張家忠

黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記指出“必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置”；報告中共出現(xiàn)55個“安全”，指出“樹立安全發(fā)展觀念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”。平安是最基本的公共產(chǎn)品，“安全第一”是最廣泛的社會共識。因此，積極、主動研究當(dāng)前校園安全教育中存在的問題，對完善校園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)，推進(jìn)和諧校園文化建設(shè)具有重要意義。

一、當(dāng)前校園安全教育活動實施中存在的問題

校園安全教育不是簡單地通過一門單獨學(xué)科的教育教學(xué)可以完成的，其內(nèi)容涉及哲學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)和文化學(xué)等不同學(xué)科知識的范疇。有效實施校園安全教育需要建設(shè)一支“專家引領(lǐng)、骨干帶動、專兼結(jié)合、全員參與”的高質(zhì)量的師資隊伍。校園安全教育的核心內(nèi)容是幫助學(xué)生學(xué)習(xí)校園安全知識，掌握校園安全技能，具備預(yù)防和應(yīng)對各種校園安全事件的能力。目前省內(nèi)各級、各類學(xué)校的普遍做法是校內(nèi)以德育教師為主，校外聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜议_設(shè)講座。

然而，受授課教師學(xué)科、專業(yè)背景及特長等各種因素的限制，實施中大都以思想政治類或者德育類課程為主。事實上，校園安全教育課程有自己特殊性，不是簡單的思想政治類或者德育類課程就可以達(dá)到的，需要特別強調(diào)重視針對性和實效性，其效果也不是學(xué)校每年簡單進(jìn)行一兩次災(zāi)害演習(xí)就能達(dá)到的。因此，必須積極創(chuàng)新校園安全教育模式，增強校園安全教育教學(xué)的效果。

二、突出公安特色、發(fā)揮公安優(yōu)勢，創(chuàng)新校園安全教育模式實踐探索

云南警官學(xué)院是全省唯一具有公安特色的高等院校，也是由云南省公安廳、教育廳共建的普通高等院校。學(xué)院在多年的辦學(xué)過程中突出了自己的行業(yè)優(yōu)勢，形成鮮明的公安特色，在培養(yǎng)符合社會需要的人才的同時，也促進(jìn)了學(xué)科建設(shè)并鍛煉了師資隊伍。

治安管理學(xué)院是云南警官學(xué)院下屬一個公安專業(yè)特色較為鮮明的專業(yè)學(xué)院，近年來，治安管理學(xué)院積極發(fā)揮自己的行業(yè)優(yōu)勢和公安特色，多次承擔(dān)了各級、各類學(xué)校學(xué)生安全教育方面的專題講座并形成自己鮮明的特色和優(yōu)勢，講座受到了學(xué)校、學(xué)生和家長的普遍歡迎，獲得了較好的社會評價。治安管理學(xué)院在校園安全教育中的行業(yè)優(yōu)勢和公安特色也得到了充分的展現(xiàn)。

（一）發(fā)揮公安優(yōu)勢，組建專門校園安全教育教學(xué)隊伍

一方面，治安管理學(xué)院組織教師在認(rèn)真分析校園安全教育目標(biāo)和要求的基礎(chǔ)上，借助多年來積累的公安教學(xué)和管理中的行業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)驗，綜合部門教師專業(yè)背景、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等多種因素，按照結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良的原則組建了專門的校園安全教育教學(xué)團(tuán)隊。目前團(tuán)隊成員共有15人，其中教授2人、副教授4人、講師及以下職稱者9人；團(tuán)隊成員中有碩士8人、本科學(xué)歷7人；團(tuán)隊成員中50歲以上3人、40～49歲5人、30～39歲3人、20～29歲4人。團(tuán)隊成員的職稱構(gòu)成、學(xué)歷構(gòu)成和年齡構(gòu)成如圖1、圖2和圖3所示。

另一方面，在完成校園安全教育專業(yè)教學(xué)隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，治安管理學(xué)院根據(jù)校園安全教育中幾個較為實用課題，協(xié)調(diào)、分配了各位成員的研究專長方向和研究領(lǐng)域，基本形成校園安全教育各個需求都有人研究，每一個團(tuán)隊成員也都有自己的研究專長的格局。同時，為使教學(xué)質(zhì)量得到不斷提升，還定期和不定期組織教學(xué)研討活動，研究教學(xué)方法、教學(xué)手段，提高教師個體校園安全教育的教學(xué)水平，最終使治安管理學(xué)院在校園安全教育領(lǐng)域形成了強大的專業(yè)教育隊伍。

