文/羅樂(lè)，湖南省煤田地質(zhì)局物探測(cè)量隊(duì)

自從我國(guó)在黨的十八屆三中全會(huì)上正式通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干問(wèn)題的決定》之后，充分明確了要不斷提升事業(yè)單位快速發(fā)展的行政改革內(nèi)容，有效推動(dòng)了我國(guó)事業(yè)單位轉(zhuǎn)型成為企業(yè)或者是社會(huì)組織。同時(shí)在此過(guò)程當(dāng)中也提出了相應(yīng)的改革措施，重點(diǎn)要求地勘單位需要遵循“做好地勘事業(yè)，做強(qiáng)地勘企業(yè)”的原則，不斷推動(dòng)我國(guó)地勘單位的有效改革。實(shí)現(xiàn)地勘單位體制改革的一個(gè)重要方法，就是對(duì)當(dāng)前單位內(nèi)部相關(guān)工作人員實(shí)施分流，從而有效實(shí)現(xiàn)了工作類型通過(guò)事業(yè)轉(zhuǎn)型成為企業(yè)，慢慢實(shí)現(xiàn)了地勘部門事業(yè)與企業(yè)相互之間的分離，通過(guò)這種方式有效解決了地勘單位隊(duì)伍過(guò)于龐大、負(fù)擔(dān)太重的問(wèn)題。地勘單位要想得到良好的發(fā)展，必須要做好項(xiàng)目質(zhì)量的有效管理，特別是針對(duì)施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理以及對(duì)成本的有效控制，這對(duì)地勘單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展有著至關(guān)重要的用，本文就以我國(guó)湖南省某地勘單位內(nèi)部，針對(duì)成本項(xiàng)目的管理工作進(jìn)行了分析。

1 做好項(xiàng)目實(shí)施方案建立獨(dú)立績(jī)效考核

一個(gè)地勘項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中，主要分為前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目正式實(shí)施幾個(gè)關(guān)鍵性階段，勘測(cè)項(xiàng)目在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，基本上都是圍繞著工程投資和工程質(zhì)量成本控制這幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。項(xiàng)目在前期的編制過(guò)程當(dāng)中，需要對(duì)其中的施工方案進(jìn)行比對(duì)和估算，在工程的招標(biāo)階段當(dāng)中，需要準(zhǔn)確的編制出工程招標(biāo)控制價(jià)格與投標(biāo)報(bào)價(jià)等，在工程的竣工階段需要編制決算草稿等。在不同的階段當(dāng)中所編制內(nèi)容實(shí)際上都是實(shí)施投資與控制的階段，其中每一份造價(jià)成果都需要實(shí)施審核和審定，不管是對(duì)項(xiàng)目的評(píng)審、工程評(píng)審還是在工程初步設(shè)計(jì)評(píng)審，都需要對(duì)其中的造價(jià)工程實(shí)施評(píng)審，其中造價(jià)評(píng)審的依據(jù)出了政策和規(guī)定之外，就是需要對(duì)施工安全的合理性進(jìn)行控制，避免其中產(chǎn)生定額或者是產(chǎn)生漏項(xiàng)等比較明顯的差價(jià)，通過(guò)這種方式來(lái)保證施工方案制定的可行性，同時(shí)對(duì)工作開(kāi)展的整體質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益方面提供了非常重要的基本保障。

從地勘單位賦予基層單位相關(guān)生產(chǎn)部門的管理職責(zé)上來(lái)看，項(xiàng)目施工作為施工單位的直接管理部門，需要依照項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施規(guī)模大小、施工周期以及施工質(zhì)量安全等方面的要求，針對(duì)施工過(guò)程中重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行討論，同時(shí)還需與針對(duì)勘測(cè)區(qū)域范圍周邊的交通狀況或者是民俗文化發(fā)展等方面的影響因素進(jìn)行分析，重點(diǎn)做好項(xiàng)目實(shí)施與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前這兩個(gè)階段的財(cái)務(wù)管理工作。每個(gè)勘探施工項(xiàng)目基本上都有相對(duì)獨(dú)立的資金流，工程成本的產(chǎn)生、設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中產(chǎn)生的變更，會(huì)對(duì)工程價(jià)款的結(jié)算都可以進(jìn)行準(zhǔn)確的確認(rèn)和歸集，通過(guò)這種方式來(lái)完成獨(dú)立的考察和實(shí)現(xiàn)勘探單位的更高經(jīng)濟(jì)效益。

