阿布力孜·布力布力，鄧 楠，穆哈拜提·帕熱提

（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830052）

特色農(nóng)產(chǎn)品是指具有一定地域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。新常態(tài)下，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，構(gòu)建和打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容之一，提升特色農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力既有利于當(dāng)前，也有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義[1]。特色農(nóng)產(chǎn)品是新疆優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、前景廣闊的競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)10多年的快速發(fā)展，已具備一定規(guī)模的種植面積和年生產(chǎn)量，在當(dāng)?shù)谻DP中所占比例也逐年增加，成為新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

由于我國(guó)新疆深居亞歐大陸腹地、土地面積較大，其地形多樣，氣候條件復(fù)雜多變，區(qū)內(nèi)適宜多種農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)?；诖耍陆r(nóng)業(yè)發(fā)展目前表現(xiàn)出的顯著特點(diǎn)之一就是農(nóng)產(chǎn)品種類多樣。目前，新疆已建成了全國(guó)重要的糧食、棉花、瓜果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、啤酒花、番茄醬、甜菜糖、打瓜、油葵、亞麻、小茴香、紅花、馬鈴薯、芳香植物、大蕓等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。截至2017年底，新疆棉花總產(chǎn)已占全國(guó)的74.41%，糧食總產(chǎn)已達(dá)1 448萬(wàn)t，全區(qū)林果種植總面積達(dá)到123.7萬(wàn)hm2（不含兵團(tuán)，其余同），其中，南疆地區(qū)林果業(yè)種植面積104.3萬(wàn)hm2，林果業(yè)收入占到農(nóng)民人均純收入的30%以上，個(gè)別主產(chǎn)縣市突破了50%，2018年，預(yù)計(jì)全疆林果產(chǎn)量達(dá)到760萬(wàn)t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值540億元[2]，特色林果業(yè)已成為南疆覆蓋范圍廣、惠及人口多、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母幻癞a(chǎn)業(yè)[3]。這些數(shù)據(jù)給新疆農(nóng)戶帶來(lái)收獲喜悅的同時(shí)，伴隨著銷售的壓力。在此背景下，要想提升新疆特色農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力而促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，就要了解農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素，以期采取相應(yīng)政策措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的穩(wěn)定增加。這就要求新疆要推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)型向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)型的轉(zhuǎn)變，首要工作是發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)任務(wù)是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)，從而逐步培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，最終實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

1 農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力研究現(xiàn)狀

隨著“三農(nóng)”問(wèn)題越來(lái)越得到重視，農(nóng)業(yè)界更加關(guān)注農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題，并在理論和實(shí)證方面進(jìn)行了一些有益的探索。蘇航[4]研究表明，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力為農(nóng)產(chǎn)品在投放到市場(chǎng)交易的過(guò)程中，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格、營(yíng)銷手段等方面表現(xiàn)出來(lái)的市場(chǎng)占有能力和盈利能力。陳衛(wèi)平[5]研究認(rèn)為，波特的“鉆石模型”可作為農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的分析工具，并通過(guò)分析得出農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素分為價(jià)格和非價(jià)格因素，其中，非價(jià)格因素包括農(nóng)產(chǎn)品品牌、質(zhì)量及營(yíng)銷方式等。吳言忠等[6]研究認(rèn)為，影響農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力、農(nóng)產(chǎn)品科技水平、農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)體制、政策支持度和信譽(yù)等。黃祖輝等[7]以波特的“鉆石模型”為理論指導(dǎo)，對(duì)浙江省農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素進(jìn)行了分析。謝國(guó)娥等[8]通過(guò)調(diào)研歸納總結(jié)出影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的14個(gè)主要影響因素。

對(duì)于特色或區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，不少專家學(xué)者也進(jìn)行了一些研究。趙春明[9]根據(jù)前人的研究結(jié)果，將區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素分為直接因素和間接因素，其中，在產(chǎn)品的市場(chǎng)消費(fèi)過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的是直接因素，具體包括成本價(jià)格、質(zhì)量、品牌、差異性；間接因素包括農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)自然資源和條件、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)水平、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織、政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保持，間接因素對(duì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的影響是通過(guò)直接因素表現(xiàn)出來(lái)的。張?jiān)骑w等[10]研究認(rèn)為，影響吉林市農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素為價(jià)格、質(zhì)量、生產(chǎn)者素質(zhì)、農(nóng)民生產(chǎn)組織、機(jī)遇與政策等。劉海清[11]把從數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)格層面構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)用到我國(guó)菠蘿產(chǎn)業(yè)上，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系較為完善。另外，通過(guò)對(duì)消費(fèi)者需求進(jìn)行調(diào)查后，徐秀英[12]研究表明，特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力取決于產(chǎn)品的價(jià)格、成本、質(zhì)量、品牌和營(yíng)銷能力等方面。倪學(xué)志[13]把內(nèi)蒙古特色農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成因素概括為價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力（生產(chǎn)成本＋流通費(fèi)用＋交易成本）和非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力（質(zhì)量安全＋營(yíng)銷＋信譽(yù)品牌），以內(nèi)蒙古這樣欠發(fā)達(dá)區(qū)域作為研究對(duì)象，基于波特“鉆石模型”提出了包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素生產(chǎn)力、農(nóng)產(chǎn)品流通條件、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力、政府作用5個(gè)因素的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力決定因素分析框架。

