邱 風,葉 密,熊 瑋
(1.浙江財經(jīng)大學經(jīng)濟學院,浙江 杭州 310018;2.中建投信托有限責任公司,浙江 杭州 310000)
產(chǎn)業(yè)集聚與地區(qū)專業(yè)化方面的研究文獻較為豐富[1][2][3][4]。然而,產(chǎn)業(yè)集聚與地區(qū)專業(yè)化發(fā)展過程中必然伴隨區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷,由政府官員的政治晉升博弈可能引致區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。在經(jīng)濟規(guī)律的約束下,第一產(chǎn)業(yè)的空間布局在很大程度上表現(xiàn)為一種自然地理現(xiàn)象,而第三產(chǎn)業(yè)的空間分布決定于第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展對其產(chǎn)生的衍生需求,部分第三產(chǎn)業(yè)(如酒店、餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè))屬于本地化產(chǎn)業(yè),因此這方面的研究主要集中在制造業(yè)集聚和地區(qū)專業(yè)化的趨勢及影響因素等。其中的關(guān)鍵問題是選取合適的指標,對其趨勢給出精確的判斷。在眾多指標中,諸多文獻忽略空間距離因素,加入空間距離因素可能對集聚和專業(yè)化趨勢判斷產(chǎn)生較大的影響。
產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)地理集中與地區(qū)專業(yè)化三個概念相互聯(lián)系、相互交叉。產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)地理集中基本一致,均指向產(chǎn)業(yè)活動在某一地區(qū)的集中[5]。對此,目前學術(shù)界尚未形成統(tǒng)一的認識,有些文獻對這兩個概念不作區(qū)分,本文使用產(chǎn)業(yè)集聚概念。地區(qū)專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)集聚兩個概念極易混淆。從統(tǒng)計的角度看,二者存在明顯的差別,地區(qū)專業(yè)化衡量特定地區(qū)中產(chǎn)業(yè)的分布狀況,而產(chǎn)業(yè)集聚關(guān)注相關(guān)產(chǎn)業(yè)在地理空間上的分布情況。但二者又有一定的聯(lián)系,如某個產(chǎn)業(yè)在特定區(qū)域的集中度較高,則其地區(qū)專業(yè)化特征可能就較為突出。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其變遷趨勢的研究,多數(shù)是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的角度探討我國或區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀并尋求結(jié)構(gòu)高級化的對策。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的研究大多集中于對長三角、珠三角和京津冀地區(qū)的研究[6][7],以全國作為對象的研究不多[8]。從理論邏輯看,區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進與產(chǎn)業(yè)的集聚化發(fā)展趨勢和地區(qū)專業(yè)化趨勢應(yīng)存在某種內(nèi)在的必然聯(lián)系,因為產(chǎn)業(yè)在某一個區(qū)域集聚(擴散)或地區(qū)專業(yè)化程度的變遷必然導致區(qū)域間的資源重組,進而引致區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的波動。需要深入探討的是,產(chǎn)業(yè)的集聚化發(fā)展和地區(qū)專業(yè)化趨勢究竟是促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同還是導致差異化發(fā)展態(tài)勢?一定要避免區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同或需要通過政府促進區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異化發(fā)展嗎?特別是相互臨近的區(qū)域,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一般具有趨同現(xiàn)象,因為其資源稟賦相近,這也是集聚效應(yīng)在地理空間上的反映。
