曹東旭

摘 要 不斷進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的小微企業(yè)，借著行業(yè)內(nèi)的自主創(chuàng)新和關(guān)鍵的技術(shù)作為核心競爭力，勢必是將來推動實現(xiàn)我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要力量。目前來說很多小微企業(yè)規(guī)模小、基礎(chǔ)薄，易受國家政策、市場環(huán)境以及經(jīng)濟周期的波動而影響，抵御風(fēng)險能力弱，不但阻礙經(jīng)濟增長，而且威脅到就業(yè)之大計，社會和諧穩(wěn)定。推動小微企業(yè)的復(fù)蘇、成長是刻不容緩的國計民生大事。本文分析了小微企業(yè)發(fā)展過程中存在的一些問題，并提出相應(yīng)的對策，為促進地方經(jīng)濟健康發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 小微企業(yè) 經(jīng)濟發(fā)展 對策

中圖分類號：F276.3 文獻標(biāo)識碼：A

目前我國內(nèi)外經(jīng)濟形勢紛繁復(fù)雜，不確定性因素日益增多，現(xiàn)在我國經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)就是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。憑借各行業(yè)內(nèi)的自主創(chuàng)新和主要技術(shù)作為他們的核心競爭力且不斷進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的小微企業(yè)，毫無疑問是未來推進實現(xiàn)我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，尤其是促進就業(yè)、改善民生、提升創(chuàng)新等方面的重要力量。隨著社會結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展，小微企業(yè)的發(fā)展也面臨著更大的機遇與挑戰(zhàn)，加快我國小微企業(yè)的不斷發(fā)展具有著深遠的歷史和現(xiàn)實意義。

1我國小微企業(yè)的特點

（1）投資主體和組織形式多元化。投資人范圍較廣，不局限于某一特定人群，既可以是低學(xué)歷畢業(yè)生、退伍軍人、下崗難就業(yè)人員，也可以是其他區(qū)域無業(yè)人士等，范圍較廣，在創(chuàng)立小微型企業(yè)時，可以是申請辦理成為個體工商戶、個人獨有企業(yè)，也可以是合資企業(yè)、農(nóng)村合作社、各類型有限責(zé)任公司等。

（2）資金來源及形式豐富多彩。小微型企業(yè)融資渠道大多是自身獨有資金、各種向外界借款的方式，正規(guī)融資渠道極少。投入資本的方式很多，比如：實物資產(chǎn)、技術(shù)、現(xiàn)金資產(chǎn)等。小微型企業(yè)擁有極少固定資產(chǎn)，對運營需要的軟硬件設(shè)施、科學(xué)技術(shù)要求很低。

（3）生產(chǎn)銷售靈活。小微型企業(yè)大部分是以“前村后店”的模式組織生產(chǎn)運作，對于質(zhì)量的篩選管理的方式不嚴謹，使用為生產(chǎn)一定產(chǎn)量所必須投入的生產(chǎn)要素中，勞動投入的比例高于其它生產(chǎn)要素比例的產(chǎn)業(yè)技術(shù)以及手工藝。以直接售賣的方式對產(chǎn)品進行消化，主要是以本地市場，運作方式靈敏而富有流動性。

（4）內(nèi)部管理松散。小微型企業(yè)員工以血緣關(guān)系為紐帶，而且大部分通過正常渠道都是很難就業(yè)的低質(zhì)素人群，這些工人的工資待遇沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，沒有專門對于這些人群的工資待遇制度，財務(wù)會計制度也不完善，僅有的小部分會計活動也不規(guī)范，只是為了應(yīng)付上繳的稅費。