2 提升項(xiàng)目資金預(yù)算管理，提高經(jīng)濟(jì)效益

通過(guò)對(duì)湖南某處煤礦勘探單位內(nèi)部的財(cái)政資金預(yù)算調(diào)查工作完成之后，從中得出了在獨(dú)立財(cái)務(wù)核算體制的管理之下，該地勘單位在勘探施工項(xiàng)目的資金回收以及科學(xué)運(yùn)用資金預(yù)算成本方面的工作得到了有效控制，其中通過(guò)預(yù)算、控制、監(jiān)督以及最終的考核等方面的措施，對(duì)其中各個(gè)方面的項(xiàng)目資金加以合理運(yùn)用，項(xiàng)目資金預(yù)算與審查，需要通過(guò)相關(guān)單位財(cái)務(wù)管理部門來(lái)加以負(fù)責(zé)，并且主要負(fù)責(zé)向上級(jí)部門進(jìn)行報(bào)備，通過(guò)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的審批通過(guò)之后，才可以實(shí)現(xiàn)對(duì)資金項(xiàng)目的規(guī)范化運(yùn)用，進(jìn)而使得每一筆資金的支用，都需要嚴(yán)格的參照和執(zhí)行項(xiàng)目資金需求預(yù)算，不斷提升項(xiàng)目計(jì)劃程度，同時(shí)在保證項(xiàng)目施工正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，切實(shí)有效的提升資金的使用效益，同時(shí)還要不斷的降低資金占有率，進(jìn)而單位內(nèi)部的資金周轉(zhuǎn)率，如表1所示，為該煤礦勘探單位成本控制流程圖。

圖1 煤礦勘探單位成本控制流程圖

3 提升資產(chǎn)管理水平，降低施工投入成本

3.1 制定成本控制計(jì)劃

地勘施工項(xiàng)目的成本管理主要要有人工費(fèi)用、材料費(fèi)用以及機(jī)械費(fèi)用等各個(gè)方面成本費(fèi)用，要想實(shí)現(xiàn)地勘單位更高的經(jīng)濟(jì)效益，必須要做好這些方面成本的控制。在進(jìn)行勘探工作的會(huì)審的工作當(dāng)中，因?yàn)槊禾康刭|(zhì)勘探工作的工作難度相對(duì)比較高，施工技術(shù)比較大，在實(shí)際的施工過(guò)程當(dāng)中，因?yàn)楣こ踢M(jìn)度的加快，為了保證施工的質(zhì)量，要從降低材料和能源的消耗，提升工程收入這幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行考慮，從中提出相應(yīng)的修改意見(jiàn)，并且對(duì)其中一些依照定額收費(fèi)比較明顯的收據(jù)，在不影響勘探工作質(zhì)量的前提下，可以提出合理的替代收取措施，并且從中做出具有經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性的分析，通過(guò)這種方式來(lái)爭(zhēng)取得到發(fā)展商與設(shè)計(jì)單位的充分認(rèn)可。同時(shí)在地質(zhì)勘探工作當(dāng)中，所投入的人力、原材料、半成品或者是一些機(jī)械設(shè)備的材料，因?yàn)槭┕さ姆桨覆煌?、工期就?huì)不同，同時(shí)所需要的機(jī)械設(shè)備也會(huì)有所不同，進(jìn)而會(huì)對(duì)施工單位的整體投入的資金成本造成影響，因此，為了解決這種問(wèn)題必須要做好方案的優(yōu)化管理工作，使用節(jié)能環(huán)保的材料，并且在地質(zhì)勘探工作使用先進(jìn)的工藝，保證工程施工的效率和質(zhì)量，進(jìn)而提升了勘探單位的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 制定出透明化材料采購(gòu)計(jì)劃

在地質(zhì)勘探施工過(guò)程當(dāng)中，針對(duì)其中所運(yùn)用到的一些施工材料，需要制定出科學(xué)合理的采購(gòu)計(jì)劃，并且使用公開(kāi)性和透明化的招標(biāo)方式。相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施單位需要依照施工組織計(jì)劃，對(duì)其中的材料消耗總量和材料已經(jīng)消耗的量進(jìn)行核算，通過(guò)按月計(jì)算的方式，對(duì)其中所使用的物資采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行科學(xué)編制，并且通過(guò)上級(jí)主管單位正式審批通過(guò)之后，才可以正式列入到采購(gòu)計(jì)劃當(dāng)中。同時(shí)勘探單位需要不斷提升對(duì)物資管理單位的物資管理工作重視程度，并且建立起計(jì)量、驗(yàn)收以及出入庫(kù)和盤點(diǎn)等各個(gè)方面體制，重點(diǎn)要求賬單、材料實(shí)物相符合。在勘探工作結(jié)束之后，項(xiàng)目管理部門要對(duì)剩余的材料進(jìn)行處理，或轉(zhuǎn)入到下一個(gè)項(xiàng)目中，并且通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)處理的方式來(lái)收回其中的價(jià)款，針對(duì)不能有效處理和再運(yùn)用的材料部門，其主要的價(jià)值需要全部列入到成本的核算當(dāng)中。

4 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)本文對(duì)地勘單位施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理與成本控制影響控制分析，從中可以總結(jié)出在地質(zhì)勘探單位中，財(cái)務(wù)管理與項(xiàng)目成本控制工作有著密切的聯(lián)系，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)管理成本的有效控制，才可以保證項(xiàng)目資金能夠充分發(fā)揮出最大化的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在當(dāng)前的地質(zhì)勘探單位當(dāng)中，相關(guān)管理工作人員必須要充分轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)政管理理念，建立起全新的成本管理政策，這對(duì)我國(guó)地勘單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展以及提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都有著重要保障。