本報駐日本特約記者　李珍

2011年東日本大地震發(fā)生后，日本政府曾向2萬多戶災民發(fā)放救災貸款以幫助他們重建家園。如今7年過去，只有不到4000人還款，而大部分人根本還不上錢。

據(jù)日本《東京新聞》12日報道，2011年日本政府曾向受災最嚴重的巖手、宮城和福島三縣的2.64萬戶家庭發(fā)放總額達460億日元（約合人民幣26億元）的貸款。每戶家庭最多可貸款350萬日元，還款期限為6年。然而截至今年7月31日，只有約7500戶家庭在期限內(nèi)到政府部門還款。而這其中又有近半數(shù)家庭拖欠貸款，粗略估計滯納金總額達到4億日元。由于災民今后可能仍然沒有償還能力，滯納金還將攀升。

據(jù)報道，這些民眾多是由于在地震中失去工作而新工作又收入太低導致貧困，還有不少是僅靠退休金生活的高齡老人。隨著時間的推遲，他們未來償還貸款的可能性將越來越低。這也反映出東日本大地震已過去7年多，災民的生活仍然沒有恢復如常。

日本政府發(fā)放貸款的依據(jù)是1973年確立的《災害撫慰金法》。原本災民應該在2013年完成還款，但考慮災情嚴重，政府將期限延長至6年。可如今7年過去，只有不到1/6的災民還款。由于日本地方政府負擔著2/3的貸款，現(xiàn)在回收無門也加重了它們的債務負擔。

2011年“3·11”大地震以及福島核泄漏事故發(fā)生后，日本政府一直將災后重建作為工作重點。然而重建工作進展緩慢，7萬多人至今生活在臨時住宅中，核污染區(qū)的“除染”工作收效甚微。近期日本又連續(xù)發(fā)生自然災害，北海道地區(qū)震后的供電尚未完全恢復，可謂舊賬未清，又添新賬。

日本媒體曾多次披露稱，災后重建資金的撥付使用非常緩慢，往往需要層層審批。而東京申奧成功后，各方都抽調(diào)資金籌備奧運會。為修建奧運場館，日本政府又抽調(diào)大量工程師和建筑工人，使災區(qū)重建工作更缺少人手?！?/p>