黃啟均 盧成港 陳寧

【摘 要】準(zhǔn)確評判當(dāng)事人的行為對發(fā)生交通事故中所起作用以及過錯嚴(yán)重程度，是客觀公正認(rèn)定交通事故責(zé)任的核心。本文擬通過對歷年交通事故數(shù)據(jù)分析，研究當(dāng)事人行為特征對交通事故所產(chǎn)生的作用力表現(xiàn)形態(tài)，梳理過錯行為和事故之間的內(nèi)在關(guān)系，提出行為對事故所起作用以及過錯嚴(yán)重程度的評判思路與方法，將認(rèn)定交通事故責(zé)任的基本原則模塊化、規(guī)則化，對公安交通管理部門規(guī)范事故處理工作，提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法能力具有參考意義。

【關(guān)鍵詞】事故處理；作用與過錯 ；評判方法

中圖分類號： U491.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 2095-2457（2018）13-0022-003

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.13.010

0 引言

《道路交通安全法實(shí)施條例》第九十一條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故當(dāng)事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任?！边@一規(guī)定涉及到認(rèn)定當(dāng)事人道路交通事故（以下簡稱：事故）責(zé)任的兩個(gè)要件，即行為對發(fā)生事故所起①作用以及②過錯。雖然道路交通安全法規(guī)只對部分事故規(guī)定了法定情形和責(zé)任確定，但對如何評判作用及過錯嚴(yán)重程度，該條款沒有設(shè)定具體的評判內(nèi)容和方法。由于事故類型、形態(tài)、后果的千變?nèi)f化和成因的錯綜復(fù)雜，加之引發(fā)事故的行為種類繁多和形態(tài)顯現(xiàn)各異，特別是作用和過錯在事故中相互間交叉以及之間的因果關(guān)系，在操作層面上至今還不能滿足是事故處理工作的需求。因此，能否準(zhǔn)確評判行為對事故所起作用及過錯嚴(yán)重程度，是直接關(guān)系到能否準(zhǔn)確認(rèn)定事故責(zé)任關(guān)鍵，體現(xiàn)執(zhí)法公正和辦案水準(zhǔn)。本文擬通過對近幾年交通事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、研究事故中當(dāng)事人的行為及所形成的形態(tài)特征和大量案例分析的基礎(chǔ)上，以事故復(fù)核工作中發(fā)現(xiàn)的問題為導(dǎo)向，探索并提出作用及過錯嚴(yán)重程度的評判思路與方法。

1 事故形態(tài)及肇事原因

1.1 事故形態(tài)。根據(jù)近兩年我市道路交通事故形態(tài)分布顯示，在各類事故形態(tài)中機(jī)動車之間碰撞占了總數(shù)47%以上。其中，側(cè)面碰撞事故最為普遍；隨后為機(jī)動車正面碰撞事故，占10%、機(jī)動車追尾事故占8%、機(jī)動車碰撞靜止車輛、物體等事故占4%，其次為機(jī)動車掛撞和碾壓行人事故，占40%左右；其余為各類單車事故占10%。由此可見，機(jī)動車發(fā)生側(cè)面、橫向和其它角度碰撞以及掛撞和碾壓行人的事故形態(tài)占比較大，是研究當(dāng)事人的行為施加于事故的作用力以及所形成的形態(tài)特征的重點(diǎn)內(nèi)容。

1.2 肇事原因。根據(jù)近兩年我市道路交通事故駕駛?cè)苏厥略蚍植冀y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，機(jī)動車駕駛?cè)诉`法或操作不當(dāng)?shù)谋壤技s90%左右。其中，未按規(guī)定讓行導(dǎo)致的事故最為嚴(yán)重，大約占總數(shù)30以上%；違法會車、變更車道或超車、逆向行駛、無證駕駛、酒后駕駛等違法行為居于其后；駕駛車輛操作不當(dāng)（包括制動、轉(zhuǎn)向、油門控制不當(dāng)?shù)龋┰蚓佑谧詈?。可見，未按?guī)定讓行的各種侵權(quán)行為、加上違法會車、變道和超車等嚴(yán)重影響并危及安全行車的駕駛行為導(dǎo)致的事故占比較大，從此類事故形態(tài)和成因特征來看，駕駛?cè)酥饔^故意行為導(dǎo)致事故的成分占據(jù)了主導(dǎo)地位，是形成事故形態(tài)重要的人為因素，也是評判當(dāng)事人的行為對事故所起作用及過錯嚴(yán)重程度的前提和基礎(chǔ)。

