王夢揚(yáng)

摘要：隨著電力市場改革不斷深化，電力企業(yè)的盈利空間不斷壓縮。為提升可持續(xù)發(fā)展能力，提高市場占有率，電力企業(yè)必須首先從優(yōu)化內(nèi)部管理水平開始，因此全面預(yù)算管理是企業(yè)轉(zhuǎn)型改革的必然選擇。本文結(jié)合電力企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，闡述全面預(yù)算管理的重要性、運(yùn)用過程中存在的問題，并提出針對性的改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；全面預(yù)算管理；企業(yè)管理

一、企業(yè)財務(wù)預(yù)算的重要作用

現(xiàn)階段，在實(shí)際的企業(yè)運(yùn)行管理當(dāng)中，通常會將財務(wù)預(yù)算管理作為其主要的目標(biāo)，這樣才能夠?qū)⑵髽I(yè)的穩(wěn)定發(fā)展有效促進(jìn)。

（一）當(dāng)前在對財務(wù)預(yù)算當(dāng)中，資金管理非常重要。在實(shí)際的財務(wù)預(yù)算管理當(dāng)中就需要對資金的流動做好控制，因此就需要對相關(guān)資金的流出做好控制，以此來對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及財務(wù)和償債能力等實(shí)現(xiàn)合理的估計；

（二）加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理工作的科學(xué)性能夠?qū)⑵髽I(yè)的決策誤差降低。采用對企業(yè)資源以及發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，以此來對企業(yè)的發(fā)展前景做好預(yù)測，在預(yù)算財務(wù)管理系統(tǒng)當(dāng)中實(shí)施對相關(guān)知識以及信息的整理和總結(jié)，并且將所整理的結(jié)果遞交給企業(yè)的管理人員以及決策人員，以此來確保決策的準(zhǔn)確性；

（三）企業(yè)預(yù)算管理控制工作需要確保其作用合理體現(xiàn)，這樣才能夠確保相關(guān)工作實(shí)現(xiàn)高效以及順利實(shí)施，使得企業(yè)自身的財務(wù)管理工作及時的實(shí)現(xiàn)；

（四）在控制工作當(dāng)中，還能夠?qū)⑷藛T的工作熱情合理的激發(fā)，使得相關(guān)的財務(wù)支出合理的控制。

二、現(xiàn)行電力企業(yè)全面預(yù)算存在的主要問題

（一）預(yù)算管理委員會沒有發(fā)揮作用

我國大多數(shù)電力行業(yè)采取預(yù)算管理委員會的形式來監(jiān)督開展企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理工作，但是在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，預(yù)算管理委員會的工作開展僅僅局限于計劃階段，并未充分發(fā)揮出預(yù)算管理委員會應(yīng)有的作用。即使部分預(yù)算管理委員會開展了具體的工作活動，由于委員會成員對財務(wù)預(yù)算缺乏充分完備的理論知識，缺乏對財務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)的敏銳度和專業(yè)判斷能力，導(dǎo)致委員會成員在財務(wù)預(yù)算管理中容易犯一些低級錯誤，財務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理效率不高。

（二）財務(wù)預(yù)算管理工作缺乏系統(tǒng)性

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國電力企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)量大幅上升，財務(wù)預(yù)算管理需要處理的對象增多，無法在實(shí)際工作對每個財務(wù)項目做到一一估計，極大增加了電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的工作難度。大部分電力企業(yè)在物力、財力的分配上存在問題，導(dǎo)致資源過分集中在某個領(lǐng)域，增加了各個部門之間的銜接障礙，無法做到相關(guān)財務(wù)信息的流通，甚至存在極大的財務(wù)風(fēng)險，造成電力企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)預(yù)算管理的失控。再加上電力企業(yè)專業(yè)財務(wù)人員的緊缺，導(dǎo)致資源分配嚴(yán)重失衡，各個財務(wù)項目無法做到充分的協(xié)調(diào)，信息變化的流動性低下，整個財務(wù)預(yù)算系統(tǒng)運(yùn)行緩慢，嚴(yán)重影響了財務(wù)預(yù)算管理的效率水平。

（三）財務(wù)預(yù)算管理人員職業(yè)能力低

電力企業(yè)中財務(wù)預(yù)算管理人員的職業(yè)能力決定著財務(wù)預(yù)算管理的質(zhì)量水平。當(dāng)前，大部分電力企業(yè)的財務(wù)管理人員的專業(yè)能力普遍較低，預(yù)算管理經(jīng)驗不足，無法有效把握企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的系統(tǒng)性，對預(yù)算管理的電子軟件操作不當(dāng)，存在較大的技術(shù)風(fēng)險，導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算管理中存在許多的問題。因此，要改善電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀，需要培養(yǎng)一批專業(yè)能力強(qiáng)的財務(wù)預(yù)算管理隊伍。