2我國小微企業(yè)發(fā)展困境的原因

（1）企業(yè)自身原因。眾多企業(yè)中，小微企業(yè)的普遍質(zhì)素較低，企業(yè)自身存在運營管理、技能、經(jīng)驗等各方面嚴重不足，而且許多小微企業(yè)盲目追風(fēng)，不根據(jù)自身情況，熱衷于利潤較大的行業(yè)，不能把經(jīng)歷都投入在本行業(yè)，做到精益求精。企業(yè)沒有自己的核心競爭力，造成小微企業(yè)市場競爭力不足，加之本身抗風(fēng)險能力的天然欠缺，許多小微企業(yè)在面向復(fù)雜的環(huán)境變化時很難生存下去，生存艱難甚至被迫倒閉退出。具體表現(xiàn)為：

①要素依賴。長期以來我國生產(chǎn)要素價格低廉，以低價戰(zhàn)略贏得利潤是小微企業(yè)長期以來的習(xí)慣。但近年來原材料以及各種能源的價格持續(xù)上漲，勞動者工資也水漲船高，而生產(chǎn)出來的產(chǎn)品售賣價格因供給量往往大于需求量導(dǎo)致價格無法上漲，就使得企業(yè)的利潤很難維持下去，讓企業(yè)的運營進入困難的環(huán)境。

②創(chuàng)新不足。小微型企業(yè)本錢小、實力弱，往往不肯在研發(fā)創(chuàng)新上投入過多資金，急功近利的傾向較重，僅僅做貼牌或低層次生產(chǎn)，處于生產(chǎn)鏈的最底端。

③管理不到位。從企業(yè)的發(fā)展過程來看，小微企業(yè)通常都帶有小作坊式的個體經(jīng)濟經(jīng)營的烙印，雖然在形式上稍具備了一個企業(yè)的架構(gòu)，但在運營決策中易出現(xiàn)一言堂、很隨意的情況；企業(yè)內(nèi)部管理不當(dāng)，財務(wù)管理以及用人管理出現(xiàn)混亂，很不利于小微企業(yè)的發(fā)展。

④缺乏誠信。一些小微企業(yè)不注重誠信不僅只表現(xiàn)在產(chǎn)品的質(zhì)量和平日運營等方面，并在企業(yè)貸款、繳納稅表現(xiàn)得更加突顯。很多小微型企業(yè)都有好幾套財務(wù)賬目和報表，更有一些是專門請的所謂“高手”制造的，跟企業(yè)生產(chǎn)運營的情況相悖，不符合企業(yè)現(xiàn)狀。虛假報表不僅嚴重影響銀行、稅務(wù)部門對中小企業(yè)的信用評價，也嚴重影響社會對它的評價。

⑤缺乏人才。由于小微型企業(yè)不能解決人才的落戶、職務(wù)晉升、子女入學(xué)、未來發(fā)展等問題，高級人才不愿意僅僅為了一點高工資來工作，即使來了也很難留住，人才的匱乏嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。小微企業(yè)不僅嚴重缺乏高級人才，而且缺乏素質(zhì)好的一般管理人員。

（2）外在客觀因素。一部分外在客觀的因素影響著我國小微企業(yè)生存艱難，表現(xiàn)在：

①由于現(xiàn)在作為勞動力主力軍的80、90后就業(yè)觀念變化、待遇等方面要求逐年升高等原因造成小微企業(yè)用工越來越難，人力成本逐年增加。就小微企業(yè)而言，員工的工資成本提升同時也意味著企業(yè)雇傭員工的不穩(wěn)定性，這是小微企業(yè)很難去承受的。

②由于小微企業(yè)規(guī)模較小，采購批量小，議價能力低，加上通貨膨脹社會背景下，導(dǎo)致原材料成本增加等綜合因素影響，讓小微型企業(yè)生存發(fā)展危機重重，難以運營。

