戚聿華

森林資源是一種重要的可再生的自然資源，也是國有資源和國民財富的重要組成部分，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和涉及人類環(huán)境與發(fā)展的各個方面，是人類生存的必要保障，是聯(lián)系環(huán)境與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的紐帶，也是解決全球生態(tài)環(huán)境危機的關鍵。因此，加強森林資源的管理勢在必行，促進生態(tài)林業(yè)的發(fā)展也是保護森林資源的重要途徑。

1 我國森林資源管理現(xiàn)狀

幾十年以來，我國森林資源管理部門也在森林資源的相關管理工作上制定了一系列的森林資源管理體系、制度和規(guī)范，大大改善了森林資源監(jiān)管體系，也取得了不錯的成績。我國的森林資源耗材量達驚人數(shù)據(jù)，已達50多億m3，為國家建設累計提供了大量的木材，但森林資源的管理上，總體來看，我國的森林資源仍然保持著不斷增長的良好趨勢。

2 我國森林資源管理存在的問題

我國地域遼闊，自然條件復雜多樣，森林資源分布不均，森林資源管理制度不完善，管理力度不夠，部分地區(qū)森林破壞嚴重，嚴重損害國家和集體的森林資源財產(chǎn)，危害生態(tài)環(huán)境。

2.1 生態(tài)環(huán)境保護意識不強，對短期效益關注較多。雖然在國家重視林業(yè)建設的大環(huán)境下，各地在森林資源發(fā)展中更加注重可持續(xù)發(fā)展理念，更加重視其長期發(fā)展，但是有些地區(qū)人們的生態(tài)意識不強，森林經(jīng)營管理的主要目標還是盈利，對短期效益關注較多，不能正確認識生態(tài)環(huán)境的重要性：利用森林資源規(guī)劃不合理，存在濫砍亂伐、侵占林地現(xiàn)象，造成有些地區(qū)水土流失現(xiàn)象嚴重，難以抵抗風沙、洪澇等自然災害，不能將森林的生態(tài)效益發(fā)揮出來。

2.2 林業(yè)相關法律、規(guī)章、制度不完善。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步完善和生態(tài)文明建設的逐步深入，生產(chǎn)和需求的矛盾并不能從根本上解決，在政府限定森林采伐額度的情況下，一些不法分子會找各種機會破壞森林資源。特別是林業(yè)由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設為主的歷史性轉(zhuǎn)變，現(xiàn)行《中華人民共和國森林法》缺乏對森林生態(tài)保護的規(guī)定，已不能適應新形勢下生態(tài)文明建設的要求，亟待進行修改和完善。

2.3 缺乏先進適用的森林資源管理技術。在實施森林資源管理時，不僅要求全面考慮各種實際情況，還必須有適用的管理技術，以確保森林資源的管理得以順利進行。目前，對于森林資源的調(diào)查、規(guī)劃、設計、采伐等尚未建立起切實可行的綜合技術體系，需要不斷健全完善，以確保這些林業(yè)信息實現(xiàn)資源共享，便于為后期林業(yè)工作的開展提供準確的資料信息。

3 森林資源科學管理，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

經(jīng)濟效益的發(fā)展與林業(yè)發(fā)展密不可分，要發(fā)展經(jīng)濟效益，就要先發(fā)展生態(tài)林業(yè)，要正視問題，肯定成果，進一步增強做好林業(yè)生態(tài)建設工作的緊迫感和責任感。

3.1 以經(jīng)濟發(fā)展為核心。為提高生態(tài)和經(jīng)濟效益，就要建立以經(jīng)濟發(fā)展為核心、以市場競爭為導向、以企業(yè)為主體的林業(yè)創(chuàng)新科技體系，利用現(xiàn)代科技手段，以信息為主，幫助森林資源和生態(tài)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)準確和科學管理，使森林管理更加有意義。要實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會的可持續(xù)發(fā)展首先必須發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，需要實施“減量化、再循環(huán)、再利用”這3個原則，來實現(xiàn)我們資源低消耗、生態(tài)高效率和污染低排放的效果。

3.2 采用科學合理的管理方法。采用的管理方法一定要科學合理，經(jīng)營模式多樣化，避免單一，綜合林業(yè)發(fā)展新模式，必須使其具有三大效益：生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。比如，采用林草、林藥、林果、林菜及林禽結(jié)合等模式，這樣既能增加收入，還能調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.3 完善林業(yè)管理法律法規(guī)。我國林業(yè)資源利用和森林的生態(tài)環(huán)境保護問題等一系列關于林業(yè)的法規(guī)、政策和法律方針應該建全完善，才能為林業(yè)資源發(fā)展提供強而有力的法律保護，而不是讓不法分子有機可乘，破壞生態(tài)林業(yè)，降低生態(tài)效益。林業(yè)建設在當今社會有著重要的作用，在社會主義市場經(jīng)濟下，它必須承擔改善環(huán)境，促進人與自然之間和諧發(fā)展的重責。走可持續(xù)發(fā)展道路就必須走生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好的發(fā)展道路，還必須實現(xiàn)由木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變成以生態(tài)建設為主。

3.4 加強低產(chǎn)林業(yè)改造。人類離不開森林，因為它是孕育人類的母親，它不僅能保護土壤，涵養(yǎng)水源，還能調(diào)節(jié)氣候，給大家制造必不可缺的氧氣，它就是人類的資源寶庫。低產(chǎn)林改造是項偉大的工程，近年來。在廣大農(nóng)民帶動下，農(nóng)村掀起了植樹造林的熱潮，其中大面積雜木、灌木等這些天然林也在低產(chǎn)林改造中被改造，變成了全墾全造的美麗杉木林，當然，其實不少的林業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶們也在此次低產(chǎn)林改造中，收獲一定利益。但是，低產(chǎn)林改造也有一些政策漏洞，所以，林業(yè)部門必須從現(xiàn)在起要高度重視，加強原生林的保護規(guī)劃。必須有計劃地扶持封山育林，要想恢復生態(tài)林業(yè)，還要劃分出一些稀有林木和雜木林的保護區(qū)，減少全墾全造杉木林的面積。

4 結(jié)語

森林資源管理在林業(yè)發(fā)展中起著重要的作用，它對人類社會的生存和發(fā)展有著巨大的影響，協(xié)調(diào)統(tǒng)一森林資源和生態(tài)林業(yè)，需要用可持續(xù)的發(fā)展實現(xiàn)，不斷滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生態(tài)服務功能的需求，真正實現(xiàn)森林資源管理、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。