綜上所述，雖然國(guó)內(nèi)有關(guān)學(xué)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的研究比較多，但各個(gè)學(xué)者的研究視角及研究對(duì)象有所不同。迄今為止，有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的研究較多，對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的研究較少，針對(duì)新疆特色農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的研究更是鳳毛麟角。因此，在新疆特色農(nóng)業(yè)得到較快發(fā)展的今天，有必要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素進(jìn)行深入研究，從而正確診斷特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的具體問(wèn)題。

2 構(gòu)建新疆特色農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力影響因素的層次結(jié)構(gòu)

利用調(diào)查問(wèn)卷對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題研究學(xué)者、農(nóng)辦專家及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研過(guò)程中共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷40份，收回有效問(wèn)卷37份。在上述專家學(xué)者的研究成果基礎(chǔ)上，綜合調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)，歸納總結(jié)出新疆特色農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力影響因素主要包括農(nóng)業(yè)自然資源和條件、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)、政府作用、國(guó)內(nèi)外需求、成本價(jià)格、質(zhì)量、品牌、差異性、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷策略等12個(gè)。基于此，構(gòu)建新疆特色農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力影響因素的層次結(jié)構(gòu)如圖1所示。

出于研究的便捷性考慮，將12個(gè)影響因素劃分成生產(chǎn)因素、中性因素及市場(chǎng)因素3個(gè)因素層；具體劃分為：將自然資源等5個(gè)因素作為影響農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)性因素；政府作用和需求條件作為中性因素；成本價(jià)格等后5個(gè)因素作為影響農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)因素。

3 基于層次分析法的新疆特色農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力影響因素分析

3.1 層次分析法（AHP）

層次分析法是20世紀(jì)70年代由美國(guó)運(yùn)籌學(xué)教授SATTY創(chuàng)立的一種多準(zhǔn)則決策方法，其特點(diǎn)是將定性分析與定量分析相結(jié)合，其基礎(chǔ)是利用系統(tǒng)科學(xué)中的層次原理，從而建立層次結(jié)構(gòu)模型，將分類的指標(biāo)進(jìn)行兩兩對(duì)比得到二者中相對(duì)重要性的賦值，建立判斷矩陣，并對(duì)判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，通過(guò)檢驗(yàn)后其最大特征根所對(duì)應(yīng)的特征向量是相應(yīng)指標(biāo)的權(quán)數(shù)。AHP法的基本原理在于將復(fù)雜的問(wèn)題分成若干層次，并在研究過(guò)程中將各個(gè)層次進(jìn)一步分解，充分利用研究者的研究經(jīng)驗(yàn)及定性分析，將不方便用數(shù)字衡量的層次進(jìn)行量化分析，從而使研究結(jié)果更加明了[14]。

3.2 確定判斷矩陣標(biāo)度

判斷矩陣標(biāo)度的確定是指按照一定的準(zhǔn)則將設(shè)定好的因素重要性進(jìn)行兩兩對(duì)比，并利用數(shù)據(jù)將因素的重要性表示出來(lái)。根據(jù)人們的一般比較習(xí)慣，通常使用1～9標(biāo)度法構(gòu)造間接判斷矩陣（表1）。兩兩相比判斷的次數(shù)為n（n＋1）/2。

表1 判斷矩陣標(biāo)度定義

3.3 構(gòu)造判斷矩陣

根據(jù)表1所列出的比較標(biāo)度，通過(guò)來(lái)自新疆的4位農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究專家和2位農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主管人士進(jìn)行兩兩相比，采用九級(jí)分制賦值法進(jìn)行賦分，并根據(jù)專家意見(jiàn)構(gòu)造判斷矩陣來(lái)確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。將專家打分的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得出各因素層的得分值。基于表述的便捷性，在對(duì)數(shù)值進(jìn)行四舍五入后得到相關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)比較得到分析新疆特色農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力影響因素的判斷矩陣（表2）。

