熊穎

摘 要 俄羅斯在其發(fā)展中，考慮北極地區(qū)的有關(guān)地緣政治利益，在不斷開展北極戰(zhàn)略。在實(shí)際開展北極戰(zhàn)略中，采取了很多措施，具有顯著的成效?；诖?，本文將對(duì)俄羅斯北極戰(zhàn)略中的關(guān)鍵因素進(jìn)行探討，包括經(jīng)濟(jì)因素、法律因素、軍事因素、地緣政治因素。

關(guān)鍵詞 俄羅斯 北極戰(zhàn)略 關(guān)鍵因素

中圖分類號(hào)：F114.46 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

當(dāng)前，北極已經(jīng)成為世界各個(gè)國家關(guān)注的重要領(lǐng)域，并且在不斷提升戰(zhàn)略的重要性。該地區(qū)氣候的變化帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇將北極在很多國家的相關(guān)政策議程上具有主要位置。在北極區(qū)域的關(guān)注上，俄羅斯的立場最為堅(jiān)定的。普京上任后，便對(duì)北極區(qū)域的相關(guān)問題有更多的關(guān)注。主要因?yàn)楸睒O對(duì)俄羅斯有很大的重要性，另外北極存在很多國際利益。

1經(jīng)濟(jì)因素

現(xiàn)階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，世界各國對(duì)天然氣與石油的需求不斷增加。這一環(huán)境下，使北極成為日后天然氣與石油的重要產(chǎn)區(qū)。當(dāng)下，北極所具備的能源，可以供應(yīng)全球1/4的天然氣與1/10的原油。近幾年，俄羅斯在開發(fā)北極油氣資源方面，不斷提升速度。俄羅斯國家石油企業(yè)，宣布在北極大陸創(chuàng)建油氣開采項(xiàng)目研究中心，加強(qiáng)研究在氣候條件極其惡劣的情況下油氣開采技術(shù)。并且，俄羅斯政府要在距離北極區(qū)域不遠(yuǎn)的摩爾曼斯克市建立石油加工廠，在該城市建立大型港口。另外，俄羅斯政府對(duì)油氣的開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行審議，因此俄羅斯已經(jīng)開始提升實(shí)施速度。近幾年，俄羅斯正在與國際進(jìn)行合作，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)北極地區(qū)的油氣開發(fā)的，但是要保證俄羅斯對(duì)北極區(qū)域中的油氣開發(fā)以及利益的有效控制。俄羅斯政府為北極戰(zhàn)略提供重要的經(jīng)濟(jì)支持，但是在現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，北極地區(qū)進(jìn)行油氣開采，其前景并不十分理想。

另外，俄羅斯想要在北極地區(qū)發(fā)展北方航海道，形成一個(gè)整體化的運(yùn)輸要地，將其連通亞洲與歐洲的海上要道。俄羅斯想要將北方航海道恢復(fù)為蘇聯(lián)時(shí)期的海上通道，使其能夠?qū)⒑胶５雷兂扇晖泻骄€。并且，創(chuàng)建通訊管理系統(tǒng)以及建立海道基本設(shè)置，俄羅斯改在港口，建立救援系統(tǒng)，打造破冰船，確保油輪能夠安全航行。

2法律因素

環(huán)北極各個(gè)國家都非常注重北極區(qū)域，《聯(lián)合國海洋公約》內(nèi)容中，要求一個(gè)國家只有擁有200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，但是可以證明外大陸架為所具備的大陸架的自然延伸，便可以獲取進(jìn)一步開發(fā)外大陸的相關(guān)資源的權(quán)利。蘇聯(lián)時(shí)期，有1/3的北冰洋區(qū)域被劃分為蘇聯(lián)的管轄水域，俄羅斯向聯(lián)合國申請(qǐng)擴(kuò)展大陸架區(qū)域，從而獲取北冰洋的海洋權(quán)益，但是委員會(huì)并沒有通過。此后，俄羅斯開始加強(qiáng)對(duì)北極區(qū)域的科學(xué)研究，從而確保有一定的科研成果，來推進(jìn)權(quán)益主張的法律發(fā)展。

