趙義

我國疆域遼闊，氣候多樣，孕育了豐富的野生動(dòng)植物資源。然而，由于人類過度利用資源和不斷地破壞自然環(huán)境，已導(dǎo)致許多物種面臨生存危機(jī)。因此，保護(hù)野生動(dòng)物的工作任重而道遠(yuǎn)，當(dāng)務(wù)之急是要加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的管理和建設(shè)，尤其要加強(qiáng)野生動(dòng)物棲息地的保護(hù)和建設(shè)，以便有效地保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境，做到人類與自然和諧共處。

l 野生動(dòng)物及其棲息地保護(hù)工作現(xiàn)狀

1.1 大眾缺乏野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)。每年我國捕獵野生動(dòng)物的非法行為都在頻頻發(fā)生。而這些不法分子面對(duì)法律的制裁時(shí)表示非常不解，因?yàn)槠洳⒉恢滥切﹦?dòng)物是國家保護(hù)動(dòng)物。隨著大眾飼養(yǎng)寵物行為的增加，在獵奇心理的驅(qū)使下，很多人將珍貴的野生動(dòng)物抱回家飼養(yǎng)，這是法律所不容許的。部分在林區(qū)生活的居民，雖然好心救助某些受傷的動(dòng)物或者被棄養(yǎng)的幼崽，并且精心照料，但他們并不知道這些動(dòng)物是受國家保護(hù)的野生動(dòng)物，不知道這種私人養(yǎng)護(hù)行為也是錯(cuò)誤的。總之，大眾缺乏對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)意識(shí)，亂殺爛捕，缺乏對(duì)野生動(dòng)物的關(guān)注，有意或者無意牽涉到野生動(dòng)物保護(hù)事件中還不自知。

1.2 相關(guān)法律法規(guī)有待完善?！吨腥A人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法（2016年修訂1》提出了保護(hù)野生動(dòng)物棲息地：“國家保護(hù)野生動(dòng)物及其棲息地，禁止任何單位和個(gè)人違法獵捕野生動(dòng)物、破壞野生動(dòng)物棲息地”。填補(bǔ)了野生動(dòng)物保護(hù)法立法的空白，是《野生動(dòng)物保護(hù)法》立法的一個(gè)積極進(jìn)步和顯著完善。雖然對(duì)野生動(dòng)物和其棲息地的保護(hù)有了明確的法律規(guī)定，但是實(shí)際上也生動(dòng)物棲息地的劃分工作不夠明確。隨著瀕危物種的增加，需要保護(hù)的棲息地也在變化。所以，在沒有確定為需要保護(hù)的棲息地之前，要列出一個(gè)野生動(dòng)物保護(hù)關(guān)鍵棲息地，然后對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。因此相關(guān)法律法規(guī)還有待于進(jìn)一步優(yōu)化和完善。

1.3 相關(guān)工作人員職業(yè)能力和職業(yè)道德操守需要加強(qiáng)。野生動(dòng)物和棲息地保護(hù)工作失利，很大程度上與保護(hù)人員的職業(yè)能力和職業(yè)道德操守有關(guān)。部分工作人員保護(hù)野生動(dòng)物專業(yè)知識(shí)和技能不過關(guān)，造成了保護(hù)工作達(dá)不到預(yù)期。野生動(dòng)物在市場(chǎng)上有很好的賣價(jià)，具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，所以部分職業(yè)道德操守不良的工作人員利用職務(wù)之便，知法犯法來謀求私利。所以，野生動(dòng)物保護(hù)工作要強(qiáng)化工作人員的能力和道德水準(zhǔn)。

