文/張美蓉，國網(wǎng)福建龍巖市永定區(qū)供電有限公司

1 引言

電力企業(yè)作為主要的提供電能的單位，與人們的日常生活密切相關(guān)，為了促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展，在新形勢下做好電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，針對電力企業(yè)中存在問題進(jìn)行分析，并提取對應(yīng)的解決措施，提升電力企業(yè)工作效率是新形勢下應(yīng)該著重考慮的問題。本文針對新形勢下如何做好電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了探討。

2 紀(jì)檢監(jiān)察工作概述

為確保電力企業(yè)各項(xiàng)政策的有效實(shí)施，一方面就是要建立一支科學(xué)有力的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍，做好頂層設(shè)計(jì)，從源頭把我監(jiān)察工作的命脈，另一方面就是要加快建立健全制度建設(shè)，使監(jiān)察管理工作制度化，通過制度的強(qiáng)制作用力，規(guī)范監(jiān)察人員的思想作風(fēng)，進(jìn)而促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作平穩(wěn)運(yùn)行，有效遏制各種腐敗現(xiàn)場的發(fā)生，此外，監(jiān)察工作的根本目的，就是要使企業(yè)更好地服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此必須不斷完善企業(yè)文化建設(shè)，尤其是廉政文化與行風(fēng)建設(shè)，從而使得紀(jì)檢監(jiān)察工作從總體上達(dá)到或超過預(yù)期效果。

3 新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要意義

面對激烈的市場競爭，開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，對于確保電力企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，提高核心競爭力，譜寫企業(yè)發(fā)展的新篇章具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。尤其是步入二十一世紀(jì)以來，市場環(huán)境不斷變化，中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的力度不斷加大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在不斷向著創(chuàng)新型方向轉(zhuǎn)變，而電力企業(yè)作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性企業(yè)，相應(yīng)地也必須跟進(jìn)時(shí)代發(fā)展方向，轉(zhuǎn)變發(fā)展方向，創(chuàng)新發(fā)展模式，這就需要電力企業(yè)加大紀(jì)檢監(jiān)察工作力度，從而即時(shí)理清自身實(shí)際發(fā)現(xiàn)自身問題，采取相應(yīng)措施，進(jìn)而順應(yīng)發(fā)展新要求。

4 電力企業(yè)紀(jì)檢檢查工作中的重點(diǎn)與難點(diǎn)分析

4.1 電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察模式落后

電力企業(yè)與人們的生活密切相關(guān)，是保障人們?nèi)粘Ｉ钫９╇姷闹匾獑挝?，是確保我國工業(yè)生產(chǎn)的重要單位。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力企業(yè)對管理工作的要求也就越來越多。紀(jì)檢監(jiān)察模式相對于現(xiàn)在的電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察管理需求則較為落后，不能有效的運(yùn)用在管理模式中，無法實(shí)現(xiàn)及時(shí)的監(jiān)督電力企業(yè)管理人員的經(jīng)濟(jì)行為使紀(jì)檢監(jiān)察無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，使其無法起到其應(yīng)有的防控違法違規(guī)的目的。

4.2 電力企業(yè)對紀(jì)檢監(jiān)察重視不足

電力生產(chǎn)、繳費(fèi)、輸送、稽核是電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以上這些環(huán)節(jié)將會(huì)直接影響電力企業(yè)的發(fā)展，而紀(jì)檢監(jiān)察工作若能夠發(fā)揮其應(yīng)有作用，便能夠促進(jìn)電力企業(yè)在正確的方向上發(fā)展，徹底防止實(shí)際工作和經(jīng)營決策時(shí)部分管理人員有以權(quán)謀私的情況。但是目前普遍存在的問題是電力企業(yè)對紀(jì)檢監(jiān)察不夠重視，大部分電力企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作都只是停留在走形式的這一層面上，實(shí)際工作過程中，在電力企業(yè)的實(shí)際營業(yè)額與相應(yīng)電量的披露方面沒有足夠的透明度，無法確實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用，使紀(jì)檢監(jiān)察工作的大部分環(huán)節(jié)缺失，無法達(dá)到紀(jì)檢監(jiān)察的目的。

4.3 電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察制度的不完善

電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察制度應(yīng)該是建立在與之對應(yīng)的法律法規(guī)基礎(chǔ)上的，同時(shí)可以根據(jù)不同行業(yè)與不同地區(qū)的相關(guān)規(guī)定不同，進(jìn)行小幅度的優(yōu)化和調(diào)整。在我國多種資源集中行業(yè)中，在整個(gè)電力行業(yè)中，企業(yè)管理人員相比其他行業(yè)接觸到的經(jīng)濟(jì)利益是比較大的，而且電力企業(yè)管理的管理人員通常有著較高的地位。而通常電力企業(yè)中會(huì)缺乏完善且規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察制度，導(dǎo)致了無法開展有效的紀(jì)檢監(jiān)察活動(dòng)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，產(chǎn)生了許多新的因素，如建設(shè)智能電網(wǎng)、改造升級電網(wǎng)等，在沒有完善紀(jì)檢監(jiān)察制度的今天，在電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中人為的為自己謀取個(gè)人利益，大幅度的損傷電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的效率性與公平性，為企業(yè)發(fā)展帶來大幅度的打擊。