綜上所述,本文擬從制造業(yè)總體與分地區(qū)兩個視角,探究產(chǎn)業(yè)集聚、地區(qū)專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,為三者的相互關(guān)系提供一個實證結(jié)論。
測度產(chǎn)業(yè)集聚和地區(qū)專業(yè)化程度的方法很多,實證研究文獻也較豐富。綜合已有相關(guān)研究,如無特殊說明,本文均采用以下的原始變量[9]:Eik代表地區(qū)i行業(yè)k的某指標(如就業(yè)人數(shù)、產(chǎn)值和增加值等)。其中,i表示全國或一個區(qū)域中的一個地區(qū),k表示某一區(qū)域(或全國)所有行業(yè)中的一個行業(yè),m、n分別表示地區(qū)與行業(yè)總數(shù)。我們用Eik計算四個不同的比值[注]式(1)表示i地區(qū)k行業(yè)某指標占該地區(qū)所有行業(yè)的比重,式(2)表示i地區(qū)k行業(yè)某指標占全國該行業(yè)的比重,式(3)表示地區(qū)i某指標占全國所有行業(yè)的比重,式(4)表示k行業(yè)的某指標占全國所有行業(yè)的比重。:
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(4)
產(chǎn)業(yè)集聚的測度指標很多(見表1所示)。除表1列出的指標外,還有E-G指數(shù)、熵指數(shù)、標準差系數(shù)、布什和萊茵哈特地理集中指數(shù)、Isard指數(shù)等。運用相關(guān)指標并以我國制造業(yè)為例的產(chǎn)業(yè)集聚趨勢研究,大致可歸納出以下幾種觀點。
(1)集聚程度處于上升態(tài)勢。我國制造業(yè)在市場化改革以來正向東部沿海地區(qū)集聚,地區(qū)專業(yè)化水平和市場一體化水平正逐步提高,使制造業(yè)無法向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,進而推動地區(qū)差距的不斷擴大[14][15]。也有少數(shù)研究得出相反的結(jié)論,認為我國地區(qū)專業(yè)化水平趨于下降[16]。近期的研究結(jié)論基本相似,以SP指數(shù)為指標的研究發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)制造業(yè)行業(yè)的集聚趨勢在不斷提升[17]。以絕對地理集中指數(shù)為指標的研究表明,20世紀80年代以來制造業(yè)集聚程度總體呈上升趨勢,并存在明顯的“東傾”特征[18]。
(2)集聚程度先下降后上升。秉持這種觀點的學者不多,羅勇和曹麗莉(2005)的研究具有一定的代表性,他們利用γj系數(shù)測定20個制造業(yè)行業(yè)的集聚度,認為20世紀90年代至21世紀初我國制造業(yè)集聚程度呈先下降后上升的趨勢,但聚集程度還處于較低水平。在20個樣本行業(yè)中,有5個資源密集型行業(yè)的集聚度呈現(xiàn)整體下降態(tài)勢[19]。
(3)集聚程度先上升后下降。以制造業(yè)區(qū)位基尼系數(shù)為指標的研究發(fā)現(xiàn),1992~2005年制造業(yè)地理集聚度上升明顯,2005年后呈一定的下降趨勢但幅度不大[20];2004年集聚程度達到最高點,之后制造業(yè)呈現(xiàn)空間擴散趨勢,集聚程度持續(xù)下降[21]。
表1 產(chǎn)業(yè)集聚的測度方法
① 為地區(qū)i與地區(qū)j之間省會城市(或兩個區(qū)域行政中心)的球面距離;c是常數(shù),本文取值為1。
在產(chǎn)業(yè)集聚的衡量指標中,一般不考慮距離因素,而距離因素是非常重要的變量。因此,本文借鑒制造業(yè)中心值指標的處理方法,將Krugman集中指數(shù)改進為K1集中指數(shù)和K2集中指數(shù),分別從行業(yè)和地區(qū)角度衡量產(chǎn)業(yè)集聚程度。
(5)
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本文還嘗試將空間距離的倒數(shù)作為權(quán)重,改進SP指數(shù)并定義為SPc指數(shù)。由于空間距離因素對集聚產(chǎn)生負向影響,而SP指數(shù)的計算方法沒有排除空間距離的這種影響,可能扭曲對集聚程度的判斷。
(7)
地區(qū)專業(yè)化的相關(guān)測度方法如表2所示。
表2 地區(qū)專業(yè)化的測度方法
除表2所列指標外,還有行業(yè)絕對集中度、貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)、相對集中度和產(chǎn)業(yè)方差系數(shù)等。有關(guān)學者應(yīng)用地區(qū)專業(yè)化相關(guān)指標計算我國各省區(qū)的專業(yè)化程度,得出的結(jié)論大致相似。根據(jù)Krugman地區(qū)專業(yè)化指數(shù)、Krugman改進指數(shù)和Krugman修正指數(shù)等測算的結(jié)果表明,地區(qū)專業(yè)化程度整體呈上升趨勢,只有極少數(shù)研究認為個別地區(qū)存在部分年份的下降。但地區(qū)專業(yè)化水平不太均衡,地理因素對其產(chǎn)生較大的影響,處于國家陸地邊境的省份具有較高的專業(yè)化水平,而東部、中部大部分省區(qū)的專業(yè)化水平低于全國平均值,且經(jīng)濟較發(fā)達或制造業(yè)規(guī)模比較大的省份的地區(qū)專業(yè)化水平都不太高[28][29]。