有關(guān)俄羅斯的北方海航道的相關(guān)法律地位，俄羅斯政府在有關(guān)北極的新的政策文件中，注重突出了北方航海道的的法律地位。文件內(nèi)容指出北方航海道屬于俄羅斯管轄的航線，在經(jīng)過航道時(shí)，必須遵守有關(guān)俄羅斯的法律以及國際條約。俄羅斯認(rèn)為擁有北方航海道的管轄權(quán)，主要是因?yàn)槁?lián)合國際海洋法的公約。但是，一些有關(guān)北極地區(qū)重要的國家，并不認(rèn)同俄羅斯的解釋。尤其是美國，認(rèn)為北方航海道屬于國際區(qū)域，從而應(yīng)該具備過境通行證。并且，美國在有關(guān)北極區(qū)域政策文件中，表明了這一立場。但是俄羅斯表示，任何國家想要改變額俄羅斯的法律地位，轉(zhuǎn)為國際運(yùn)輸航線，將會(huì)與俄羅斯的實(shí)際利益造成沖突。

3軍事因素

俄羅斯政府為了保證國家在北極獲取更大的利益，表明要依然保持本國在北極的軍事力量。俄羅斯政府在有關(guān)政策文件中表明，俄羅斯必須要保證在北極地區(qū)具備足夠的作戰(zhàn)能力，并且建立專業(yè)的北極軍事部隊(duì)，從而有效保護(hù)本國在各種政治局勢以及軍事的影響下的國家利益。主要目的是打擊走私、海上恐怖主義以及非法移民等活動(dòng)。俄羅斯聯(lián)邦局在摩爾曼斯克與阿爾漢格爾斯克的邊境警衛(wèi)部隊(duì)成立了北極區(qū)域的軍事編隊(duì)，并且會(huì)隨著北方航海道進(jìn)行巡邏。俄羅斯政府將在北極區(qū)域部署兩支部隊(duì)，其中一支為特種部隊(duì)。

俄羅斯政府在制定軍事計(jì)劃過程中，一些則是為了增強(qiáng)北極區(qū)域的軍事力量，其中一項(xiàng)便是打造航母及巡洋艦，加強(qiáng)完善海軍建設(shè)，俄羅斯政府正在不斷完善軍事計(jì)劃，從而確保在海上軍事地位。

4地緣政治因素

俄羅斯經(jīng)常出現(xiàn)強(qiáng)硬的行為與言辭，這不僅僅是口頭聲明，也體現(xiàn)在軍事姿態(tài)上，所表現(xiàn)的態(tài)度意在提醒其他各個(gè)國家，俄羅斯依然是發(fā)展北極區(qū)域的關(guān)鍵因素。俄羅斯的北極戰(zhàn)略造成了國際對(duì)北極區(qū)域的軍事安全事件的關(guān)注。俄羅斯與格魯吉亞出現(xiàn)戰(zhàn)爭，該國便是潛在的一個(gè)不可預(yù)知的國家。近幾年，俄羅斯外交政策主要是為了限制北約包括而北極區(qū)域在內(nèi)的俄羅斯周邊的活。但是，其他各個(gè)重要國家也非常關(guān)注北極區(qū)域，并將其規(guī)劃為戰(zhàn)略區(qū)域。俄羅斯政府要對(duì)北極戰(zhàn)略進(jìn)行有效調(diào)整，減少對(duì)軍事上的姿態(tài)宣傳，注重突出調(diào)解措施，從而能夠促進(jìn)本國與國際之間的合作，推動(dòng)俄羅斯在外交上的進(jìn)展。

5結(jié)束語

綜上所述，俄羅斯在對(duì)北極區(qū)域的戰(zhàn)略上的有長遠(yuǎn)的打算，但是實(shí)際環(huán)境并不利于俄羅斯實(shí)現(xiàn)這一遠(yuǎn)大理想，在實(shí)施戰(zhàn)略的道路上，不僅存在有利的因素，也存在異性的制約，并且一些制約因素?zé)o法在短時(shí)間內(nèi)克服。

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