3推進小微企業(yè)的發(fā)展的對策

（1）提高經(jīng)營管理能力。首先要突出經(jīng)營主要業(yè)務(wù)。面對復(fù)雜的形勢，中小微型企業(yè)要保持良好的心理，做自己最拿手的產(chǎn)品，突出主要業(yè)務(wù)，走“專、精、特、新”的發(fā)展道路，從單層面的一味想要產(chǎn)品數(shù)量到多層面的打造產(chǎn)品的質(zhì)量和品牌，實現(xiàn)從“made in china”向“created in china”的跨越性發(fā)展。其次是企業(yè)制度的完善。中小微型企業(yè)應(yīng)該逐步的建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，令企業(yè)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離，角色分明確，各負其責(zé)，一起進步一起發(fā)展，堅決摒棄“一言堂”的家長式管理方式。再是自己主動進行轉(zhuǎn)型升級，在運營策略的選擇上要努力向新興產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)，提高企業(yè)整體競爭力。

（2）注重人才培養(yǎng)。首先是引進人才。積極采用人才激勵等措施選用人才，對本企業(yè)現(xiàn)有的所有人員都要注重培訓(xùn)，努力提升員工的操作技能和管理人員的管理能力，只有這樣才能讓產(chǎn)品上檔次、企業(yè)管理上提高水平。其次是進行人才的儲備培養(yǎng)。在一些比較好的學(xué)校中去挖掘各方面比較優(yōu)秀的在校學(xué)生來建立屬于自己的人才儲備庫，既然是公司培養(yǎng)的儲備人才，則應(yīng)該向他們給予一些每年所需要的特定費用，幫助他完成學(xué)業(yè)，等待畢業(yè)后則就可以為公司服務(wù)了。

（3）推動創(chuàng)新發(fā)展。中小微型企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)著于內(nèi)部比較有涵養(yǎng)的發(fā)展，想要實現(xiàn)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的改變。首先則是一起進行創(chuàng)新。同行業(yè)內(nèi)各小微企業(yè)間大可一起齊心協(xié)力來搞創(chuàng)新，在一起分享創(chuàng)新結(jié)果的同時也節(jié)約了成本，從而進一步提升企業(yè)實力，將自己的整體低位在行業(yè)內(nèi)進行提升。其次是生產(chǎn)學(xué)習(xí)研究進行有效結(jié)合。與高等院校、還有科研院校形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，一起研發(fā)新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品。將企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題進行解決，從而企業(yè)的競爭實力也進一步的到提升。

（4）創(chuàng)新融資渠道。中小微企業(yè)不能僅僅依賴銀行，要多開展其它的一些融資渠道。首先間接性的融資。要主動去接觸一些比較大型的商業(yè)銀行或比較優(yōu)質(zhì)的地方商業(yè)銀行、小額貸款公司、民間借貸或金融機構(gòu)等，把自己的實際情況告訴可以貸款方，以及提供合格并真實的財務(wù)賬目表，盡全力爭取獲得金融機構(gòu)的貸款?；蛘呤沁M行直接融資，到證券公司、股權(quán)交易場所、融資租賃場所等進行融資，或?qū)ふ彝顿Y人進行投資，不能因為舍不得錢的問題而拒絕投資人甚至放棄上市機會。

（5）強化信用意識。增強信用觀念，重視自己的信用的積累和市場的維護，打造誠信、重承諾的企業(yè)形象，創(chuàng)造一些良好的機會為獲取貸款，幫助企業(yè)融資。構(gòu)筑良好銀企關(guān)系。各方面的素質(zhì)的綜合反應(yīng)則是信用等級，只能樹立正確的信用觀念，自己主動的依照誠信互利的原則發(fā)展與銀行的關(guān)系，才能這樣才能得到更多的金融支持。

（6）規(guī)范企業(yè)制度。小微企業(yè)要切實加強內(nèi)部管理，應(yīng)該要規(guī)范財務(wù)管理，嚴格按照商業(yè)銀行和會計法規(guī)要求，更加真實全面準(zhǔn)確的財務(wù)制度，提升信息透明度，準(zhǔn)確反映企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)和經(jīng)營狀況，有效地提高自身的對外形象。

