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        從“星光大道”拐向貪腐大道的文化部廳官

        2018-09-17 09:02:18殷曉章孫保山
        廉政瞭望 2018年15期
        關(guān)鍵詞:音像文化部巡視組

        文/殷曉章孫保山

        19 86年,一首《讓世界充滿愛》在北京工人體育館唱響,100多名歌手參加,這首歌隨后紅遍大江南北,時(shí)任東方歌舞團(tuán)錄音公司制作部經(jīng)理王笑然擔(dān)任了鍵盤手。兩年后,他升任東方歌舞團(tuán)錄音公司總經(jīng)理。1996年,42歲的王笑然升至文化部中國錄音錄像出版總社(以下簡(jiǎn)稱“中國音像社”)副社長(zhǎng),次年任社長(zhǎng)。

        王笑然在音樂界久負(fù)盛名,曾是文化部三屆春晚總策劃之一,還曾擔(dān)任過2005年至2007年央視“星光大道”年度總決賽評(píng)委??删驮趽?dān)任中國音像社社長(zhǎng)、黨委書記期間,王笑然伙同黨委副書記潘億、副社長(zhǎng)丁曉聰、社長(zhǎng)助理邢萱,以發(fā)放補(bǔ)助、報(bào)銷等名義,侵吞公款230余萬元。在中央巡視組的專項(xiàng)巡視中,正是王笑然的落馬,最終遷出這起貪腐窩案。

        巡視組進(jìn)駐,窩案浮出水面

        2014年11月底,在十八屆中央第三輪巡視工作中,中央第二巡視組進(jìn)駐文化部開展為期1個(gè)月的專項(xiàng)巡視工作。在巡視組進(jìn)駐的第14天,王笑然因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查,成為中央巡視組進(jìn)駐后,文化部第一個(gè)落馬的官員。

        次年2月9日,中央第二巡視組向文化部反饋專項(xiàng)巡視情況,主要是:直屬文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理混亂,一把手權(quán)力過于集中,國有資產(chǎn)流失和廉潔風(fēng)險(xiǎn)大;文藝評(píng)獎(jiǎng)過多過濫,評(píng)獎(jiǎng)中存在暗箱操作、利益交換等。王笑然所在的中國音像社就存在其中的一些問題。

        1954年出生于內(nèi)蒙古的王笑然與文化工作結(jié)下了不解之緣,他曾先后任職于內(nèi)蒙莫旗文化隊(duì)、鐵道兵12師宣傳隊(duì)、總政歌劇團(tuán)、中央樂團(tuán)等。1985年,31歲的王笑然擔(dān)任東方歌舞團(tuán)錄音公司制作部經(jīng)理,從此仕途一帆風(fēng)順。在擔(dān)任中國音像社社長(zhǎng)期間,王笑然還兼任過中國音像社華納家庭娛樂有限公司董事長(zhǎng)。

        隸屬于文化部的中國音像社,成立于1984年,主要從事音像產(chǎn)品的策劃、制作、出版、光碟生產(chǎn)、發(fā)行、版權(quán)貿(mào)易、電視片與電視劇制作、演出、游戲、互聯(lián)網(wǎng)文化內(nèi)容提供等。上世紀(jì)90年代初,它風(fēng)光無限,不僅是文化系統(tǒng)十幾家音像出版單位的龍頭老大,而且長(zhǎng)時(shí)間雄踞錄像出版發(fā)行第一的位置。在文化部的支持下,中國音像社擁有大量文化系統(tǒng)所屬文藝院團(tuán)舞臺(tái)藝術(shù)節(jié)目的出版發(fā)行權(quán)。

        1998年,中國音像社創(chuàng)辦了北京文錄激光科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱“文錄公司”),主要從事只讀類光盤復(fù)制業(yè)務(wù)。該公司曾與華納、迪斯尼、米高梅等合作,復(fù)制過電影《泰坦尼克號(hào)》、中央電視臺(tái)春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)等作品。

        但另一方面,文錄公司也涉及違法經(jīng)營(yíng)。據(jù)全國“掃黃打非”辦提供的調(diào)查顯示,僅2007年10月至2008年5月,文錄公司就復(fù)制生產(chǎn)有關(guān)性教育、艷舞等題材的低俗類音像制品數(shù)百種1700多個(gè)批次,總數(shù)達(dá)445.76萬張。

        一個(gè)好端端的企業(yè),為何短短幾年就淪落至此?原來在2007年,文錄公司被浙江義烏一家私企承包,從此脫離中國音像社的控制。對(duì)于公司運(yùn)營(yíng)情況,就連該公司的總經(jīng)理邢萱也不再過問。中央巡視組反饋的直屬文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理混亂可見一斑。

        王笑然在被調(diào)查期間,交待了涉案犯罪事實(shí),文錄公司原總經(jīng)理、中國音像社社長(zhǎng)助理邢萱被查。2015年8月,中國音像社原黨委副書記潘億、中國音像社副社長(zhǎng)丁曉聰相繼被調(diào)查,一起侵吞公款的窩案浮出水面。

        四人合謀,投資錢款被“套現(xiàn)”

        中國音像社雖然曾經(jīng)是行業(yè)的龍頭老大,但面對(duì)市場(chǎng)化的沖擊,該社經(jīng)營(yíng)狀況風(fēng)光不再。可中國音像社在音像制品的制作、引進(jìn)、發(fā)行,以及行政審批等方面仍具有優(yōu)勢(shì),引得不少公司前來合作,聯(lián)興實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司(簡(jiǎn)稱“聯(lián)興公司”)就是其中一家。