4.4 電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察考核力度薄弱

在電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中要執(zhí)行較為嚴(yán)格的考核制度，使紀(jì)檢監(jiān)察能夠真正有效的全面監(jiān)督電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與管理人員的經(jīng)濟(jì)行為，利用紀(jì)檢監(jiān)察真正嚴(yán)格控制違法違規(guī)行為。目前電力企業(yè)中往往沒有有效的紀(jì)檢監(jiān)察考核，缺乏力度無法實(shí)現(xiàn)約束違規(guī)違法行為，無法將電力企業(yè)管理工作的實(shí)際情況體現(xiàn)出來。

4.5 電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)不高

電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在實(shí)際工作過程中面臨的問題更多更復(fù)雜，而隨著電力企業(yè)管理過程中逐漸運(yùn)用信息技術(shù)的同時(shí)，不僅促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營管理效率的提高，也為管理人員違規(guī)違法提供了條件與機(jī)會(huì)。面對這種情況，相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察的工作人員就要具有與之相對應(yīng)的信息技術(shù)能力，對于紀(jì)檢監(jiān)察人員的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)能力要求更高。目前電力企業(yè)中，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員并沒有與之相應(yīng)的工作能力，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察的效果較差。

5 新形勢下如何做好紀(jì)檢監(jiān)察工作

5.1 強(qiáng)化監(jiān)察人員的自身建設(shè)

提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察效率，除了需要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)察模式，強(qiáng)化主體監(jiān)察意識外，還需要加強(qiáng)監(jiān)察人員自身的建設(shè)。監(jiān)察人員是檢查工作的實(shí)際執(zhí)行者，處于企業(yè)監(jiān)察體系的最前線，所以這就決定了他們的成敗關(guān)系著紀(jì)檢監(jiān)察整體的工作效益，具有最直接，最現(xiàn)實(shí)的意義。因此在新形勢下電力企業(yè)必須建設(shè)好一支具有高度思想覺悟、嚴(yán)格紀(jì)律性、較強(qiáng)的監(jiān)察工作能力的執(zhí)行隊(duì)伍。加強(qiáng)檢察人員自身建設(shè)，就是要在新形勢下繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成健康行風(fēng)，就是要黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門緊密協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化各部門責(zé)任，層層管制，法制與德治雙管齊下，確保監(jiān)察人員的純潔性，建成一支具有高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍。

5.2 建立健全工作機(jī)制，完善各項(xiàng)規(guī)章制度

為了確保電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察能夠規(guī)范科學(xué)的運(yùn)作，需要有一個(gè)規(guī)范的制度作為整個(gè)電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。通過制度，完善各個(gè)電力企業(yè)紀(jì)檢檢查工作各個(gè)流程中應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的監(jiān)督目標(biāo)，發(fā)揮對電力企業(yè)管理人員的管理控制作用，紀(jì)檢監(jiān)察工作制度的制定要與電力企業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合，建立一個(gè)高效率的紀(jì)檢監(jiān)察工作制度，其中紀(jì)檢監(jiān)察工作的具體流程見圖1。

圖1 紀(jì)檢監(jiān)察工作的具體流程圖

5.3 構(gòu)建完善的以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的內(nèi)控體系

要建立以風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略管理為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)自我控制管理業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)控信息溝通管理、內(nèi)控監(jiān)督評價(jià)懲處管理為支撐的內(nèi)控管理運(yùn)作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)內(nèi)控管理信息系統(tǒng)的精細(xì)化在線監(jiān)控，確保完善的考核體系、組織體系、內(nèi)控企業(yè)文化的內(nèi)控基礎(chǔ)環(huán)境的建立，確保一個(gè)完善的風(fēng)險(xiǎn)精細(xì)化全程管理，確保每一步都能夠有效執(zhí)行，確保能夠規(guī)避多種經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5.4 加大紀(jì)檢監(jiān)察工作考核力度

要建立一個(gè)科學(xué)的考核評價(jià)制度，鼓勵(lì)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員積極競爭，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的可持續(xù)發(fā)展。制定統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，通報(bào)考核結(jié)果，評定紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)績，以此作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

6 結(jié)語

綜上所述，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，對電力企業(yè)這一國民經(jīng)濟(jì)的支柱性企業(yè)又提出了新的要求，因此在新形勢下，必須統(tǒng)籌企業(yè)內(nèi)外環(huán)境變化，把握企業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作力度，提高監(jiān)察質(zhì)量與效益。企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)層到普通員工必須給予高度重視，緊密配合，不斷創(chuàng)新監(jiān)察工作各項(xiàng)指標(biāo)，最終確保電力企業(yè)順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，譜寫美好的發(fā)展未來。