2 野生動(dòng)物及其棲息地保護(hù)工作方法

2.1 提高大眾保護(hù)野生動(dòng)物意識(shí)。野生動(dòng)物被捕殺的現(xiàn)象嚴(yán)重，提高大眾對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)意識(shí)是解決問題的關(guān)鍵，具體工作可以考慮以下內(nèi)容。第一，普及野生動(dòng)物保護(hù)知識(shí)。將野生動(dòng)物按照門、綱、類、科、屬、種進(jìn)行分類，然后為所有的野生動(dòng)物制作一個(gè)名片，通過卡通科普的方式進(jìn)行宣傳。這樣可以增強(qiáng)大眾對(duì)野生動(dòng)物的認(rèn)知，所以認(rèn)識(shí)野生動(dòng)物之后，還對(duì)野生動(dòng)物開槍者，必須嚴(yán)懲。第二，普及野生動(dòng)物保護(hù)知識(shí)要“因地區(qū)而異”。不同地區(qū)的野生動(dòng)物種類不同，所宣傳的受保護(hù)的野生動(dòng)物的種類也有差異，有針對(duì)性的對(duì)野生動(dòng)物密集區(qū)附近居民和商人進(jìn)行野生動(dòng)物保護(hù)知識(shí)宣傳能夠提高工作效果。第三，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)終端來進(jìn)行全民野生動(dòng)物掃盲活動(dòng)。互聯(lián)網(wǎng)是知識(shí)宣傳的平臺(tái)，智能手機(jī)是答卷考場(chǎng)，以身份證為用戶名進(jìn)行野生動(dòng)物知識(shí)問答，避免以“法盲”“不認(rèn)識(shí)”為借口來減輕法律制裁的行為。

2.2 完善野生動(dòng)物保護(hù)的法律法規(guī)。第一，對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)工作部門的宣傳工作進(jìn)行法律層面的要求，從而保證相關(guān)法律人盡皆知，全面掃盲。第二，對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)工作人員的職業(yè)能力和職業(yè)道德進(jìn)行法律層面的管理，對(duì)違反職業(yè)道德者嚴(yán)懲，對(duì)從業(yè)者的職業(yè)能力要有法律認(rèn)證。第三，對(duì)捕獵和破壞野生動(dòng)物及其棲息地的行為進(jìn)行有效管理，減少打法律擦邊球的行為。第四，野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)的建設(shè)需要充足的資金，這就需要各個(gè)領(lǐng)域共同融資。國家相關(guān)部門要撥款，企業(yè)要捐款，還有很多以個(gè)人名義捐助的愛護(hù)動(dòng)物人士。需要注意的是那些對(duì)野生動(dòng)物及其棲息地造成不同程度影響的企業(yè)和城市建設(shè)者是否對(duì)保護(hù)野生動(dòng)物事業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。對(duì)于這些以經(jīng)濟(jì)利益為目的或者以建設(shè)美好城市生活為目的而影響棲息地的企業(yè)和個(gè)人，要在法律層面對(duì)其進(jìn)行要求，其必須為野生動(dòng)物和棲息地保護(hù)事業(yè)進(jìn)行投資?？傊?，完善相關(guān)法律要從各個(gè)角度出發(fā)，全面優(yōu)化和完善既有的野生動(dòng)物法律。

2.3 強(qiáng)化動(dòng)物保護(hù)人員的職業(yè)能力和職業(yè)道德操守?，F(xiàn)階段野生動(dòng)物保護(hù)人員的工作環(huán)境較為惡劣，其勞動(dòng)報(bào)酬并不是很高，野生動(dòng)物保護(hù)工作也并非創(chuàng)收事業(yè)，這就需要工作人員對(duì)這份工作有愛心，從而提高自己職業(yè)能力，堅(jiān)守住職業(yè)道德。第一，在工作人員的選定上，要對(duì)其工作熱情和工作能力進(jìn)行評(píng)估。第二，要定期對(duì)其進(jìn)行職業(yè)能力測(cè)試和職業(yè)道德考核，要定期給其敲警鐘。第三，要改善其工作環(huán)境和薪資待遇，妥善解決其家庭成員和親屬的關(guān)系，以此增強(qiáng)工作人員的穩(wěn)定性?？傊?，要用愛心去對(duì)待野生動(dòng)物保護(hù)工作，要用人性化的管理理念來培養(yǎng)和教育工作人員。

2.4 制定野生動(dòng)物及其棲息地保護(hù)工作方案。第一，國有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)中野生動(dòng)物保護(hù)方法。國有林場(chǎng)是野生動(dòng)物的棲息地之一，國有林場(chǎng)長(zhǎng)期有工作人員看管，要量身定做相關(guān)的動(dòng)物保護(hù)方案。第二，城市野生動(dòng)物棲息地保護(hù)方法。上海市內(nèi)的野生動(dòng)物棲息地保護(hù)工作非常好，值得具有相似情況的城市借鑒。第三，保護(hù)區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)人類社會(huì)和野生動(dòng)物矛盾的方法。西雙版納等地區(qū)的居住人口和大象之間存在矛盾，如何保護(hù)莊稼同時(shí)避免象災(zāi)是需要直面的問題?？傊?，不同區(qū)域的野生動(dòng)物保護(hù)方案不同，需要具體問題具體分析。