表 2 判斷矩陣 A，B1，B2，B3

3.4 影響因素的權(quán)重計(jì)算

根據(jù)判斷矩陣給出的各個(gè)指標(biāo)之間的相對(duì)重要性分值，計(jì)算各個(gè)指標(biāo)在其所在判斷矩陣中的權(quán)重。以判斷矩陣A為例，計(jì)算B1，B2，B3的權(quán)重，即可判斷出因素層中的生產(chǎn)因素、中性因素、市場(chǎng)因素對(duì)于目標(biāo)層特色農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力A的權(quán)重。判斷矩陣中各影響因素的權(quán)重的具體計(jì)算步驟[15]如下。

3.5 判斷矩陣的一致性檢驗(yàn)

為了確保判斷矩陣的有效性，在得到數(shù)值之后，就要對(duì)其有效性進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，從而能夠?qū)⑦M(jìn)行比較的2個(gè)因素中更加重要的因素顯示出來(lái)，具體檢驗(yàn)步驟如下。

首先，求判斷矩陣A的最大特征根λmax＝1/n式中，（AW）i是向量 AW第 i的分量。

表3 平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI值[16]

其次，進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。一般用CI為一致性指標(biāo)：CI＝（λmax－n）/（n－1），式中λmax是判斷矩陣的最大特征根，n是判斷矩陣的維數(shù)。

最后，計(jì)算一致性的比例CR＝CI/RI，式中RI表示平均隨機(jī)一致性指標(biāo)，可查表（表3）得出。當(dāng)CR＜0.1時(shí)，可以認(rèn)為兩兩對(duì)比的判斷矩陣A的估計(jì)基本一致，可以接受。

同理，按照同樣的方法計(jì)算其他的判斷矩陣的權(quán)重，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)（表4）。本研究所設(shè)定的4個(gè)判斷矩陣CR均小于0.1，通過(guò)一致性檢驗(yàn)，為有效矩陣。

3.6 影響因素重要性排序

依照層次結(jié)構(gòu)原理將表4所列出的各影響因素進(jìn)行匯總，得到對(duì)新疆特色農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力有影響的3個(gè)因素層及3個(gè)因素層包含的12項(xiàng)具體指標(biāo)的權(quán)重值（表5）。

表5 各指標(biāo)權(quán)重對(duì)照

從表5可以看出，農(nóng)業(yè)科技水平對(duì)新疆特色農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的影響非常明顯，其他因素按照計(jì)算所得的權(quán)重值從大到小排序?yàn)檗r(nóng)業(yè)自然資源和條件、質(zhì)量、政府作用、成本價(jià)格、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)主體、國(guó)內(nèi)外需求、差異性、品牌、營(yíng)銷策略。所得結(jié)論與實(shí)際情況大致相符。

4 提升新疆特色農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

根據(jù)層次分析法對(duì)新疆特色農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素進(jìn)行分析，結(jié)合新疆特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀提出以下提升新疆特色農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的建議。

4.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣

從分析結(jié)果可以看出，新疆特色農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力受農(nóng)業(yè)科技水平影響最大，對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)現(xiàn)階段調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有著巨大的推動(dòng)作用，在特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中，科技作為第一生產(chǎn)力影響農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)。調(diào)查結(jié)果顯示，在新疆地區(qū)，能夠得到農(nóng)業(yè)科技人員的專業(yè)知識(shí)技術(shù)指導(dǎo)的農(nóng)民只有一小部分，這種現(xiàn)象背后的原因除了新疆農(nóng)民人口眾多之外，主要是由于在新疆能夠直接接觸到農(nóng)民的基層技術(shù)人員匱乏，這些問(wèn)題的解決依賴于以下工作的落實(shí)。

4.1.1 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的有效提供 鼓勵(lì)相關(guān)單位在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、特色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等方面提供服務(wù)，通過(guò)技術(shù)入股等多種方式提高農(nóng)業(yè)科研轉(zhuǎn)化率。另外，政府和疆內(nèi)外高校聯(lián)合培養(yǎng)更多的了解新疆發(fā)展情況的農(nóng)業(yè)科技推廣人員，與此同時(shí)，制定相關(guān)政策鼓勵(lì)大學(xué)生畢業(yè)之后扎根農(nóng)村，為農(nóng)民提供科技服務(wù)，以增加新疆農(nóng)業(yè)高級(jí)生產(chǎn)要素?cái)?shù)目，提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。

