),皖北地區(qū)則相對匱乏,只有阜陽市1個國家級特色小鎮(zhèn),地區(qū)差異較大;現(xiàn)已建設(shè)的省級特色小鎮(zhèn)覆蓋了全省16個地級市,各地區(qū)所培育的特色小鎮(zhèn)相差無幾,區(qū)域發(fā)展比較平衡。

        1.3 類型比較豐富 在安徽省現(xiàn)已建設(shè)的40個特色小鎮(zhèn)中,根據(jù)每個特色小鎮(zhèn)自身的定位及發(fā)展,大致可將其概括為:新興產(chǎn)業(yè)型、創(chuàng)意時尚型、生態(tài)旅游型、經(jīng)典產(chǎn)業(yè)型、歷史文化型和高端制造型6個大類(表2)。其中,生態(tài)旅游型和經(jīng)典產(chǎn)業(yè)型特色小鎮(zhèn)數(shù)量最多,均為11個,占總數(shù)的27.5%;其次為歷史文化型和新興產(chǎn)業(yè)型,分別為7、5個,占總數(shù)的17.5%、12.5%;相比之下,高端制造型和創(chuàng)意時尚型特色小鎮(zhèn)數(shù)量最少,分別為4、2個,僅占總數(shù)的10%、5%。從特色小鎮(zhèn)的類型來看,安徽省現(xiàn)已創(chuàng)建的40個特色小鎮(zhèn)主要以生態(tài)旅游型和經(jīng)典產(chǎn)業(yè)型特色小鎮(zhèn)為主。

        2 存在的主要問題

        2.1 特色小鎮(zhèn)數(shù)量少、類型比較單一 根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2016年10月和2017年8月公布的第1、2批中國特色小鎮(zhèn)名單顯示,截至目前,全國已建成403個國家級特色小鎮(zhèn)。其中,浙江省國家級特色小鎮(zhèn)數(shù)量最多,總共有23個,位列全國第一;江蘇省和山東省國家級特色小鎮(zhèn)各有22個,并列全國第二。安徽省共有15個特色小鎮(zhèn)上榜,僅占總數(shù)的3.7%,與浙江、江蘇、山東等先進(jìn)省份相比還有一定的差距。另外,隨著我國特色小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程不斷加深,不斷涌現(xiàn)出新的類型,具體可以細(xì)分為10個類型[2]。然而,安徽省現(xiàn)已建成的特色小鎮(zhèn)只有新興產(chǎn)業(yè)型、創(chuàng)意時尚型、生態(tài)旅游型、經(jīng)典產(chǎn)業(yè)型、歷史文化型和高端制造型6種類型,且主要集中在生態(tài)旅游型和經(jīng)典產(chǎn)業(yè)型兩個方面,類型比較單一。

        2.2 相關(guān)配套政策不夠完善 在中央及各部委的高度重視及大力支持下,全國各省市積極響應(yīng)號召并制定了一系列針對特色小鎮(zhèn)的政策文件,以推動特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。特色小鎮(zhèn)發(fā)展的先行者浙江省,從2015年4月發(fā)布第1份文件《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》起,至今在促進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展方面已發(fā)布相關(guān)文件15 份之多[3]。而安徽省目前關(guān)于特色小鎮(zhèn)的政策文件僅有《關(guān)于加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的意見》、《安徽文化廳關(guān)于支持文化類特色小鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見》、《安徽省國土資源廳關(guān)于支持和促進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的意見》、《安徽省特色小鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》4份,在特色小鎮(zhèn)考核、人才引進(jìn)等方面的政策引導(dǎo)還需要進(jìn)一步完善。

        2.3 產(chǎn)業(yè)層次不高,功能聯(lián)動不足 浙江省特色小鎮(zhèn)聚焦新型產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)[4],而安徽省特色小鎮(zhèn)主要以生態(tài)旅游和經(jīng)典產(chǎn)業(yè)為主,缺少未來前瞻產(chǎn)業(yè)的科技含量,產(chǎn)業(yè)整體層次不高。另外,特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃沒有把產(chǎn)業(yè)、旅游、文化、社區(qū)等方面的規(guī)劃融合為一體,只是其中某一方面的單一呈現(xiàn),導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)功能聯(lián)動性不足。這種不足主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)與旅游功能融合不夠、產(chǎn)業(yè)與文化功能融合不夠和產(chǎn)業(yè)與社區(qū)功能融合不夠3個方面。

        3 發(fā)展對策與建議

        3.1 深挖自然資源稟賦,培育特色小鎮(zhèn) 各省、市、縣級政府部門要根據(jù)本地區(qū)的地域特色、歷史文化、資源特色、文化特色等,深入挖掘其基礎(chǔ)比較雄厚、知名度高和發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶厣a(chǎn)業(yè),科學(xué)定位特色小鎮(zhèn)發(fā)展方向,宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游、宜工則工,打造具有本地獨(dú)特優(yōu)勢的特色小鎮(zhèn)。另外,要明確開發(fā)邊界,將偏離發(fā)展定位的項(xiàng)目區(qū)塊盡快剝離、及時“斷腕”,使小鎮(zhèn)四至范圍、產(chǎn)業(yè)定位、投資規(guī)模符合創(chuàng)建要求,保證空間形態(tài)上的“精致緊湊”,堅(jiān)決杜絕無序擴(kuò)張[5]。

