胡曉珍 陶紅霞

摘要：近年來，隨著國家大力支持水利工程的發(fā)展，各水利機(jī)構(gòu)部門爭先創(chuàng)優(yōu)，積極研究學(xué)習(xí)先進(jìn)的施工技術(shù)和管理方法，從各個方面都取得了顯著的進(jìn)步，但在實踐過程中依然存在著諸多的施工安全隱患和安全管理問題，嚴(yán)重制約著水利事業(yè)的健康發(fā)展。本文主要對現(xiàn)階段加強(qiáng)水利施工現(xiàn)場安全管理工作進(jìn)行了探究分析。

關(guān)鍵詞：水利工程；現(xiàn)場施工；安全管理

一、水利工程施工現(xiàn)場安全管理的意義

水利工程在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，屬于國家重點投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，水利工程是我國人們生活密切相關(guān)的重要工程之一。因此，相關(guān)部門必須加強(qiáng)對其的重視，積極采取安全管理措施，最大程度的降低在水利工程的施工過程中安全事故發(fā)生的可能性，為水利工程作用的發(fā)揮以及施工企業(yè)利潤最大化的獲得奠定基礎(chǔ)。

（一）水利施工安全管理有利于規(guī)范各項工作

在水利工程建設(shè)中，往往出現(xiàn)施工人員不按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行操作的情況，導(dǎo)致工程安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)施工安全管理工作，提高施工人員的安全意識，規(guī)范施工人員的各項行為，有利于提高整個水利工程的安全水平和建設(shè)質(zhì)量。

（二）水利施工安全管理有利于施工建設(shè)順利進(jìn)行

對施工的各項工作進(jìn)行科學(xué)合理的安排，有利于保證水利工程建設(shè)按照施工計劃順利進(jìn)行，從而更好的完成水利工程建設(shè)的各項工作。

（三）水利施工安全管理是實現(xiàn)相關(guān)企業(yè)利益的前提

收獲利益是水利施工企業(yè)生存發(fā)展的根本，而其前提是需保障水利項目的安全性，也只有水利施工企業(yè)保證水利項目建設(shè)過程的安全，才有可能實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化，因此，加強(qiáng)對水利建設(shè)過程中的安全管理對于企業(yè)發(fā)展是十分必要的，相關(guān)企業(yè)必須加強(qiáng)對其的重視。

二、當(dāng)前水利工程施工現(xiàn)場安全管理存在的問題

在水利工程建設(shè)實踐中，由于水利工程的規(guī)模大、影響因素多，極易留下各種安全隱患，導(dǎo)致安全事故。所以，在水利工程施工現(xiàn)場安全管理存在的問題歸納如下。

（一）內(nèi)部組織管理存在的安全問題

（1）組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不完備，責(zé)任劃分不明確，當(dāng)前許多水利施工企業(yè)內(nèi)部都設(shè)立了安全管理部門，但往往依托在其他管理部門下，有名無實，安全管理領(lǐng)導(dǎo)也由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)兼任。究其原因是對安全問題不重視，安全責(zé)任不明確，這也使安全問題在企業(yè)管理中被邊緣化。

（2）專職安全管理人員配備缺失。由于施工現(xiàn)場專職安全管理人員的缺失，加上對施工安全問題缺乏重視，安全員只是由現(xiàn)場管理人員兼職，使施工現(xiàn)場安全員成為擺設(shè)，根本無法做到深入施工現(xiàn)場一線進(jìn)行監(jiān)督檢查，無法充分保證施工生產(chǎn)安全。

（3）專項安全技術(shù)措施水平不高。當(dāng)前水利施工從招投標(biāo)開始就對施工企業(yè)的安全技術(shù)措施提出了嚴(yán)格的要求，但很多施工企業(yè)習(xí)慣于將一些重要安全技術(shù)措施流于書面，以滿足應(yīng)付投標(biāo)和檢查為目的，且所編制安全技術(shù)措施基本上只局限于一般措施，多數(shù)單位沒有對專業(yè)性較強(qiáng)、危險性較大的工程項目編制專項的安全施工組織設(shè)計。

（二）外部施工環(huán)境管理存在的安全問題

（1）作業(yè)人員流動性大，技術(shù)水平參差不齊。水利工程施工企業(yè)的一線施工人員流動性較大，這給企業(yè)的安全管理控制帶來麻煩，同時工人的安全適應(yīng)能力始終處在一個較低的水平上，如此不僅造成安全管理資源的浪費，也給施工安全帶來隱患。