2 交通行為特征

道路交通活動中的行為概括起來主要有駕駛、通行、乘車、占用等行為；從法律層面上可分為合法、違法、不當(dāng)?shù)刃袨轭愋汀６鹿手猩婕暗降男袨橹饕侵高m當(dāng)和不當(dāng)行為。其中，不當(dāng)行為是直接影響并導(dǎo)致事故發(fā)生的、在事故中有違法行為和非違法的過錯行為。由于事故主要是由人的因素所造成，所以評價(jià)當(dāng)事人交通行為的法律屬性是評判其在事故中所起作用以及過錯的前提。因此，只有在查明當(dāng)事人在事故中不當(dāng)行為及其形態(tài)的基礎(chǔ)上，才能準(zhǔn)確評判其作用以及過錯嚴(yán)重程度。

2.1 行為表象特征

經(jīng)對大量案例分析和事故處理實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，每起事故中當(dāng)事人的行為（或動作），特別是駕駛?cè)嗽诎l(fā)生事故的整個(gè)過程中，因形成原因都會帶有個(gè)體獨(dú)特的并形成各自的表現(xiàn)形態(tài)，一般具有以下特點(diǎn)：

2.1.1 帶有突發(fā)性特征的異常行為，特別是在臨近對方或?qū)Ψ脚R近時(shí)因不當(dāng)行為突然改變運(yùn)行軌跡和運(yùn)動速度：一是不易被對方發(fā)現(xiàn)形成與對方突然相遇，猝不及防，在時(shí)間和空間上無法避讓或無法采取措施避讓發(fā)生接觸；二是駕駛?cè)说牟划?dāng)行為引發(fā)單方事故。這種突發(fā)不可預(yù)判形成致險(xiǎn)行為導(dǎo)致事故發(fā)生，對交通安全危害性大，在事故中往往是占據(jù)主導(dǎo)地位并發(fā)揮主導(dǎo)作用的一方，與事故的發(fā)生起著直接作用并存在直接因果關(guān)系。例如：當(dāng)事人駕駛車輛未按規(guī)定讓行、強(qiáng)行（連續(xù)）變道和超車、突然轉(zhuǎn)向（急打方向）、在限速路段超速行駛、越線緊急制動等行為。

2.1.2 隱藏不易發(fā)現(xiàn)但潛伏危及安全并導(dǎo)致事故發(fā)生的行為。隱蔽性的行為是指駕駛?cè)嗽谲噧?nèi)有影響安全和違規(guī)操作或行人通過道路被障礙物遮擋等不易發(fā)現(xiàn)的行為。如駕車時(shí)注意力不集中，忽視觀察、分心駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、行人從停放的車頭或障礙物橫穿道路等嚴(yán)重影響或忽視安全的行為。

2.1.3 平穩(wěn)中臨危成功避險(xiǎn)或失敗的行為。穩(wěn)定性是針對處于持續(xù)穩(wěn)定的運(yùn)動或靜止?fàn)顟B(tài)的行為，對方能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后能夠?qū)ζ錉顟B(tài)作出適當(dāng)?shù)呐袛?，在時(shí)間或空間上能夠采取措施避讓。如會車、超車、占道、停車等行為。

2.2 行為表現(xiàn)形態(tài)

當(dāng)事人各種行為的不同作用有各的形態(tài)存在，是形成事故形態(tài)重要的人為因素，而不同行為的形態(tài)決定過錯嚴(yán)重程度。主要表現(xiàn)形式分為主動型、被動型、缺失型等。

