華勇

摘 要：四川鐵塔在加強黨的建設(shè)工作中，借鑒“一分為三”的思想，從不同的分類標(biāo)準(zhǔn)尋找黨建工作的支點。在實踐中形成了整體工作、常規(guī)工作、創(chuàng)新工作“三化”，黨委、支部、黨員“三維”，生產(chǎn)、團隊、制度“三維”，三者交相輝映，構(gòu)造了黨建“三三制”模式，充分發(fā)揮了黨建工作的統(tǒng)領(lǐng)作用，推動了公司持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黨建工作；“三三制”；四川鐵塔

為促進通信行業(yè)的共建共享，減少資源重復(fù)建設(shè)，推動“兩型”社會建設(shè)，中國鐵塔股份有限公司四川省分公司（簡稱“四川鐵塔”）于2014年10月28日成立。公司高度重視黨建工作，堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，在實踐中探索“三三制”模式，形成了推動公司持續(xù)健康發(fā)展的強大動力。

一、黨建統(tǒng)領(lǐng)：催化劑與潤滑劑

黨建是國有企業(yè)的根和魂，四川鐵塔堅持“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的要求，充分發(fā)揮黨建工作的催化劑和潤滑劑作用。一是狠抓思想政治工作，提振全體干部員工的精氣神，充分發(fā)揮黨委、支部、黨員的“三個作用”，融入生產(chǎn)起效果，鍛造牽引力和助推力，成為企業(yè)發(fā)展的催化劑。二是發(fā)揮黨建凝心聚力的作用，加強團結(jié)協(xié)作，上下齊心協(xié)力，有效化解各類矛盾，建設(shè)職工小家，促進公司和諧，讓黨建工作成為公司發(fā)展的潤滑劑。

二、總分結(jié)構(gòu)：黨建工作“三化”

（一）整體工作全員化

四川鐵塔共有基站12萬余個，員工不到800人，人均管理基站超過150個。在人員精簡復(fù)用的情況下，黨建工作不僅僅是黨務(wù)人員的事情，更是公司每個黨員共同的事情。為促進整體工作全員化，將黨建工作從黨務(wù)人員延伸到黨員，再擴展到廣大員工，四川鐵塔嘗試“三帶三促”，即領(lǐng)導(dǎo)帶黨員、支部帶班組、黨員帶職工，促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展，讓黨建責(zé)任制層層傳遞，延伸到區(qū)域發(fā)揮作用，提升末梢戰(zhàn)斗力。強化黨建工作是全體員工事情的理念，目的是調(diào)動廣大黨員群眾積極參與，提升黨建工作的知曉率和認同度。

（二）常規(guī)工作程序化

隨著黨建工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，不得不著手解決人手緊張的問題，讓黨務(wù)人員從繁雜的事務(wù)中掙脫出來。思考借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，對黨建流程進行穿越，做到復(fù)雜問題簡單化，簡單問題流程化，重復(fù)問題程序化，變黨建被動管理為主動自我管理，從而提升黨建日常工作的效率。成都分公司塔建“@黨建”平臺，綿陽分公司搭建“鐵塔紅”平臺，逐步實現(xiàn)“六可”的管控功能，即可讀的黨建信息知識，可見的各單位黨建活動開展情況，可視的規(guī)定動作完成情況，可在線考試的黨建課堂，可自評打分的任務(wù)清單管理，可感知的自我激勵。

（三）重點工作特色化

四川鐵塔作為新成立的公司，黨建工作確立了“建章立制——標(biāo)準(zhǔn)化管理——特色化品牌”的工作思路。鼓勵各市州分公司結(jié)合自身特點探索黨建工作新路子，提升員工的獲得感與榮譽感。四川鐵塔探索“一樹三關(guān)”激勵模型?！耙粯洹敝笜淞⑾冗M典型，讓廣大黨員群眾學(xué)有目標(biāo)、學(xué)有榜樣，目前1名同志被評為國務(wù)院國資委中央企業(yè)優(yōu)秀黨員，1名同志被四川省委省政府表彰為抗震救災(zāi)先進個人，1名同志被評為中國鐵塔“十大最美鐵塔人”，2名同志被評為中國鐵塔勞模?！叭P(guān)”指關(guān)愛員工延伸到關(guān)懷員工父母、關(guān)心員工配偶、關(guān)愛員工子女，家和萬事興，只有家庭穩(wěn)固員工才能安心工作，通過建設(shè)小家文化，樹立良好家風(fēng)，推動公司大家庭的興盛。