        3.2 完善相關(guān)政策,加大支持力度 政策支撐體系是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的必要條件[6]。目前在《關(guān)于加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的意見》政策的統(tǒng)領(lǐng)下,安徽省已有國土資源部、文化廳等部門出臺了相應(yīng)的政策文件,但是,特色小鎮(zhèn)的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,需要多個部門協(xié)調(diào)配合共同完成。因此,工信、旅游、科技等相關(guān)部門也要盡快出臺與本部門所負(fù)責(zé)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作相對應(yīng)的具體政策和措施。除此之外,還有關(guān)于特色小鎮(zhèn)建設(shè)中的人才引進(jìn)待遇、考核評價機(jī)制等也需要制訂統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),以進(jìn)一步完善特色小鎮(zhèn)建設(shè)的政策保障體系。

        3.3 創(chuàng)新集聚轉(zhuǎn)化,強(qiáng)化功能融合 產(chǎn)業(yè)是立鎮(zhèn)之本,要以創(chuàng)新為驅(qū)動,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+、信息智能等現(xiàn)代技術(shù)助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高產(chǎn)業(yè)層次水平。同時,加強(qiáng)集聚集約發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)上“特而強(qiáng)”、功能上“聚而合”、形態(tài)上“精而美”的特色小鎮(zhèn)。在功能聯(lián)動方面,首先要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)與旅游功能的融合,開發(fā)豐富的旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品;其次要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)與文化功能的融合,深入挖掘歷史文化與內(nèi)涵;最后要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)與社區(qū)功能的融合,提高廣大居民的身份認(rèn)同度。

        參考文獻(xiàn)

        [1]劉萍,井園欣.山東省特色小鎮(zhèn)發(fā)展政策探析[J].學(xué)理論,2017(12):29-31.

        [2]劉國斌,高英杰,王福林.中國特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展路徑研究[J].哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2017(06):98-107.

        [3]劉伯霞.特色小鎮(zhèn)建設(shè)研究——以甘肅為例[J].中國名城,2018(01):13-19.

        [4]浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳.浙江省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作實(shí)踐[J].小城鎮(zhèn)建設(shè),2016(03):15-17.

        [5]陳敏翼,劉永子.廣東特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議[J].廣東科技,2017,3(26):75-79.

        [6]齊拴祿,楊昆.河北省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建與運(yùn)營模式研究[J].經(jīng)濟(jì)論壇,2018(01):4-16. (責(zé)編:王慧晴)

        猜你喜歡
        對策建議
        縣級電力財務(wù)稽核管理研究
        人間(2016年27期)2016-11-11 16:27:51
        關(guān)于師范類高校植物景觀文化建設(shè)的調(diào)查報告
        人間(2016年28期)2016-11-10 23:53:44
        大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)參政的現(xiàn)狀、問題及對策分析
        人間(2016年28期)2016-11-10 23:08:23
        大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新的推動機(jī)制
        人間(2016年28期)2016-11-10 00:44:43
        財政支出對城鄉(xiāng)收入差距影響文獻(xiàn)綜述
        時代金融(2016年23期)2016-10-31 14:00:07
        農(nóng)村商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展能力評價
        時代金融(2016年23期)2016-10-31 11:30:10
        河北職業(yè)教育校企合作改革創(chuàng)新之我見
        職校學(xué)生手機(jī)使用狀況調(diào)查報告
        基本公共服務(wù)均等化的理論探討
        天津市和平區(qū)民營科技企業(yè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀分析及對策研究
        国产三级av在线播放| 中文字幕一二区中文字幕| 澳门精品一区二区三区| 国产女奸网站在线观看| av男人操美女一区二区三区| 成人自拍偷拍视频在线观看| 九九九免费观看视频| 四虎影视4hu4虎成人| 天天综合天天色| 亚洲一本之道高清在线观看| 精品一区二区在线观看免费视频| 国产人妻人伦精品1国产| 精品久久久久久久无码| 国模少妇无码一区二区三区| 侵犯了美丽丰满人妻中文字幕| 日韩午夜福利无码专区a| 久久亚洲av无码西西人体| 亚洲欧美国产日韩天堂在线视 | 国产69精品久久久久999小说| 国产精品自产拍在线18禁| 久久久99精品国产片| 我和隔壁的少妇人妻hd| 欧美国产精品久久久乱码| av无码精品一区二区乱子| 亚洲大胆美女人体一二三区| 亚洲成年国产一区二区| 337p人体粉嫩胞高清视频| 四川老熟女下面又黑又肥| 国产成人精品麻豆| 99麻豆久久精品一区二区| 一本久久综合亚洲鲁鲁五月天| 国产精品视频一区二区噜噜| 丝袜 亚洲 另类 欧美| 午夜福利视频一区二区二区| 少妇性饥渴无码a区免费| 國产AV天堂| 亚洲天堂av在线一区| 国产精品国产三级国产av品爱网 | 国产av国片精品jk制服| 国产成人精品一区二区不卡| 精选麻豆国产AV|