2.2.1 主動型是指參與交通違反安全規(guī)定，法律意義上的故意和不作為行為，具體表現(xiàn)為以主動（主觀故意）的行為違反交通安全法規(guī)，其主要表現(xiàn)為違反通行原則、超速行駛、酒駕、逆行等違法行為，嚴(yán)重影響（或妨礙）交通安全；

2.2.2 被動型是指受外界突發(fā)因素的影響，遇險(xiǎn)或臨危時(shí)采取被動及本能的方式避險(xiǎn)等措施；

2.2.3 缺失型是指交通文明行為、安全駕駛操作能力的缺失、不按操作規(guī)范駕駛車輛、車輛存在安全隱患等。

3 作用以及過錯嚴(yán)重程度

3.1 所謂作用：從廣義上講，如果做了某些事在另外一件事上起到了改變的效果稱之為起作用。針對事故來說，“當(dāng)事人的行為對事故所起的作用”是指當(dāng)事人在參與交通活動過程中，其行為施加于事故的作用力（即事故的原因力）。同時(shí)，行為的作用力與事故發(fā)生之間應(yīng)該存在因果關(guān)系以及與因果關(guān)系的大?。淳o密程度），如果沒有因果關(guān)系就沒有形成作用力。

3.2 所謂過錯：屬于行為人主觀方面的錯誤，包括故意和過失兩種基本形式，過失只是過錯中的表現(xiàn)形式之一。在事故中“過錯行為”是指當(dāng)事人自身的違法行為在事故中主觀上的故意和過失。這里的故意是指故意違反交通安全法規(guī)，不是故意造成事故。同時(shí)，過錯與事故的發(fā)生不一定存在因果關(guān)系，因不發(fā)生事故過錯就沒有產(chǎn)生后果，沒有后果的過錯行為也就沒起作用。

3.3 因此，當(dāng)事人的行為對事故發(fā)生所起作用和行為過錯是兩個(gè)層面的問題，行為是發(fā)生事故的原因力，過錯是對行為狀態(tài)的界定或確定。同時(shí)，作用和過錯是從兩個(gè)不同的角度來評判當(dāng)事人的行為。其中，作用是從外在的行為對事故發(fā)生原因力的內(nèi)在聯(lián)系做出評判，過錯是從內(nèi)在的主觀意識與外在行為之間的關(guān)聯(lián)做出評判。但過錯是作用的附屬或從屬要件，而應(yīng)以行為對事故所起作用為重要依據(jù)，所以在事故中違法行為是故意還是過失，不是評判過錯大小程度的依據(jù)。

4 作用以及過錯嚴(yán)重程度的判定思路與方法

通過以上事故形態(tài)及肇事原因、行為特征的分析及當(dāng)事人的行為作用以及過錯之間關(guān)系的評價(jià)，筆者認(rèn)為評判當(dāng)事人的行為對事故所起作用大小，主要還是針對車與車、車與人之間發(fā)生相互接觸的事故，如事故中涉及二方以上的當(dāng)事人則需評判誰在事故中所起作用大小，而在認(rèn)定事故責(zé)任時(shí)則需評判誰的過錯嚴(yán)重程度。同時(shí)，單方事故只需要查明確定當(dāng)事人在事故中的不當(dāng)行為。對作用以及過錯嚴(yán)重程度的評判可按以下思路與方法：

4.1 從事故形態(tài)中找準(zhǔn)行為狀態(tài)，評判所起作用力大小

4.1.1 車輛間碰撞形態(tài)。主要形態(tài)：正面相撞、側(cè)面相撞或刮擦、尾隨相撞等。車輛間發(fā)生的事故主要是以一方以上當(dāng)事人，有違反通行規(guī)定，明顯侵犯它方通行權(quán)和優(yōu)先通行權(quán)的行為導(dǎo)致事故。在事故中當(dāng)事人的某種行為如體現(xiàn)突發(fā)性、隱蔽性特征和主動型、缺失型狀態(tài)，所起的作用一般較大，過錯程度也嚴(yán)重。以側(cè)面相撞或刮擦為例。