（四）缺乏健全的信息化系統(tǒng)，監(jiān)控和過程跟蹤不到位

電力企業(yè)本身是生產(chǎn)流程較為繁復(fù)的工業(yè)企業(yè)，而且其業(yè)務(wù)活動隨著市場形勢變化呈現(xiàn)多樣化，這就決定了全面預(yù)算管理工作必須升級到利用自動化軟件進(jìn)行管理的階段。然而目前大部分電力企業(yè)無法進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，只能事后反饋。由于缺乏有效的監(jiān)控，使得預(yù)算編制的隨意性很大，往往造成編制的預(yù)算與實(shí)際的結(jié)果偏差也很大。同時，因缺乏信息技術(shù)支持，企業(yè)內(nèi)部信息資源無法做到實(shí)時共享，在監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況、分析預(yù)算偏差因素時就會受限，無法引導(dǎo)基層企業(yè)有效地執(zhí)行預(yù)算目標(biāo)。

三、電力企業(yè)構(gòu)建財務(wù)預(yù)算管理的對策

（一）加大企業(yè)預(yù)算管理的執(zhí)行力度

電力企業(yè)首先要建立規(guī)范的財務(wù)預(yù)算編制，并安排好財務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行人員，進(jìn)行財務(wù)預(yù)算制定方案的最終執(zhí)行。由于方案的執(zhí)行者是企業(yè)基層員工，因此，要針對基層員工制定相應(yīng)的業(yè)績考核制度，對員工的執(zhí)行工作進(jìn)行評價，并指出其工作中的不足，為有效的財務(wù)預(yù)算管理提供保障。企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行不僅僅需要對基層員工業(yè)績進(jìn)行考核，還需要加強(qiáng)對各個項目的預(yù)算過程中的考核與監(jiān)督，對預(yù)算過程中的出現(xiàn)的問題及時分析，采取相應(yīng)的策略加以解決，從而加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對財務(wù)預(yù)算的高效管理。

（二）強(qiáng)調(diào)預(yù)算管控，縮短管理鏈條

需要結(jié)合現(xiàn)階段電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算工作的實(shí)際工作，對現(xiàn)階段管理體系當(dāng)中所存在的問題進(jìn)行分析，加強(qiáng)對預(yù)算管理管理和控制工作的重視，以此來對預(yù)算管理目標(biāo)的明確，對實(shí)際的流程合理的制定，并且將其中的相關(guān)職責(zé)合理的管控，尤其是需要加強(qiáng)對全面預(yù)算管理制度的融合，對現(xiàn)階段相關(guān)的財務(wù)管理過程合理的創(chuàng)新，以此實(shí)現(xiàn)部門之間的銜接流暢，從而促進(jìn)財務(wù)預(yù)算管理到部門、到崗位，保障財務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理的有序?qū)嵤?/p>

（三）調(diào)動企業(yè)員工參與預(yù)算管理工作積極性

首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭執(zhí)行預(yù)算管理制度，督促企業(yè)各生產(chǎn)經(jīng)營管理部門及工作人員積極給予預(yù)算管理部門開展工作必要的支持與配合，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的預(yù)算管理氛圍。其次，企業(yè)應(yīng)建立預(yù)算管理考核機(jī)制，對于部門及員工在預(yù)算執(zhí)行中表現(xiàn)突出或給予企業(yè)改進(jìn)預(yù)算提出合理意見的員工一定的獎勵，促使企業(yè)員工積極參與預(yù)算管理工作，發(fā)揮其自主學(xué)習(xí)、勇于探索的能力，為企業(yè)提高財務(wù)管理水平做出積極貢獻(xiàn)。

（四）強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)，完善財務(wù)預(yù)算管理體系

對于電力企業(yè)自身的財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要從制度當(dāng)中加強(qiáng)完善，比如，在信息化的建設(shè)當(dāng)中，需要不斷的實(shí)現(xiàn)對于財務(wù)預(yù)算管理軟件的合理開發(fā)，尤其是需要加強(qiáng)和財務(wù)關(guān)系的連接，結(jié)合現(xiàn)階段電力企業(yè)的財務(wù)資源，設(shè)置相應(yīng)的財務(wù)預(yù)算信息部門，保證財務(wù)預(yù)算工作的合理性以及科學(xué)性。

四、結(jié)語

總之，電力企業(yè)只有確保對于財務(wù)預(yù)算管理工作的重視，才能夠?qū)ζ髽I(yè)的運(yùn)行合理的管理，以此來促進(jìn)企業(yè)的合理發(fā)展，保證電力企業(yè)整體合理的發(fā)展。

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