3.1政策制度層面

（1）落地完善相關(guān)的政策法規(guī)。各地區(qū)、各部門勢必要把已明確的各項財稅和金融支持政策落實好，幫助新創(chuàng)小微企業(yè)的培育和健康成長。還要根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化，持續(xù)不斷的提高政策措施措施的靈活性、針對性、創(chuàng)造性和前瞻性，小微企業(yè)貸款越來越輕松，技術(shù)創(chuàng)新較從前也相對容易了，給小微企業(yè)更加有效地解決了融資困難的問題，不斷提高中小企業(yè)裝備水平和和不斷持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新能力。要禁止市場壟斷的政策，打造地方特色產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和使用的幫助，大力幫助和激勵企業(yè)對原材料實現(xiàn)綜合利用和深層次的加工。小微企業(yè)大多數(shù)都是廉價勞動比較多的、利潤較微薄的企業(yè)，建議在稅收政策方面能夠給予幫助扶持，適當(dāng)減免稅收。

（2）繼續(xù)加強對小微企業(yè)的財政支持，深化稅費政策改革。各級政府想要充分的理解發(fā)展小微企業(yè)的重要意義，應(yīng)該從統(tǒng)籌社會經(jīng)濟發(fā)展的高度上充分認識和落實科學(xué)發(fā)展小微企業(yè)的重要意義。各級政府部門尤其是集合分布在每個部門的財政資金統(tǒng)籌的同時持續(xù)加大對小微企業(yè)的財政支持力度用來更大程度發(fā)揮財政資金的效益。財政扶持政策應(yīng)堅持普惠式原則，盡可能的發(fā)揮引導(dǎo)性和基礎(chǔ)性作用。提議國家投入資金主要給小微企業(yè)用于服務(wù)體系的建設(shè)以及引導(dǎo)市場投資的資本和小微企業(yè)的擔(dān)保基金。

由于規(guī)模效益低，小微企業(yè)很難與大企業(yè)競爭，但是對小微企業(yè)的培育又非常重要。在這方面，我國政府也已經(jīng)采取措施，加強小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的起征點；把小微企業(yè)的利潤減半再收企業(yè)所得稅政策，很大程度上減少了小微企業(yè)的稅額負擔(dān)。但小微企業(yè)減輕負擔(dān)仍有較大的空間，如減少收費方面的問題。如果想要吸引人才、資本、資金等各種資源的進入，就必須很大程度上減輕稅額的降費讓中小微型企業(yè)利潤增加、提高效益、運營環(huán)境更輕松，這是治本之策。

（3）完竣金融服務(wù)體系，解決融資難題。為了改變和強有力地增加各銀行對小微企業(yè)的金融性服務(wù)。各部門聯(lián)合推動對小型微型企業(yè)的金融扶持政策的制定和貫徹落實環(huán)節(jié)中小企業(yè)融資。推進對小微企業(yè)金融扶持政策，積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)的信用貸款支持，更加詳細全面地對小微企業(yè)的金融服務(wù)的不同管理監(jiān)察政策明確小微企業(yè)貸款增速要求。深化工信部與工、農(nóng)、中、建、交五大銀行戰(zhàn)略合作內(nèi)容，對小微企業(yè)的金融服務(wù)改變和加強，促使小金融機構(gòu)的健康成長。

目前的小微企業(yè)也是我國現(xiàn)在經(jīng)濟社會建設(shè)中的一支十分不可或缺的重要經(jīng)濟力量。改革開放以來，小微企業(yè)在繁榮經(jīng)濟與擴大就業(yè)以及增加稅收和更好的推動創(chuàng)新等方面發(fā)揮了十分重大的作用。然而在現(xiàn)階段，我國的大部分小民營企業(yè)存在融資難問題，這個問題已成為制約當(dāng)前的小民營企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，同時也嚴重影響了很多企業(yè)生存和更好發(fā)展。但是解決小微企業(yè)目前的困境所用到的策略遠遠不是本文在這里的簡單介紹就能涵蓋完全的，所以這也是本文研究中存在的不足。所以，我們也將在以后對這方面相關(guān)內(nèi)容進行更為深層次的研究和探索。

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