4.1.1.1 事故中當(dāng)事人常見的行為狀態(tài)：

（1）違反信號燈控制、標(biāo)志標(biāo)線行駛和未按規(guī)定讓行；

（2）不按規(guī)定會車，包括未正確判斷會車地點(diǎn)，遇會車有危險(xiǎn)時(shí)，沒有控制好車速，未做到提前避讓，會車時(shí)未與對方車輛保持安全間距；

（3）同方向行駛時(shí)，后車超越前方正在左轉(zhuǎn)彎、掉頭的車輛；

（4）違法超車，包括超車時(shí)，未觀察被超越車輛情況，保持橫向安全距離。超越后，未開啟右轉(zhuǎn)向燈，通過內(nèi)、外后視鏡觀察后方和右側(cè)交通情況，并回頭觀察確認(rèn)不影響被超越車輛正常行駛的情況下逐漸駛回原車道；

（5）違法變更車道（或強(qiáng)行、反復(fù)），包括變更車道時(shí)，未判斷車輛安全距離、控制好行駛速度，有妨礙其他車輛正常行駛情況。

4.1.1.2 具有上述行為之一的一方對造成事故占居主導(dǎo)地位，所起的作用也大；雙方同時(shí)具有上述行為之一的行為，過錯程度相當(dāng)。一方雖具有上述行為之一，但另一方具有超速行駛、酒后駕車等行為之一和超載加重事故損害后果的，應(yīng)判定其有過錯行為。由于機(jī)動車側(cè)面碰撞事故占比大，而每一起事故形成的原因各有不同，相對方向行駛的車輛發(fā)生側(cè)面碰撞行為易查找，以誰占線（越線）誰負(fù)責(zé)的原則確定。但在同向行駛中機(jī)動車之間、機(jī)動車與摩托車、非機(jī)動車相遇，特別是在左右轉(zhuǎn)彎時(shí)發(fā)生的兩車車身側(cè)面間的刮擦、碾壓等事故，則需要查明前車與后車的先后位置、轉(zhuǎn)彎時(shí)雙方的觀察角度、機(jī)動車（特別是大型客車、貨車）內(nèi)輪差等情況。

4.1.1.3 對于正面相撞在事故中作用較大或作用相當(dāng)?shù)囊环?，但另一方如事前未能提前主動采取制動減速等措施避讓，或有超速行駛、酒后駕車等違法行為，以及具有安全視距良好且本方有躲避條件而未主動避讓、或有超載加重事故損害后果等行為之一的，應(yīng)判定其有過錯行為。

4.1.2 機(jī)動車與行人發(fā)生碰撞。此類事故是要找準(zhǔn)并查明當(dāng)事人誰先行、誰讓行、是否停車避讓，車輛臨近時(shí)突然加速橫穿或者中途倒退、折返等行為。以正面相撞和側(cè)面刮擦形態(tài)為例。

4.1.2.1 事故當(dāng)事人常見的行為狀態(tài)主要有以下表現(xiàn)：

（1）機(jī)動車行經(jīng)人行橫道，沒有減速行駛，遇行人正在通過人行橫道時(shí)，沒有做到停車讓行；

（2）機(jī)動車通過沒有交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線或者交通警察指揮的交通路口時(shí)，沒有減速慢行，讓行人先行；

（3）機(jī)動車行經(jīng)沒有交通信號的道路，沒有提前觀察行人動態(tài)，遇行人橫過道路，沒有避讓；

（4）機(jī)動車通過有交通信號燈控制，但沒有方向指示信號燈的交叉路口右轉(zhuǎn)彎時(shí)，未讓行人先行；

（5）機(jī)動車駕駛?cè)艘蚱隈{駛、酒后駕車、毒駕或在駕駛過程中，因有使用手機(jī)、撿拿遞東西、點(diǎn)煙、飲食等影響安全駕駛的行為導(dǎo)致注意力分散，未及時(shí)觀察發(fā)現(xiàn)或未發(fā)現(xiàn)橫過道路或在車行道內(nèi)行走、停留的行人；