有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究文獻多從我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的視角提出政策建議,還有些研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的文獻主要從制造業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)相似性、是否偏離市場經(jīng)濟意義上的最優(yōu)狀態(tài)、是否存在區(qū)域結(jié)構(gòu)雷同甚至過度競爭態(tài)勢等方面切入。但它們均未涉及制造業(yè)集聚、地區(qū)專業(yè)化和結(jié)構(gòu)演進三者的相互關(guān)系,此不贅述。本研究的目的即在于探索三者的關(guān)系,以期給出初步的結(jié)論。
利用不同的指標衡量產(chǎn)業(yè)集聚水平得出的數(shù)值不同,但一般不會對集聚趨勢的判斷產(chǎn)生影響。本文采用省際層面的數(shù)據(jù)并應(yīng)用相關(guān)指標,分別從行業(yè)和地區(qū)角度分析我國制造業(yè)集聚趨勢。
如前所述,從行業(yè)角度測算集聚程度的指標為K1集中指數(shù),而絕對地理集中指數(shù)、Krugman集中指數(shù)也可看作是從行業(yè)角度測算集聚程度的指標。圖1、2、3分別為根據(jù)絕對地理集中指數(shù)、Krugman集中指數(shù)和K1集中指數(shù)計算得出的2000~2013年的產(chǎn)業(yè)集聚度。
圖1 絕對地理集中指數(shù)
圖2 Krugman集中指數(shù)
圖3 K1集中指數(shù)
圖1顯示,前期處于上升趨勢,之后較平穩(wěn),2009年后呈下降態(tài)勢。圖2顯示,制造業(yè)集聚呈先上升后略有下降趨勢。圖3顯示,K1集中指數(shù)的總體趨勢與Krugman集中指數(shù)大致相同,即行業(yè)集聚度先上升后趨穩(wěn)再小幅下降,只是指標值不同而已。比較圖1、2、3可以看出,由3個指標得到的我國制造業(yè)集聚趨勢的變遷軌跡基本相同,可以粗略地分為兩個階段:前期上升趨勢比較明顯,隨后集聚程度的變化較為平穩(wěn),略呈下降態(tài)勢,而2000~2013年行業(yè)角度的制造業(yè)集聚度整體呈上升趨勢。
從地區(qū)角度測度集聚程度,應(yīng)用K2集中指數(shù)。圖4、5、6分別為根據(jù)K2集中指數(shù)、SP指數(shù)和SPC指數(shù)計算得出的結(jié)果。圖4顯示,從地區(qū)角度看,集聚趨勢與從行業(yè)角度測算的指標幾乎呈現(xiàn)相反態(tài)勢,即先下降再趨穩(wěn)并略有上升態(tài)勢。由此可見,隨著市場機制的不斷完善,行業(yè)分工不斷精細化,各細分行業(yè)之間既共享生產(chǎn)要素,又在錯位競爭的前提下共同發(fā)展,以致各個行業(yè)的集聚程度在2005年之前不斷上升并逐漸趨穩(wěn)。從地區(qū)角度看,由于生產(chǎn)要素的擁擠效應(yīng),產(chǎn)業(yè)在東部集聚到一定程度后初步呈現(xiàn)向中西部擴散的趨勢,個別年份(2004年)的集聚程度有著較為明顯的下降,之后較為平穩(wěn)。加入空間距離因素后,SP指數(shù)呈先下降再趨穩(wěn)后略有上升態(tài)勢,SPC指數(shù)與SP指數(shù)的變化趨勢較為類似,亦呈先下降后略有上升趨勢。SP指數(shù)和SPC指數(shù)也可看成是側(cè)重于地區(qū)因素的集聚指標,得出的結(jié)論與K2集中指數(shù)相似。值得一提的是,SP指數(shù)和SPC指數(shù)得出的指標值不同,但呈現(xiàn)的趨勢并無明顯的差異,說明這兩個指標均可用于基于空間距離因素測度產(chǎn)業(yè)集聚的程度。
圖4 K2集中指數(shù)
圖5 SP指數(shù)
圖6 SPC指數(shù)