        聯(lián)興公司同意支付中國音像社750萬元,以獲得國家規(guī)定的視聽許可證順利開展業(yè)務(wù)。雙方合作成立一家文化公司,但中國音像社并未出資,這750萬元以虛假的“咨詢服務(wù)合同”為名,由空殼公司支付。此外,聯(lián)興公司還答應(yīng)每個(gè)月給中國音像社30萬元。

        王笑然后來供述,中國音像社整體狀態(tài)尤其是財(cái)務(wù)狀況一般,聯(lián)興公司答應(yīng)給錢后,他決定拿出一部分給中國音像社在職與離退休員工發(fā)工資,另外還想給丁曉聰、潘億和邢萱等總社領(lǐng)導(dǎo)層額外發(fā)些錢。過了幾天,總社召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)后,王笑然便對(duì)潘億和丁曉聰說了錢到手后分點(diǎn)給大家,他們聽了都挺高興。

        王笑然讓邢萱管理其中的500多萬元,一部分用于中國音像社在職員工和退休員工的正常工資發(fā)放,大概220萬元;一部分付社保和材料款,大概50萬元;剩下的基本上以工資和報(bào)銷的形式讓邢萱、王笑然、丁曉聰、潘億等人拿走了。王笑然每個(gè)月2萬,共10萬元;丁曉聰、潘億每人每月6000元,每人共3萬元;邢萱每月1萬元,共5萬元。

        按照文化部的規(guī)定,不能在關(guān)聯(lián)公司兼職取薪。邢萱和王笑然商量用別人的名字領(lǐng)工資。其中,王笑然以關(guān)聯(lián)公司方代表人的名字拿錢,每個(gè)月4萬元。在給丁曉聰和潘億錢之前,邢萱會(huì)分別給他們打電話,確定好時(shí)間地點(diǎn),并讓他們?cè)陬I(lǐng)款單上簽上各自的化名。

        丁曉聰稱,領(lǐng)錢時(shí)邢萱讓他簽個(gè)假名字,可少交個(gè)人所得稅,當(dāng)時(shí)也存在規(guī)避審查的心理,所以在工資領(lǐng)取單上簽了“夏雨辰”的名字。其報(bào)銷發(fā)票絕大部分都是個(gè)人消費(fèi)票據(jù),“這些就是王笑然說的額外給的福利待遇。當(dāng)時(shí)在班子會(huì)議上定了報(bào)銷額度,只要在這個(gè)額度內(nèi)的正規(guī)發(fā)票都可以報(bào)銷,大家心知肚明?!?/p>

        就這樣,2007年至2009年11月間,王笑然等四人為了侵吞聯(lián)興公司的投資錢款,采取化名領(lǐng)“工資”、領(lǐng)“咨詢費(fèi)”和報(bào)銷發(fā)票的方式“套現(xiàn)”230余萬元。其中王笑然分得60余萬元、邢萱分得57萬元,潘億和丁曉聰分別獲取43萬余元和37萬余元。

        文化部一司長(zhǎng)被拉下馬

        王笑然侵吞公款窩案還遷出了文化部另一名官員。

        王笑然曾經(jīng)風(fēng)光無限。

        2014年,北京市東城區(qū)檢察院在查辦王笑然一案時(shí),發(fā)現(xiàn)時(shí)任文化部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司司長(zhǎng)李雄收受王笑然10萬元的事實(shí)。今年59歲的李雄,此前曾任文化部計(jì)劃財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)、司長(zhǎng),文化市場(chǎng)司司長(zhǎng)。

        2016年3月17日,李雄被查,他供述了辦案機(jī)關(guān)已掌握的受賄犯罪事實(shí),又主動(dòng)交代了另兩起受賄案件。從2000年至2015年期間,李雄利用職務(wù)便利,接受王笑然等相關(guān)人員的請(qǐng)托,為單位或企業(yè)解決辦公用房、更換設(shè)備、承攬業(yè)務(wù)等問題提供幫助,收受總價(jià)值21.8萬元的人民幣、銀行卡、購物卡。

        2001年,得知李雄要買集資房,王笑然表示可以幫忙,想進(jìn)一步拉近和李雄的關(guān)系。不久,李雄打電話稱需要10萬元,王笑然讓人從單位小金庫支出10萬元現(xiàn)金,在李雄的車內(nèi)將錢給他。

        之所以行賄李雄,是因?yàn)槲幕恐袊粝裆绲膿芸钚枰钚蹘兔Α6?,王笑然希望李雄出面協(xié)調(diào)將梅蘭芳大戲院占用中國音像社的土地要回來,并出面協(xié)調(diào)為中國音像社更換一批錄音錄像設(shè)備。2005年8月,經(jīng)李雄簽批,文化部計(jì)劃財(cái)務(wù)司就上述問題提出解決方案,并上報(bào)文化部領(lǐng)導(dǎo)。

        2017年1月10日,北京市二中院一審以受賄罪判處李雄有期徒刑3年、緩刑3年,并處罰金20萬元。

        同時(shí),北京市高級(jí)人民法院以貪污罪判處王笑然有期徒刑4年,邢萱有期徒刑兩年。2018年3月23日,北京市高級(jí)人民法院終審裁定潘億因貪污罪獲刑1年6個(gè)月,丁曉聰被判處有期徒刑1年6個(gè)月,緩刑兩年。

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