董瑞鳴

摘要：在國有企業(yè)特殊體制的影響下，國企干部職工普遍存在執(zhí)行力不足等問題。要解決這一突出問題，重點需要在解放思想、提高素質(zhì)、健全體制、真抓實干、開拓創(chuàng)新上下功夫，采取切實手段持續(xù)加強干部職工執(zhí)行力建設(shè)，從而有效推動企業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；執(zhí)行力建設(shè)

在當(dāng)前深化國企改革的大背景下，干部職工執(zhí)行力建設(shè)已成為推動企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵性因素。加強干部職工執(zhí)行力建設(shè)不僅是一個思想問題，還是制度問題、能力問題和素質(zhì)問題，更是關(guān)乎企業(yè)能否健康發(fā)展，效率能否有效提高，利潤能否穩(wěn)步上升的現(xiàn)實性問題。

一、當(dāng)前執(zhí)行力現(xiàn)狀分析

在長期工作實踐中，國有企業(yè)特殊的體制機制滋生出一些不良辦事方式，例如：工作有布置沒落實，有規(guī)劃沒行動；以老套路行事，用老辦法工作；有利益的搶著干，沒利益的推諉扯皮等?？偠灾?，突出表現(xiàn)為干部職工工作執(zhí)行力不足。這些問題出現(xiàn)的原因，既有主觀上的，也有客觀上的，分析歸納起來主要有以下四個方面：

（一）思想認(rèn)識不到位

國企干部職工普遍存在年齡分化嚴(yán)重、思想認(rèn)識偏差等問題。具體表現(xiàn)在隨著工作年限增長、業(yè)務(wù)素質(zhì)嫻熟，有的干部職工易滋生惰性心理，激情日益缺失，工作得過且過。而年輕職工由于經(jīng)驗欠缺，思想信念不足，對制度的認(rèn)同度低，容易產(chǎn)生負(fù)面情緒。這些消極甚至錯誤的思想很容易貽誤工作時機，減緩執(zhí)行速度，降低執(zhí)行剛度。

（二）個人素質(zhì)有欠缺

個人素質(zhì)高低會造成工作效率和執(zhí)行效果的差別。一些干部職工以當(dāng)下功績?yōu)榘粒凑醋韵?，不注意個人能力和專業(yè)水平的提升，執(zhí)行力受素質(zhì)水平的限制，難以發(fā)揮。

（三）管理體制不健全

沒有指南的執(zhí)行是盲目的，沒有約束的執(zhí)行可能存在投機。管理體制是否健全，對執(zhí)行力建設(shè)影響深遠(yuǎn)。總體來看，國有企業(yè)管理水平參差不齊，在制度體系上依然存在一些漏洞，許多應(yīng)該予以條例化的內(nèi)容并沒有形成合理、有效的制度規(guī)定。有的雖有文字表述，但是內(nèi)容寬泛，缺乏具體操作性，罰則描述也比較模糊。

（四）制度執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)

制度的生命在于執(zhí)行，再好的制度不執(zhí)行或執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)，也形同虛設(shè)。制度應(yīng)該是科學(xué)的、剛性的，而不是只掛在墻上的。在當(dāng)前的企業(yè)管理中，我們往往缺乏將制度執(zhí)行一以貫之的堅決。部分干部職工主觀上認(rèn)為制度是虛框框，是寫給上級檢查人員看的，與己無關(guān)，缺乏在抓事務(wù)執(zhí)行中較真碰硬的狠勁和韌勁。

二、加強執(zhí)行力建設(shè)的改革措施

通過對當(dāng)前國有企業(yè)中普遍存在的執(zhí)行力缺失現(xiàn)狀進行分析，可以看出，加強執(zhí)行力建設(shè)是解決上述問題的關(guān)鍵手段，具體可以從以下五方面入手：

（一）加強執(zhí)行力建設(shè)，要在解放思想上下功夫

執(zhí)行力建設(shè)首先要從思想上入手。實踐證明，思想僵化，行動必然遲緩，發(fā)展必定受限。在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我們要勇于打破因循守舊、不思進取的舊觀念，敢于突破慣性思維和傳統(tǒng)經(jīng)驗的束縛，不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、實事求是。要在融入總體格局上解放思想，將具體工作置于改革發(fā)展大局中去謀劃、去部署，確保跟緊大局、保障大局、服務(wù)大局。要圍繞深入推進管理創(chuàng)新來解放思想，積極學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，大膽試水，與時俱進，以突破性的思維尋找轉(zhuǎn)機。