衡量產(chǎn)業(yè)集聚程度的指標不同,得到的測量值有差異,從不同角度考察制造業(yè)集聚的波動幅度和變遷趨勢也存在差異。從行業(yè)角度看,絕對地理集中指數(shù)、Krugman集中指數(shù)和K1集中指數(shù)的數(shù)值差異較大,但得到的變遷趨勢基本相同,即制造業(yè)集聚程度呈先上升后趨穩(wěn)并略有下降態(tài)勢。其原因在于制造業(yè)分工的不斷精細化及產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸和完善,各細分行業(yè)既共享資源、又錯位發(fā)展,強化行業(yè)間的關(guān)聯(lián)效應(yīng)與積累效應(yīng),導致集聚程度的不斷提升。后來逐漸趨穩(wěn)并略有降低,可能的原因是我國制造業(yè)步入轉(zhuǎn)型升級和大幅度壓縮產(chǎn)能階段,且行業(yè)集聚到一定程度后,由于土地等生產(chǎn)要素的成本上升,引致同類產(chǎn)業(yè)的外遷,因此從行業(yè)角度測算的集聚度就可能下降。從地區(qū)角度看,受要素成本上升等因素的影響,原本在東部地區(qū)的集聚趨勢逐漸呈現(xiàn)向中西部地區(qū)擴散的趨勢。由此可見,從行業(yè)角度看,產(chǎn)業(yè)集聚程度先上升后趨穩(wěn)再略有下降態(tài)勢;從地區(qū)角度看,產(chǎn)業(yè)集聚程度呈先下降后趨穩(wěn)再略微上升趨勢。也就是說,產(chǎn)業(yè)集聚程度從行業(yè)角度和地區(qū)角度表現(xiàn)出幾乎相反的走勢,說明產(chǎn)業(yè)集聚程度需從行業(yè)和地區(qū)兩個不同的視角觀察,并考慮空間距離因素,得到的結(jié)論才更全面。
對地區(qū)專業(yè)化程度的衡量,可選擇各種不同的指數(shù),盡管由不同指數(shù)得到的數(shù)值不同,但不影響對專業(yè)化趨勢的整體判斷,也不存在從地區(qū)角度或從行業(yè)角度衡量的區(qū)別。因此,本文選擇Krugman修正指數(shù)作為地區(qū)專業(yè)化程度的衡量指標。
圖7顯示全國和六大區(qū)域的Krugman修正指數(shù)的變化趨勢。由圖7可見,自2000年以來,專業(yè)化程度由高到低的地區(qū)排序依次是西北地區(qū)、西南地區(qū)、東北地區(qū)、東部沿海、中部地區(qū)和京津冀地區(qū)[注]參考相關(guān)研究,本文將我國(除港、澳、臺以外的區(qū)域)分為東北地區(qū)、西北地區(qū)、京津冀地區(qū)、中部地區(qū)、東部沿海、西南地區(qū)等六個區(qū)域。其中,東北地區(qū)包括遼寧、吉林和黑龍江;西北地區(qū)包括內(nèi)蒙古、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆;京津冀包括北京、天津和河北;中部地區(qū)包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南;東部沿海包括上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東和海南;西南地區(qū)包括廣西、重慶、四川、貴州和云南。。其中,各地區(qū)專業(yè)化趨勢線少有交叉點,說明地區(qū)專業(yè)化程度的整體演進趨勢比較平穩(wěn)。在考察期,上升幅度較大的區(qū)域是西北地區(qū)、西南地區(qū)和東北地區(qū),而后趨于穩(wěn)定;呈先上升后下降再趨穩(wěn)并略有上升趨勢的是中部地區(qū),東部沿海和京津冀地區(qū)大致呈緩慢上升態(tài)勢。若將全國作為一個整體看待,2005年以前的上升趨勢較為明顯,2005年以后比較平穩(wěn),近期則略有上升。
根據(jù)Krugman修正指數(shù)的計算方法,我們同樣可得出全國各省(市、區(qū))相關(guān)年份的地區(qū)專業(yè)化程度及其變動趨勢。以東北地區(qū)為例(見圖8所示),各省的專業(yè)化趨勢類似,基本呈上升趨穩(wěn)態(tài)勢。西北地區(qū)的專業(yè)化程度整體呈現(xiàn)較為明顯的上升趨勢,主要是由于西藏地區(qū)專業(yè)化程度較高,拉高了平均值。東部沿海除海南省專業(yè)化程度較高且略有小幅波動外,其他各省的專業(yè)化趨勢相對平穩(wěn),波幅不大,變化趨勢也較為相似。西南地區(qū)各省的走勢可分為兩種:云南、貴州和四川呈上升趨穩(wěn)態(tài)勢,廣西和重慶則呈先上升后下降態(tài)勢。京津冀和中部地區(qū)的專業(yè)化趨勢呈波動上升態(tài)勢。中部地區(qū)各省的地區(qū)專業(yè)化趨勢大致可分為以下幾種:先上升再趨穩(wěn)后稍微下降的有山西、湖南和河南;先輕微上升后較平穩(wěn)并略顯下降態(tài)勢的有湖北和江西;安徽呈小幅波動態(tài)勢[注]各省的具體數(shù)據(jù)可向作者索取。
圖7 全國范圍地區(qū)專業(yè)化變動趨勢
圖8 東北地區(qū)專業(yè)化趨勢