（二）突出公安特色，開發(fā)校園安全教育教學(xué)的相關(guān)課程

治安管理學(xué)院治安學(xué)、交通管理工程和公共事業(yè)管理3個專業(yè)根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，緊緊結(jié)合新時期全國教育發(fā)展的形勢，結(jié)合公安工作對公安教育的要求，遵循公安教育的一般規(guī)律與特點，更新思想觀念，充實課程內(nèi)容，完善課程結(jié)構(gòu)，突出專業(yè)特色，按照課程性質(zhì)、地位，對課程的設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化，形成具有公安特色，應(yīng)用性、適應(yīng)性較強的專業(yè)課程體系。治安管理學(xué)院教師積極參與全國公安院校教材的編寫，主編或參編了多部公安類教材，在公安高等院校的同類專業(yè)中發(fā)揮了較好的領(lǐng)先與示范作用。

近年來，治安管理學(xué)院緊緊圍繞校園安全教育需求，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色，針對校園安全教育中需要幫助學(xué)生學(xué)習(xí)校園安全知識，掌握校園安全技能，提高校園安全能力的要求，積極發(fā)揮部門專業(yè)特長及師資隊伍的優(yōu)勢，開設(shè)了《校園欺凌事件的預(yù)防和應(yīng)對》《發(fā)生火災(zāi)時我們該怎么辦？》《校園安全防范教育》《校園法制教育》《關(guān)注校園安全，關(guān)心自身安全》《交通安全、法規(guī)知識講座》《危機來臨我們?nèi)绾螒?yīng)對？》等10多個校園安全教育專題講座。從近幾年實施過程中的反饋情況來看，這些講座的開設(shè)取得了較好的效果，得到了學(xué)校師生的普遍歡迎。

三、創(chuàng)新校園安全教育模式實踐成效分析

（一）服務(wù)校園安全教育取得豐碩成果

近年來，治安管理學(xué)院積極參與服務(wù)基層及服務(wù)云南省校園安全教育的社會培訓(xùn)，并取得了豐碩的成果。2011年，治安管理學(xué)院對社會各種單位開設(shè)的各種講座達(dá)到了35場次；2012至2014年，治安管理學(xué)院每年對各級、各類學(xué)校開設(shè)的治安防范教育，消防安全教育人數(shù)達(dá)到了近萬人次。所開設(shè)的這些講座獲得了單位和培訓(xùn)人員的好評，有效促進(jìn)了校園安全教育的實施，同時也提升了治安管理學(xué)院的影響力及教學(xué)水平。

（二）高校職能得到充分體現(xiàn)

培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、服務(wù)社會是當(dāng)前公認(rèn)的高校三大職能。治安管理學(xué)院教師在認(rèn)真完成本部門治安學(xué)、交通管理和公共事業(yè)管理3個專業(yè)學(xué)生教育教學(xué)工作的同時，認(rèn)真結(jié)合自己所研究的領(lǐng)域開展科學(xué)研究，并取得了一定的成果，把教學(xué)和研究成果用于服務(wù)基層和服務(wù)校園安全教育，這些做法使得高等學(xué)校的三大職能得到了充分體現(xiàn)。

（三）教師價值得到充分展現(xiàn)

2014年9月9日，習(xí)近平總書記在同北京師范大學(xué)師生代表座談時指出：“做好老師，一是要有理想信念；二是要有道德情操；三是要有扎實學(xué)識；四是要有仁愛之心?！边@4點要求不僅是對做黨和人民滿意的好老師的要求，也是對當(dāng)代教師核心價值觀的高度總結(jié)和概括。

治安管理學(xué)院教師積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，針對校園安全教育工作的基本要求和工作目標(biāo)，有效發(fā)揮公安行業(yè)優(yōu)勢認(rèn)真開展教育培訓(xùn)工作，通過教育培訓(xùn)工作有效幫助學(xué)生解決了校園安全知識的學(xué)習(xí)、校園安全技能的掌握，有效提高了學(xué)生校園安全的能力。校園安全教育培訓(xùn)工作對提高學(xué)生素質(zhì)，激勵學(xué)生實現(xiàn)生命的價值發(fā)揮了重要作用。同時，我們針對各級、各類學(xué)校開展的校園安全教育培訓(xùn)、講座不僅得到了學(xué)校、家長和學(xué)生的高度認(rèn)可，也使我們教師的價值得到了充分展現(xiàn)。

（四）學(xué)校與社會之間得到充分交流

近年來，圍繞服務(wù)基層及服務(wù)云南省校園安全教育，治安管理學(xué)院開展了多場次的講座和培訓(xùn)。為提高講座、培訓(xùn)的針對性，使培訓(xùn)取得較好的效果，得到單位和學(xué)生的認(rèn)可，每次講座、培訓(xùn)前，治安管理學(xué)院都要專門組織教師對培訓(xùn)單位和學(xué)生進(jìn)行調(diào)研，收集培訓(xùn)單位和受培訓(xùn)人員的需求；結(jié)合需求進(jìn)行備課，針對需求開展講座和培訓(xùn)；講座和培訓(xùn)結(jié)束后收集意見和建議，以進(jìn)一步改進(jìn)和提高講座和培訓(xùn)的效果。通過這些措施的實施，使得學(xué)校的老師與社會之間得到了充分交流，有效促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提高。