趙亞莉

丹鳳縣地處秦嶺東段南麓，陜西省商洛市東南部，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，四季分明，屬于北涼亞熱帶向暖溫帶過度的季風(fēng)性半濕潤(rùn)山地氣候。年平均氣溫10—20℃，降水量500—1200毫米生長(zhǎng)最有利，丹鳳縣年均氣溫13.8℃，年均降水量687.4mm左右，主要集中在7—9月。由于這些特殊的地理氣候狀況，為丹鳳縣林木種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)越的條件。

l 生產(chǎn)現(xiàn)狀

隨著國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的高度重視和產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，加之丹鳳縣緊緊抓住林業(yè)建設(shè)重點(diǎn)工程、創(chuàng)建國(guó)家森林城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“三線三邊”環(huán)境整治及精準(zhǔn)扶貧等契機(jī)，大力發(fā)展林木種苗產(chǎn)業(yè)，有力地提升了丹鳳縣林木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和檔次，林木種苗種植面積逐年提高，截至2017年底，全縣林木種苗共計(jì)1088畝，其中一般造林綠化苗木種植面積645.28畝，占林木種苗的59.31%；園林綠化苗木種植面積368.65畝，占林木種苗的33.88%；經(jīng)濟(jì)林果苗木種植面積38.5畝，占林木種苗的3.54%；花卉苗木29.5畝，占林木種苗的2.71%。全縣綠化苗木年出圃數(shù)量計(jì)85萬株，主要樹種有油松、側(cè)柏、華山松、白皮松、紅葉李、國(guó)槐、合歡、連翹、塔柏、柳樹、楊樹、櫻花、女貞、石楠等20余種樹種，主要經(jīng)濟(jì)林果樹種以核桃、花椒、葡萄為主。

2 存在問題

2.1 常規(guī)苗木多，特色苗木品種少，花卉自產(chǎn)率低。丹鳳縣一般造林基本選用油松、側(cè)柏、白皮松、連翹等，種苗以造林和綠化苗木培育為主，其中以油松、側(cè)柏、白皮松、連翹、紅葉李、櫻花、女貞、國(guó)槐、柳樹、楊樹等常規(guī)苗木居多，缺乏特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；盆栽花卉及盆栽藝術(shù)植物少，全縣僅一兩家從事花卉、盆栽造型植物，難以形成規(guī)模效應(yīng)：其它切葉、切花、觀葉植物等幾乎依賴南方供應(yīng)。

2.2 資源保護(hù)利用滯后，良種化率仍須提高。從丹鳳縣實(shí)際情況來看，外地調(diào)入的苗木多，優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種如黃連木、山茱萸、杜仲、連翹、五味子、楝樹、椿樹等的繁育推廣工作力度不大。外調(diào)的苗木栽培成活率差。這些問題影響了林業(yè)建設(shè)質(zhì)量和效益的提高。

2.3 經(jīng)營(yíng)管理粗放，苗木質(zhì)量低下。一是生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施較差。多數(shù)缺乏必要的基礎(chǔ)設(shè)施和育苗經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)致管理粗放。二是缺乏建圃常識(shí)和技術(shù)。如圃地、樹種選擇不當(dāng)，影響了苗圃效益。三是高密度定植，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量致優(yōu)質(zhì)苗少，次品多，銷售困難。

2.4 苗木市場(chǎng)監(jiān)管不力，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序混亂。由于苗木監(jiān)管機(jī)構(gòu)力量不足，對(duì)苗木市場(chǎng)監(jiān)管不力。造成無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、苗木出入境不檢驗(yàn)、檢疫現(xiàn)象較為嚴(yán)重，難以保證質(zhì)量，給種苗行政執(zhí)法造成一定阻力。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 加強(qiáng)林木種苗生產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè)。種苗站要搞好種苗生產(chǎn)信息服務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布種苗疫蟲疫病和氣象信息，引導(dǎo)種苗科學(xué)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)種苗生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，增強(qiáng)種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法制觀念，促進(jìn)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種苗。同時(shí)鼓勵(lì)支持種苗協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，為林農(nóng)提供生產(chǎn)資料政策咨詢和中介服務(wù)，增強(qiáng)抗災(zāi)減災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

3.2 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高育苗者科技水平。育苗者文化素質(zhì)的高低決定苗木產(chǎn)量和質(zhì)量。一是要組織全縣林業(yè)專家給育苗者培訓(xùn)指導(dǎo)，講授從育苗播種、扦插、土肥水管理、防治病蟲、整形修剪等，提高林業(yè)育苗科學(xué)管理水平。二是加強(qiáng)管理，促進(jìn)現(xiàn)有苗圃增效。加強(qiáng)土肥水管理、防治病蟲，促進(jìn)苗木旺盛生長(zhǎng)，達(dá)到增產(chǎn)增效。在定植大苗時(shí)，要注意合理確定密度，確保苗圃收益。

3.3 嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范林木花卉市場(chǎng)秩序。一是大力加強(qiáng)《種子法》《陜西省林木種子條例》等林木花卉法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，二是嚴(yán)格執(zhí)行林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、標(biāo)簽、檔案、檢驗(yàn)、檢疫和品種審定制度，規(guī)范林木花卉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。三是嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣林木花卉、亂引亂繁、亂采濫收林木種子等違法行為：嚴(yán)厲查處侵犯和假冒林業(yè)植物新品種、非法繁殖未經(jīng)授權(quán)的新品種及冒用他人品種權(quán)等典型案件：加強(qiáng)檢疫工作力度，對(duì)檢疫發(fā)現(xiàn)的帶有危險(xiǎn)性病蟲害的苗木立即就地處理，加強(qiáng)對(duì)種苗交易市場(chǎng)的監(jiān)管，創(chuàng)造規(guī)范、有序、開放、誠(chéng)信的種苗市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)林木品種選育者和林木花卉生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益，不斷提高種苗質(zhì)量，為丹鳳縣林木種苗生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。

3.4 提升種苗質(zhì)量，建立無公害良種基地。種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是生態(tài)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)和西部大開發(fā)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，國(guó)土生態(tài)資源安全是林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者面臨的重大課題。因此，建立質(zhì)量信得過的苗木生產(chǎn)基地，苗木無公害是對(duì)苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者一大挑戰(zhàn)。要想始終保持苗木產(chǎn)品市場(chǎng)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，就必須保持苗木生產(chǎn)產(chǎn)品無病蟲害、無檢疫對(duì)象，達(dá)到產(chǎn)品免檢，質(zhì)量信得過，并維護(hù)誠(chéng)信、公平、有序的種苗市場(chǎng)環(huán)境，杜絕制售假冒偽劣苗木進(jìn)入市場(chǎng)，建立良性循環(huán)的林木種苗基地和林木種苗產(chǎn)品。