（6）車輛駛出路面碰撞路外行人；

（7）駕駛機(jī)動車因車速度過快，發(fā)現(xiàn)行人后來不及采取停車避讓或繞行躲避措施；

（8）夜間照明不良、安全視距差，駕駛?cè)宋醇皶r(shí)發(fā)現(xiàn)或未發(fā)現(xiàn)行人；

（9）行人未走過街設(shè)施；

（10）在道路上使用滑板、旱冰鞋和電動滑板車等滑行工具；

（11）有人行道的道路，行人在車行道行走、停留；

（12）行人在車行道上嬉鬧；

（13）行人在車輛臨近時(shí)突然加速橫穿或者中途倒退、折返；

（14）行人在停駛車輛或遮擋物的前端等，駕駛?cè)瞬灰准皶r(shí)發(fā)現(xiàn)的地方突然橫過公路；

（15）行人強(qiáng)行攔車、扒、吊車。

4.1.2.2 按照道路交通安全法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，車輛應(yīng)當(dāng)在確保安全情況下通行，而行人只需在確認(rèn)安全的情況下通行。當(dāng)機(jī)動車與橫過道（公）路的行人發(fā)生碰撞，在雙方均有過錯行為時(shí)，只要行人的行為不具有突發(fā)性、主動型行為（上述第12至15項(xiàng)行為），機(jī)動車方的作用一般都大于行人。

4.2 從事故原因確認(rèn)過錯行為

4.2.1 過錯行為是針對造成事故并有后果的違法行為，對事故發(fā)生及造成的后果只是起到促成作用。其主要表現(xiàn)為當(dāng)事人的安全和守法意識存在嚴(yán)重不足，主觀上沒有遵守和履行交通安全法規(guī)明確禁止或要求必須做到交通安全各項(xiàng)規(guī)定的義務(wù)，在事故中有嚴(yán)重危及安全駕駛車輛（行走）的違法及不當(dāng)行為，或者是因過失增大事故損害后果的行為。可采取通過查找事故原因查明過錯行為，以單車事故為例。

4.2.2 各類單車事故。主要形態(tài)：碰撞停放在道路上的車輛、固定物、堆放在路面上的障礙物、車輛翻履和墜落等。其行為狀態(tài)主要有以下表現(xiàn)：

（1）駕車時(shí)注意力不集中，有不注意觀察前方交通狀況、分心駕駛的動作，在車內(nèi)使用手機(jī)、撿拿遞東西、點(diǎn)抽煙、飲食等影響安全駕駛的行為，致使車輛改變行駛方向（軌跡）；

（2）因疏于觀察前方及路面情況，未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)障礙物（含路面的坑洞、路面堆積物、停放在道路的車輛、在車行道行走的行人等）后反應(yīng)遲緩，判斷錯誤，采取躲避或猛打方向繞躲措施；

（3）行經(jīng)彎道未減速或超速行駛，導(dǎo)致車輛失控；

（4）駕駛車輛因超速行駛、反應(yīng)遲緩，臨危操作錯誤（如猛打方向、制動不當(dāng)）等導(dǎo)致車輛失控；

（5）緊急制動過程中車輛因慣性受阻失控；

（6）車輛裝載超載、高，遇情況緊急制動時(shí)失控；

（7）陡坡上因操作不當(dāng)和嚴(yán)重超載導(dǎo)致溜車。

（8）遇路面坑凼、隆起、積水、積雪結(jié)冰等情況導(dǎo)致車輛失控；

（9）停放在道路上的車輛和堆放在上路面的障礙物占用行車道，未擺放、設(shè)置警示標(biāo)志或擺放、設(shè)置的位置不正確，導(dǎo)致其他駕駛?cè)瞬荒芴崆鞍l(fā)現(xiàn)，臨近發(fā)現(xiàn)后無采取避讓措施的時(shí)間和距離；