（二）加強執(zhí)行力建設(shè)，要在提高素質(zhì)上下功夫

要充分發(fā)揮干部職工的主觀能動性，通過學(xué)習(xí)不斷提高自身理論水平和職業(yè)素養(yǎng)。一要解決“為誰學(xué)”的問題。要快速轉(zhuǎn)變思想觀念，從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種精神追求，一種立身之本。二要解決“學(xué)什么”的問題。要對宏觀形勢和行業(yè)走勢，以及國家和黨的路線、方針、政策有充分的了解，明確工作指向，正確引導(dǎo)執(zhí)行。三要解決“怎么學(xué)”的問題。學(xué)習(xí)講求融會貫通，不能浮于表面，看過聽過不是學(xué)習(xí)，能把知識沉淀下來，溶于談吐、支撐行為、升華氣質(zhì)才是個人素質(zhì)的真正提高。實踐出真知，要在實踐中去增長才干，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路和加強執(zhí)行力的保障。

（三）加強執(zhí)行力建設(shè)，要在健全體制上下功夫

健全的體制保障是執(zhí)行力建設(shè)的必要條件，制度建設(shè)要做到“于法周延”需分三步：一是建立健全制度體系。為保證各項工作開展有章可依、有據(jù)可循，要把靠習(xí)慣、靠常識、靠經(jīng)驗的工作方式總結(jié)到制度層面來，并建立健全跟蹤問責(zé)機機制，確保每一階段工作都有動態(tài)評價反饋。二是完善員工考核機制。把執(zhí)行力建設(shè)納入績效考核范圍，適當(dāng)在考核比重方面予以傾斜，建成責(zé)權(quán)明確、層級清晰、獎罰分明的考核機制。三是保障外圍有效監(jiān)督。強化監(jiān)督是提高執(zhí)行力的有效手段。在專門機構(gòu)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，要積極拓展監(jiān)督途徑，引入輿論和群眾監(jiān)督，形成多層次、多元化、多角度的監(jiān)督體系。

（四）加強執(zhí)行力建設(shè)，要在真抓實干上下功夫

提高執(zhí)行力，在態(tài)度上要強硬，始終樹立“接受任務(wù)不找借口、執(zhí)行任務(wù)不講困難、完成任務(wù)力爭圓滿”的理念。提高執(zhí)行力，在觀念上要更新，要養(yǎng)成“今日事今日畢”的時效觀念，“降本增效”的成本觀念，“從我做起、從當(dāng)前做起”的執(zhí)行觀念。提高執(zhí)行力，在行動上要效率，要著重發(fā)揮“四快”，即對新機會的把握要快，對新事物的接收要快，對任務(wù)安排的理解要快，對實際行動的反應(yīng)要快。另外，細(xì)節(jié)決定成敗。要善于抓工作細(xì)節(jié)，以細(xì)節(jié)求發(fā)展，以細(xì)節(jié)促落實。從具體工作做起，從工作的具體步驟做起，以精益求精的態(tài)度抓好工作落實。

（五）加強執(zhí)行力建設(shè)，要在開拓創(chuàng)新上下功夫

執(zhí)行力落實于日常工作中，循規(guī)蹈矩是不會錯，但凡事畏首畏尾，按部就班，只會錯失發(fā)展的機遇。干事創(chuàng)業(yè)需要的是能夠打破常規(guī)的激情，需要的是敢于挑戰(zhàn)舊痼的銳氣。工作上的創(chuàng)新要以上級精神為指引，以過往經(jīng)驗為參考，遵循科學(xué)規(guī)律，充分利用專業(yè)知識和技能對當(dāng)前工作作出科學(xué)分析，同時尋找更加高效處理問題的方法和途徑。

成事之要，貴在力行，重在履事。執(zhí)行力是靠強烈的意愿“推”出來的，是靠過硬的素質(zhì)“練”出來的，是靠完善的制度“管”出來的，是靠高度的責(zé)任心“干”出來的，是靠開拓創(chuàng)新“闖”出來的。加強執(zhí)行力建設(shè)是當(dāng)前重點任務(wù)，也是一項長期任務(wù)，是解決國企發(fā)展桎梏的有效手段。以問題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)著力點，采取切實手段不斷提高執(zhí)行力，提升競爭力，必然可以推動國有企業(yè)實現(xiàn)健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展。