在考察期,我國制造業(yè)地區(qū)專業(yè)化水平整體呈上升趨勢,西北地區(qū)專業(yè)化程度最高,京津冀最低。地區(qū)專業(yè)化水平比較高的省區(qū)可大致歸為兩類:一類是經(jīng)濟總量較低、制造業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱的省區(qū)。例如,西藏、寧夏及海南等地的制造業(yè)規(guī)模相對較小,經(jīng)濟總量也較低;青海省的工業(yè)體系并不完備,有些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值為0(如2000~2010年的化學纖維、煙草制造業(yè)、造紙和紙制品業(yè)等),但其Krugman修正指數(shù)卻遠高于全國平均水平;另一類則與全國的制造業(yè)結(jié)構(gòu)差異較大,其地區(qū)專業(yè)化特征十分明顯,擁有部分優(yōu)勢行業(yè)。例如,黑龍江的食品制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè),吉林的交通運輸設(shè)備制造業(yè),廣東的金屬制品設(shè)備制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè),云南和貴州的煙草制造業(yè)等。其余省區(qū)的地區(qū)專業(yè)化程度接近于全國平均水平,其共同之處在于它們擁有較為完備的制造業(yè)體系,各個行業(yè)的發(fā)展比較平衡且制造業(yè)結(jié)構(gòu)分布較為均勻。Krugman修正指數(shù)較低的省份包括山東、江蘇、安徽和湖北,其數(shù)值均低于0.185。其中,江蘇和山東的制造業(yè)都比較發(fā)達,但其制造業(yè)的專業(yè)化指數(shù)卻比較低,其原因可能在于這兩個省的制造業(yè)專業(yè)化水平到達一定程度后轉(zhuǎn)向制造業(yè)多樣化的發(fā)展趨勢。
在市場力量的引導下,各種資源在區(qū)域間流動,從而引起各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷。同時,市場力量也引導產(chǎn)業(yè)在不同地區(qū)集聚或擴散,進而推動地區(qū)專業(yè)化水平的變化。
從表3可以看出,西北地區(qū)制造業(yè)結(jié)構(gòu)差異程度最高,東部沿海次之,中部地區(qū)較低。各地區(qū)制造業(yè)結(jié)構(gòu)差異的演進趨勢各有不同,東北地區(qū)呈先趨異后趨同再趨于穩(wěn)定的態(tài)勢,京津冀表現(xiàn)出輕微波動再趨異的態(tài)勢,東部沿海和西北地區(qū)呈先趨異再趨穩(wěn)的態(tài)勢,中部地區(qū)表現(xiàn)先趨異再略有趨同而后又趨穩(wěn)的態(tài)勢,西南地區(qū)呈先趨異后略有趨同再趨于穩(wěn)定的態(tài)勢。從全國角度看,區(qū)域制造業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)先上升后略有下降再趨于穩(wěn)定的態(tài)勢,在考察期內(nèi)整體呈現(xiàn)差異化的發(fā)展態(tài)勢。
表3 全國和六大區(qū)域制造業(yè)結(jié)構(gòu)差異系數(shù)
1.全國范圍制造業(yè)集聚、地區(qū)專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的關(guān)系分析
(1)行業(yè)集聚、地區(qū)專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異化。將行業(yè)角度的制造業(yè)集聚、地區(qū)專業(yè)化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異性進行比較后可見,三者的變化趨勢較為相似(見圖9所示)。圖9顯示,行業(yè)角度的制造業(yè)集聚、地區(qū)專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異化存在同向變化關(guān)系,當區(qū)域內(nèi)行業(yè)的集聚程度和專業(yè)化水平提升后,易引致區(qū)域間結(jié)構(gòu)趨異。
(2)區(qū)域集聚、地區(qū)專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異化。比較區(qū)域集聚與地區(qū)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異性后發(fā)現(xiàn),前者與后兩者呈現(xiàn)大致相反的趨勢(見圖10所示,右邊縱軸表示K2集中指數(shù)[注]由于K2集中指數(shù)的數(shù)值變動區(qū)間較窄,其取值由次坐標軸刻度衡量。),說明區(qū)域集聚程度的下降反而提升地區(qū)專業(yè)化水平,并引致區(qū)域間結(jié)構(gòu)趨異。
由圖9、10可以看出,行業(yè)集聚與地區(qū)專業(yè)化呈同向關(guān)系,區(qū)域集聚卻與地區(qū)專業(yè)化呈反向關(guān)系??梢姡袠I(yè)集聚促進地區(qū)生產(chǎn)的專業(yè)化,而地區(qū)的專業(yè)化布局趨勢又強化企業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的選擇,進而提高當?shù)氐膶I(yè)化分工程度;與行業(yè)集聚度提升相伴而生的是區(qū)域集聚水平的下降,區(qū)域集聚與地區(qū)專業(yè)化兩者間大致呈反向關(guān)系。