綿陽分公司實施黨建項目化管理，按照項目管理的思路推動黨建工作，與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，在“三性”達標(biāo)、基站選址、商務(wù)對接、業(yè)務(wù)拓展、精準(zhǔn)維護等方面發(fā)揮了攻堅克難作用，實現(xiàn)了降本增效，該項目被中國鐵塔評為最佳實踐案例。為加強對合作伙伴的管理，廣安分公司建立“流動黨員之家”，詳細登記流動黨員基本情況、學(xué)習(xí)開展情況，以及農(nóng)民工工資發(fā)放情況、保險購買情況、工作合理化建議等。一方面解決對合作伙伴監(jiān)管不到位的問題，另一方面通過黨建工作助推“欠薪”等老大難問題的根治。

三、層次結(jié)構(gòu)：黨建工作“三維”

（一）黨委貼近戰(zhàn)略形成牽引力

堅持黨委貼近戰(zhàn)略，發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實的作用。四川鐵塔認真貫徹執(zhí)行中國鐵塔和四川省政府簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，每年制定下發(fā)《重點工作任務(wù)分解安排》，推動重點工作落地。省市分公司每年組織學(xué)習(xí)戰(zhàn)略規(guī)劃和任務(wù)分解安排，有效保證了在方向和目標(biāo)上的一致。制定《黨委工作規(guī)則》《“三重一大”決策制度》《黨建工作責(zé)任制實施辦法》《黨建工作考核實施辦法》等，帶領(lǐng)廣大員工干事、創(chuàng)業(yè)，不斷提高執(zhí)行力，增強攻堅破難的信心和勇氣。

（二）支部貼近策略形成承接力

黨支部處于承上啟下的作用，需要對省公司黨委的決策部署進行細化，轉(zhuǎn)變成可操作的方案和方法，指導(dǎo)黨員在具體實踐中進行落實。組織黨員把黨建理論知識與業(yè)務(wù)知識、技能學(xué)習(xí)相結(jié)合，帶領(lǐng)廣大黨員帶頭查找制約公司發(fā)展的難點，尋找克服難點的方法和途徑，用科學(xué)理論破解企業(yè)發(fā)展中遇到的難題。

黨支部充分發(fā)揮帶頭作用，推動創(chuàng)新工作出成果，優(yōu)秀創(chuàng)新成果獲得者黨員占比超過70%。其中，綿陽分公司《一體化美化塔柜式基站》，內(nèi)江分公司《基站交流遠程計量、分段電表箱》，廣安分公司《一種用于安置基站設(shè)備的節(jié)能型戶外機房》等獲得國家實用新型專利證書。

探索開展“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員示范崗”“流動紅旗”“黨員政治生日”等活動，對廣大員工的行為產(chǎn)生了示范效應(yīng)。黨支部定期搜集員工的思想動態(tài)以及員工關(guān)心的熱點問題，建立員工思想動態(tài)分析表，建立思想政治工作服務(wù)站、黨員服務(wù)組等，維護了企業(yè)穩(wěn)定，實現(xiàn)了企業(yè)和諧。

（三）黨員貼近實際形成助推力

黨員的先鋒模范作用是推動工作的直接動力，堅持“四講四有”，即講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻、有作為，與實際工作相結(jié)合，面對瞬息萬變的環(huán)境智慧應(yīng)對，完成各項任務(wù)達成目標(biāo)。黨員堅持貼近實際，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，著力解決生產(chǎn)經(jīng)營的難點、難題，助推了企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展見實效。按照“三帶三促”的要求，通過黨員帶動團員，進而帶動骨干員工，最后帶動公司全體員工，形成聯(lián)動反應(yīng)，進一步增強助推力。四川鐵塔編輯刊物《最美鐵塔人》《塔風(fēng)可范》《鐵塔川悅》《傾聽家庭的聲音》《黨旗飄飄》等，組織演講比賽、先進事跡報告會等，加大對各類先進的宣傳力度，營造向創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

四、平行結(jié)構(gòu)：黨建工作“三融”