4.1.2 農(nóng)業(yè)科技水平的提高 農(nóng)業(yè)的發(fā)展很大程度上依賴于農(nóng)業(yè)科技水平。近年來(lái)，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展影響很大的生物技術(shù)和基因工程等新領(lǐng)域不斷取得新的成就，在未來(lái)的發(fā)展中，也要對(duì)此領(lǐng)域給予充分的重視，利用新科技推動(dòng)農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展；其次，將更加先進(jìn)并被市場(chǎng)認(rèn)可的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和儲(chǔ)藏保鮮技術(shù)進(jìn)行更大范圍的推廣使用[17]；開(kāi)發(fā)推廣農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)，延長(zhǎng)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，在利用科技降低成本的同時(shí)保證特色農(nóng)產(chǎn)品銷售質(zhì)量的提高，從而提高特色農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度建設(shè)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

通過(guò)層次分析結(jié)果可看出，在所列出的影響因素中，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)新疆特色農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力有較大影響，從市場(chǎng)角度看，只有符合安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品才可以進(jìn)入市場(chǎng)，基于此提出以下建議。

4.2.1 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)制度建設(shè) 制度的完善對(duì)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有重要作用。在提高新疆農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程中，必須完善相關(guān)制度，例如，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)制度，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度；同時(shí)，對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中的農(nóng)產(chǎn)品也要完善相關(guān)的監(jiān)測(cè)制度及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案，積極對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期檢查和指標(biāo)監(jiān)測(cè)，并責(zé)成主管部門對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果不合格的產(chǎn)地及經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行追究，并充分發(fā)揮社會(huì)和輿論的監(jiān)督作用，將社會(huì)各界的力量調(diào)動(dòng)起來(lái)共同提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4.2.2 推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證工作 目前，新疆全區(qū)已經(jīng)加快了對(duì)本地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行“三品一標(biāo)”的認(rèn)證工作，同時(shí)，對(duì)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)過(guò)程記錄，隨同銷售的農(nóng)產(chǎn)品出具產(chǎn)地證明，加強(qiáng)監(jiān)管，以確保認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全并完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化的可追溯農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)管理體系。

4.3 加強(qiáng)政府的全方位作用

政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用是不可小視的。特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展自然要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，將市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用擺在重要位置，同時(shí)，更要認(rèn)識(shí)到政府在現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)中扮演的引導(dǎo)、管理和服務(wù)的角色。尤其對(duì)于新疆這樣欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，政府的全方位作用更為重要。因此，政府應(yīng)該發(fā)揮以下作用。

4.3.1 發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)的作用 新疆各個(gè)地區(qū)地形地貌氣候特征等具體情況差異極大，政府需要將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般情況結(jié)合本地區(qū)的具體情況，設(shè)定農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，以期全面提高特色農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，提高新疆特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及全方位的可持續(xù)發(fā)展能力。

4.3.2 加大政策扶持 政府應(yīng)該從特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，從基礎(chǔ)設(shè)施入手，以統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)關(guān)系、資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境關(guān)系以及兵團(tuán)和地方的關(guān)系為基礎(chǔ)，抓緊實(shí)施一系列為特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提供良好市場(chǎng)環(huán)境的政策措施，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，努力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈[18]。除此之外，政府應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間信息的貫通；此外，制定政策鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員到農(nóng)村去提供信息服務(wù)，為農(nóng)民能夠提高土地生產(chǎn)力、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)提供及時(shí)有效的幫助；鼓勵(lì)專業(yè)人員在特色農(nóng)產(chǎn)品良種開(kāi)發(fā)、高產(chǎn)栽培、節(jié)水措施等提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力的方面進(jìn)行研究，并改善其科研條件，為新疆特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展助力。

4.4 推動(dòng)相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

基于層次分析的結(jié)果，新疆特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力受農(nóng)產(chǎn)品支持性產(chǎn)業(yè)影響巨大。新疆的農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況歷來(lái)相對(duì)比較滯后，例如，以棉花產(chǎn)業(yè)為例，新疆是棉花的種植大省，產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的40%，但是棉紗產(chǎn)量所占比例僅為全國(guó)的1.5%，基于此，新疆應(yīng)積極提高棉花加工技術(shù)，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，增加棉花產(chǎn)品的出口量，提高產(chǎn)品價(jià)值。除了棉花產(chǎn)業(yè)，棗業(yè)也存在著類似的問(wèn)題，當(dāng)前新疆紅棗的銷售還是以干果為主，保鮮技術(shù)很大程度上制約了新疆紅棗競(jìng)爭(zhēng)力的提升；隨著新疆地區(qū)特色林果資源的增加，政府需要不斷扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展，在科學(xué)技術(shù)的帶動(dòng)下，形成大企業(yè)帶動(dòng)小企業(yè)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)生產(chǎn)基地的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。