8月8日，國(guó)家發(fā)改委、人民銀行、財(cái)政部等五部門發(fā)布《2018年降低企業(yè)杠桿率工作要點(diǎn)》，從建立健全企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、深入推進(jìn)市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股、加快推動(dòng)“僵尸企業(yè)”債務(wù)處置、協(xié)調(diào)推動(dòng)兼并重組等其他降杠桿措施等6方面提出27條工作要點(diǎn)。

《工作要點(diǎn)》提出，在建立健全企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制方面，要充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束機(jī)制作用，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)負(fù)債的約束，完善國(guó)有企業(yè)資本管理機(jī)制，健全企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，完善大型企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合處置機(jī)制。在深入推進(jìn)市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股方面，要壯大實(shí)施機(jī)構(gòu)隊(duì)伍增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，支持符合條件的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)新設(shè)實(shí)施機(jī)構(gòu)等。

《工作要點(diǎn)》明確，要完善“僵尸企業(yè)”債務(wù)處置政策體系，破除依法破產(chǎn)實(shí)施障礙，完善依法破產(chǎn)體制機(jī)制，研究出臺(tái)有效處置“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能相關(guān)企業(yè)債務(wù)的綜合政策以及金融等相關(guān)領(lǐng)域的具體政策等。要積極推動(dòng)企業(yè)兼并重組、多措并舉盤活企業(yè)存量資產(chǎn)、有序開展資產(chǎn)證券化、多方式優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)等。

《工作要點(diǎn)》還提出，要穩(wěn)妥給予資本市場(chǎng)監(jiān)管支持，提高國(guó)有資產(chǎn)處置效率，加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。其中，對(duì)降杠桿及市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股所涉及的IPO、定向增發(fā)、可轉(zhuǎn)債、重大資產(chǎn)重組等資本市場(chǎng)操作，在堅(jiān)持市場(chǎng)“三公”原則前提下，提供適當(dāng)監(jiān)管政策支持。

《工作要點(diǎn)》旨在加快推進(jìn)降低企業(yè)杠桿率各項(xiàng)工作，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使宏觀杠桿率得到有效控制。