（一）融入生產(chǎn)促發(fā)展

黨建工作要具有持續(xù)的生命力，必須要貼近生產(chǎn)，融入經(jīng)營促生產(chǎn)，將黨建相關(guān)要求同步嵌入生產(chǎn)運營，相互促進、共同提升。四川鐵塔將黨建嵌入運營發(fā)展，堅持“四同”實現(xiàn)雙促進，即與生產(chǎn)經(jīng)營同計劃、同執(zhí)行、同檢查、同考核。構(gòu)建“周報告、月督辦、年述職”黨建工作閉環(huán)機制，即每周進行通報，每月納入重點事項進行督辦，舉行年度黨建述職，推動黨建與業(yè)務(wù)工作同步執(zhí)行落地，嚴格兌現(xiàn)獎懲，將黨建“軟指標(biāo)”變成生產(chǎn)經(jīng)營的“硬杠桿”。

（二）融入團隊聚人心

黨建工作從本質(zhì)上講是做人的思想政治工作，融入團隊聚人心，目標(biāo)就是讓大家心往一處想，勁往一處使。四川鐵塔認真梳理生產(chǎn)經(jīng)營基本流程，對公司重點工作流程進行細化，針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)凝心聚力、攻堅克難。為調(diào)動團隊士氣，加強事前、事中、事后管控。事前設(shè)立“黨員先鋒崗”，讓黨員沖到攻堅克難的第一線；事中成立“黨員突擊隊”“黨員尖刀兵”，實行重點突破；事后設(shè)置“流動紅旗崗”，對黨員進行肯定鼓勵。例如在選址環(huán)節(jié)，在選址談判環(huán)節(jié)設(shè)置“黨員先鋒崗”“黨員突擊隊”“黨員尖刀兵”“流動紅旗”等，黨員攻堅作用明顯。在阿壩州茂縣“6.24”山體滑坡事故應(yīng)急搶險、涼山懸崖村基站建設(shè)、九寨溝7.0級地震等急難險重面前，黨員同志沖鋒在前，充分發(fā)揮了模范帶頭作用，圓滿完成了任務(wù)。

（三）融入制度保廉潔

沒有規(guī)矩不成方圓，建章立制是有法可依的前提，黨建與制度建設(shè)相融合，為公司發(fā)展發(fā)揮保駕護航的作用。黨建工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作夯實了基礎(chǔ)。圍繞“一崗雙責(zé)”著力打造業(yè)務(wù)部門管理監(jiān)督、審計部門審計監(jiān)督、紀(jì)檢部門紀(jì)律監(jiān)督三道防線，形成業(yè)務(wù)監(jiān)督筑堤壩，審計監(jiān)督識風(fēng)險，紀(jì)律監(jiān)督嚴問責(zé)的格局，構(gòu)建各司其職、協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管的“大監(jiān)督”機制。筑牢“不想腐”的道德防線，構(gòu)建“不能腐”的體制機制，營造“不敢腐”的震懾氛圍，有效防范各類風(fēng)險，為生產(chǎn)經(jīng)營營造風(fēng)清氣正的氛圍。

五、三三協(xié)同：黨建邁上新臺階

四川鐵塔切實把黨建工作放在突出的位置，堅持三化、三維、三融，逐漸形成“三三制”模式。三化是總分結(jié)構(gòu)，先總說再分說，突出黨建工作的完整性；三維從縱向角度分析強調(diào)黨建工作縱向到底；三融從橫向分析入手強化黨建工作橫向到邊，通過“三三制”讓黨建工作的統(tǒng)領(lǐng)作用落到實處。

“三三制”模式促進了公司上下凝心聚力，圓滿完成了各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，促進了公司健康持續(xù)發(fā)展。截至目前，15個黨支部被當(dāng)?shù)貒Y委表彰為先進基層黨組織，12名同志被當(dāng)?shù)貒Y委評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者，27名同志被當(dāng)?shù)貒Y委評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，18名同志擔(dān)任省市縣人大代表、黨代表、政協(xié)委員。公司成立至今，累計在川投資超過百億元，投資總量和建設(shè)總量均位居全國前三，塔類建設(shè)總量相當(dāng)于過去30多年來行業(yè)建設(shè)總和。目前四川4G網(wǎng)絡(luò)城區(qū)（含縣城）覆蓋率達到99%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率（除三州）達到100%，行政村（除三州）覆蓋率達到90%以上，主要交通要道、高速公路實現(xiàn)全覆蓋。

下一步，四川鐵塔將以習(xí)近平同志新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，努力當(dāng)好國企改革的排頭兵，加快推動轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略落地，展現(xiàn)新氣象、實現(xiàn)新作為，推動公司成為國際一流的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)商，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。