（2）交叉作業(yè)多，人員及生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)用集中。水利工程位置一經(jīng)確定，基本不再變化，生產(chǎn)活動基本都圍繞固定的建筑物來進(jìn)行，同時多專業(yè)交叉施工。由于這些客觀條件的存在，造成水利工程在有限時間中要集中大量施工人員、建筑材料、設(shè)備和施工機(jī)具進(jìn)行作業(yè)；多個工種共用工程設(shè)備，交叉作業(yè)多且相互干擾，難免不發(fā)生危險。

（3）外部自然環(huán)境影響大。水利項目主要是野外作業(yè)，在施工中各種各樣的環(huán)境影響不可避免，如受土地條件和水文地質(zhì)條件、氣象條件和其他人為災(zāi)害的影響等，而且大多數(shù)環(huán)境影響都不是人為所能控制的，因此施工企業(yè)應(yīng)該對環(huán)境影響造成的風(fēng)險給予足夠的重視。

三、加強(qiáng)水利工程施工現(xiàn)場安全管理的措施

（一）建立健全安全管理制度，堅持“以人為本“的指導(dǎo)思想

（1）完善的管理制度是加強(qiáng)水利施工安全管理的基礎(chǔ)和保障，只有具備完善的安全管理制度，才能使其有紀(jì)可循、有法可依，才能使水利工程施工單位全面執(zhí)行和貫徹相關(guān)規(guī)章制度。在制度制定過程中，需與項目實際情況相結(jié)合，從管理人員到施工人員都要進(jìn)行安全管理制度的設(shè)定，做到全面的安全管理。

（2）強(qiáng)化以人為本的安全意識，在水利工程施工中，人的安全意識最為關(guān)鍵。一方面，對施工企業(yè)管理層進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，同時制定相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任制，督促其重視施工安全管理問題；另一方面，對于員工進(jìn)行嚴(yán)格安全教育，強(qiáng)化安全意識，使其認(rèn)識到施工安全與個人安危及整個項目建設(shè)間的關(guān)聯(lián)。

（二）做好施工過程的安全管理工作

（1）加強(qiáng)關(guān)鍵施工工序的管理工作

關(guān)鍵施工對象如深基坑開挖施工、高空部位施工、土石爆破開挖施工，還有一些危險施工部位；關(guān)鍵施工工序如鋼筋焊接加工、腳手架工程和構(gòu)件吊裝運(yùn)輸?shù)?，針對這些關(guān)鍵施工對象和施工工序，施工企業(yè)要切實實行安全檢查制度，派專業(yè)人員管理，做到責(zé)任落實、檢查落實和制度落實，真正保證施工安全。

（2）實施全方位、全過程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

施工企業(yè)要堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理，全方位執(zhí)行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化施工，確保施工單位安全生產(chǎn)。在水利施工中，要將每天作業(yè)人員、作業(yè)程序、安全措施及安全注意事項執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度后再進(jìn)行規(guī)定，確保施工人員做到施工對象明確、施工地點明確、施工要求明確，保證水利工程建設(shè)的質(zhì)量與安全。

（3）制定安全事故的應(yīng)急預(yù)案

對水利工程中安全事故的應(yīng)急預(yù)案要有極高的可操作性和針對性要求，進(jìn)而確保在事故發(fā)生時可以及時實施應(yīng)急預(yù)案，使得事故得到科學(xué)、高效處理，在最大化保護(hù)人員安全的情況下，最大限度降低事故所造成的損失。

（三）加強(qiáng)水利施工作業(yè)現(xiàn)場的安全管理

（1）施工單位要建立健全施工現(xiàn)場的作業(yè)管理制度，例如抽查制、責(zé)任制、安全用電制、防火制度以及安全交底；制度設(shè)備和機(jī)具安全紀(jì)律以及安全使用管理制度，并設(shè)專業(yè)安全檢測人員監(jiān)督實施，對違章操作、安全事故隱患要及時制止，嚴(yán)肅查處。

（2）由于水利施工作業(yè)點廣，工程規(guī)模較大，因此，必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場的消防管理，并在施工現(xiàn)場的倉庫、食堂、發(fā)電房、機(jī)修車間以及木工車間配置滅火器，做到有備無患。

（3）施工單位在每天完工后要認(rèn)真清理現(xiàn)場，作業(yè)情況要經(jīng)過安全檢查員的驗收后，施工作業(yè)組方可離場，避免留下安全隱患。

四、結(jié)語

總之，由于水利項目規(guī)模大、投資大、影響因素多等特點，在建設(shè)過程中容易產(chǎn)生各種安全隱患，導(dǎo)致安全事故。因此，在水利建設(shè)實踐中，必須牢固樹立“安全第一”.“安全是最大的經(jīng)濟(jì)效益”的思想觀念，切實做好水利工程施工現(xiàn)場安全管理，為我國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊喜順.探討影響水利水電工程施工安全的因素與管理[J].城市建設(shè)理論研究，2012（3）.