（10）因酒后、毒后駕駛、追逐競駛；

（11）判斷失誤、操作遲緩以及疲勞駕車或突發(fā)疾??；

（12）安全駕駛及操作能力的缺失；

（13）機(jī)械故障（制動、轉(zhuǎn)向失效，爆胎等）。

4.2.3 在單車事故中判定駕駛?cè)诵袨閷κ鹿实淖饔帽容^容易，除機(jī)械故障及如安全視距等原因不易觀察發(fā)現(xiàn)障礙物外，均為駕駛?cè)说倪^錯行為。但難的是要查明單車事故的真實(shí)原因，關(guān)鍵是查明當(dāng)事人一些不易發(fā)現(xiàn)的隱蔽性的不當(dāng)行為。針對一些事故在過程和責(zé)任明顯的情況下，還須查找是什么原因或過錯行為導(dǎo)致了事故，要避免事故發(fā)生過程不清楚，原因無法查明，簡單定性為操作失誤的做法。

4.2.4 單車事故中如有因安全視距等情況，導(dǎo)致駕駛?cè)瞬灰子^察發(fā)現(xiàn)障礙物，在臨近發(fā)現(xiàn)障礙物后沒有采取減速停車等避讓措施的時(shí)間和空間，應(yīng)確定障礙物方有過錯。同時(shí)，雖有障礙物但對安全行車無影響，安全視距良好，駕駛?cè)四芴崆坝^察到并能采取有效避讓措施，事故是因駕駛?cè)伺袛嗍д`和操作不當(dāng)引發(fā)的，則駕駛?cè)说倪^錯程度較大。如要認(rèn)定障礙物方承擔(dān)責(zé)任，必須查明其過錯行為和依據(jù)。同時(shí)，不論其行為是否與事故發(fā)生或損害后果有無因果關(guān)系，只要法規(guī)有明文規(guī)定，違反了都是過錯行為。

4.3 厘清過錯行為與事故之間的關(guān)系

違法行為在事故中有無作用、過錯和責(zé)任，還是要取決于與事故之間有無因果關(guān)系。發(fā)生事故后只有當(dāng)事人的行為與事故的發(fā)生或損害事實(shí)存在直接因果關(guān)系才在事故中起作用，其大小取決于過錯行為與事故之間聯(lián)系的緊密程度，即取決于原因力。如果當(dāng)事人雖有過錯行為，但該行為與導(dǎo)致事故的發(fā)生或損害后果不存在必然聯(lián)系，即使沒有這個(gè)行為出現(xiàn)，也不影響事故的發(fā)生和結(jié)果，那么當(dāng)事人的這個(gè)行為就與事故沒有因果關(guān)系。因此，在判定作用力大小以及過錯嚴(yán)重程度時(shí)，應(yīng)綜合分析和確定各方當(dāng)事人的每個(gè)行為是否具有突發(fā)性特征和主動型形態(tài)等，是否與事故存在必然因果關(guān)系，即行為對事故發(fā)生所起作用基本一致時(shí)再來評判過錯的嚴(yán)重程度。

5 結(jié)束語

將當(dāng)事人的行為對事故所起作用大小以及過錯嚴(yán)重程度的評判具體化、模塊化，把主觀判斷統(tǒng)一到預(yù)先規(guī)定的范圍內(nèi)并加以一定的限制，可以防止和減少主觀上自我理解的傾向性、任意性，避免由于人為因素而導(dǎo)致簡單化、極端化有失公正的偏差，以期改變過錯易找，程度難判、主次不分、瞻前顧后、糾結(jié)枝節(jié)的現(xiàn)象，保持執(zhí)法水準(zhǔn)的一致性，形成務(wù)實(shí)有效的思維習(xí)慣，為下一步探索事故責(zé)任確定規(guī)則和引入人工智能在事故處理及輔助辦案應(yīng)用提供思路。

【參考文獻(xiàn)】

[1]許斯逵.試論行為、作用、過錯、責(zé)任之間的關(guān)系[J].道路交通管理，2009（8）.