圖9 行業(yè)集聚、地區(qū)專業(yè)化與結(jié)構(gòu)差異化趨勢
圖10 區(qū)域集聚、地區(qū)專業(yè)化與結(jié)構(gòu)差異化趨勢
2.各地區(qū)制造業(yè)集聚、地區(qū)專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的關(guān)系分析[注]因篇幅限制,未列示詳細的數(shù)據(jù),作者備索。
由于各地區(qū)的市場規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展水平和地理環(huán)境等不同,各地區(qū)的三者變遷趨勢有待進一步觀察和分析。接下來,我們?nèi)詮男袠I(yè)角度和區(qū)域角度考察制造業(yè)集聚、地區(qū)專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異化三者之間的關(guān)系變遷趨勢。
(1)行業(yè)集聚、地區(qū)專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異化。首先,對各區(qū)域的K1集中指數(shù)(行業(yè)集聚指標)、Krugman修正指數(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異系數(shù)的變化態(tài)勢作一簡要描述。2005年之前,中部地區(qū)的行業(yè)集聚度、地區(qū)專業(yè)化水平和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異度均呈上升趨勢,三者之間具有一致的同向關(guān)系。2005年之后,三者的變動趨勢相對平穩(wěn)(Krugman修正指數(shù)呈一定的下降態(tài)勢)。京津冀則表現(xiàn)出明顯的同向關(guān)系,2003年之前呈先下降而后上升的態(tài)勢(Krugman修正指數(shù)相對平穩(wěn))。東部沿海呈同向關(guān)系,即先上升后趨穩(wěn),且變動的時間節(jié)點幾乎步調(diào)一致。東部沿海也基本呈現(xiàn)同向趨勢,但變化的時間節(jié)點不完全一致。2005年之前較為同步,均呈上升趨勢,2005年之后較為平穩(wěn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異系數(shù)在2005年和2011年有較為明顯的小幅躍升。西北地區(qū)的變化趨勢也較為一致,均呈先上升后趨穩(wěn)再上升的態(tài)勢,且時間節(jié)點的同步性較好,只是變化幅度不完全一致。西南地區(qū)基本呈同向變化趨勢,2005年之前的上升態(tài)勢明顯,2005年之后較為平穩(wěn),但同步性稍差。
(2)區(qū)域集聚、地區(qū)專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異化。各區(qū)域在考察期的K2集中指數(shù)(區(qū)域集聚指標)顯示,區(qū)域集聚的趨勢與行業(yè)集聚趨勢完全不同。從六大區(qū)域來看,各個區(qū)域集聚度的變動趨勢并不完全相同。中部地區(qū)、東部沿海、東北地區(qū)和西南地區(qū)的區(qū)域集聚表現(xiàn)出較為一致的走勢,即先小幅下降而后有一個時間跨度不一的較大幅度下降,再趨于穩(wěn)定且呈小幅上揚的態(tài)勢。同時,這幾個地區(qū)的區(qū)域集聚與地區(qū)專業(yè)化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨異基本呈反向關(guān)系。京津冀地區(qū)的區(qū)域集聚大致呈先輕微上升后下降再趨穩(wěn)的態(tài)勢,與地區(qū)專業(yè)化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異化基本保持反向關(guān)系。西北地區(qū)的區(qū)域集聚水平呈現(xiàn)上升趨勢,且與地區(qū)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨異間呈同向關(guān)系。因西北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低,正不斷吸收外部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,導致區(qū)域集聚水平的上升,且在此過程中不斷提高地區(qū)專業(yè)化趨勢和行業(yè)集聚程度。
根據(jù)全國及六大區(qū)域的制造業(yè)集聚、地區(qū)專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨異指標的變動趨勢,我們可以得出以下基本判斷:從行業(yè)角度看,行業(yè)集聚與地區(qū)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨異指標值之間呈現(xiàn)同向關(guān)系;從地區(qū)角度看,區(qū)域集聚與地區(qū)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨異之間呈反向關(guān)系,只是各指標值出現(xiàn)拐點的年份不完全一致;制造業(yè)在區(qū)域間初步呈現(xiàn)擴散態(tài)勢,在擴散過程中依然保持較高的地區(qū)專業(yè)化水平;區(qū)域間制造業(yè)結(jié)構(gòu)差異度整體呈先上升后趨穩(wěn)的態(tài)勢,但仍保持較高的差異度。
本文梳理了產(chǎn)業(yè)集聚與地區(qū)專業(yè)化的常用指標,并創(chuàng)建K1集中指數(shù)、K2集中指數(shù)及SPc指數(shù)等新指標,具體測度了我國制造業(yè)集聚和地區(qū)專業(yè)化水平,并分別基于全國范圍和六大區(qū)域考察了制造業(yè)集聚、地區(qū)專業(yè)化與區(qū)域間制造業(yè)結(jié)構(gòu)演進的相互關(guān)系。根據(jù)本文的研究,我們可以得出以下基本結(jié)論:從行業(yè)角度看,制造業(yè)行業(yè)集聚、地區(qū)專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異化三者的變化趨勢相同,整體呈上升趨穩(wěn)的態(tài)勢;從地區(qū)角度看,區(qū)域集聚與地區(qū)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異化的趨勢相反,區(qū)域集聚呈下降趨穩(wěn)的態(tài)勢。
通過本文研究,我們可以得出以下政策啟示:首先,在制造業(yè)分工深化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下,制造業(yè)已初步顯現(xiàn)出從區(qū)域集聚走向擴散的態(tài)勢,但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和擴散趨勢并沒有帶來所謂的地區(qū)間同質(zhì)化競爭甚至惡性競爭的問題,因為區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異性整體呈上升趨勢;其次,在政府官員的晉升博弈環(huán)境下,盡管地方政府官員通過特定的區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策或相關(guān)行為影響區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其變遷趨勢和路徑,但市場機制是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、集聚和擴散的主要力量,從而促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級[30];最后,從制造業(yè)集聚、地區(qū)專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異性的指標值變化趨勢看,在考察期的前幾年變化相對較大,后期逐漸平穩(wěn),說明市場化改革初期區(qū)域間資源配置是不太合理的,上述三類指標的變化幅度較大。隨著市場化改革的深入,三類指標的變動相對平緩,即資源在區(qū)域間重新配置以提高效率的空間已不大,資源配置逐漸趨于合理。市場力量引導生產(chǎn)要素在區(qū)域間合理配置,也推動制造業(yè)的行業(yè)集聚與區(qū)域擴散并存,同時保持區(qū)域間的制造業(yè)結(jié)構(gòu)差異度處于較為適當?shù)乃?。也就是說,政府不必過度關(guān)注區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題,市場能自動矯正區(qū)域間不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
值得思考的是,產(chǎn)業(yè)集聚、地區(qū)專業(yè)化和區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異性(或相似性)的相關(guān)指標的優(yōu)劣和差別如何判定,這還有待進一步的深入研究。本文嘗試改進后的SPc指數(shù)可否替代SP指數(shù)、K1集中指數(shù)和K2集中指數(shù)是否科學且如何在指標中處理空間距離因素,期待相關(guān)學者建構(gòu)更好的更具經(jīng)濟學意涵的測度指標。