竇強(qiáng)帥

摘要：企業(yè)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，企業(yè)的生存發(fā)展離不開(kāi)資源——人財(cái)物，其中人則是企業(yè)資源中最為重要的部分，人才是第一資源，功以才成，業(yè)由才廣。在市場(chǎng)化互聯(lián)競(jìng)爭(zhēng)的當(dāng)下顯得更為明顯，吸引人才、留住人才便顯得尤為重要，而員工福利則是留住人才必不可少的手段，作為市場(chǎng)主體之一的國(guó)企也是如此。國(guó)企工會(huì)發(fā)放的工會(huì)福利是目前國(guó)企發(fā)放員工福利的主要形式，那么國(guó)企工會(huì)如何合理合規(guī)地發(fā)放福利呢？本文結(jié)合工作實(shí)際，以下主要從福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)計(jì)處理和稅務(wù)處理三個(gè)方面予以闡述，以期形成工作的行動(dòng)指南，以減少實(shí)際工作中的違規(guī)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力。

關(guān)鍵詞：國(guó)企工會(huì)； 福利標(biāo)準(zhǔn)；會(huì)計(jì)稅務(wù)；權(quán)利

一、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

為貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)”等相關(guān)文件精神，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理，中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳于2017年12月15日發(fā)布了《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》（總工辦發(fā) 〔2017〕32號(hào)）的通知。根據(jù)通知要求，江蘇省總工會(huì)于2018年4月18日發(fā)布了《江蘇省總工會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)總工會(huì)< 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法>的實(shí)施細(xì)則》（蘇工發(fā) 〔2018〕13號(hào)）的通知，實(shí)施細(xì)則從發(fā)放范圍和數(shù)量?jī)蓚€(gè)方面對(duì)江蘇省國(guó)企工會(huì)福利的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)予以了明確，主要標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支。基層工會(huì)在組織活動(dòng)和開(kāi)展工作中可發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目包括：職工教育支出；文體活動(dòng)支出；。

職工教育——基層工會(huì)對(duì)優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔。獎(jiǎng)勵(lì)范圍不得超過(guò)參加培訓(xùn)人員的三分之一，獎(jiǎng)品（獎(jiǎng)金）標(biāo)準(zhǔn)為獲獎(jiǎng)人員人均不超過(guò)300元。

文體活動(dòng)支出——基層工會(huì)對(duì)文體活動(dòng)優(yōu)勝者的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔。設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的文體活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)范圍不得超過(guò)參與人員的三分之二，獎(jiǎng)品（獎(jiǎng)金）標(biāo)準(zhǔn)為獲獎(jiǎng)人員人均不超過(guò)500元；不設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的文體活動(dòng)，可為參加人員發(fā)放人均不超過(guò)100元的紀(jì)念品?；鶎庸?huì)自行開(kāi)展的職工文體活動(dòng)所需服裝的購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)為人均不超過(guò)500元；參加上級(jí)工會(huì)組織的文體活動(dòng)所需服裝的購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)為人均不超過(guò)600 元。同一人員兩年內(nèi)參加同一類(lèi)型活動(dòng)不得重復(fù)購(gòu)置。基層工會(huì)開(kāi)展文體活動(dòng)中開(kāi)支的伙食補(bǔ)助費(fèi)，不得超過(guò)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)規(guī)定的差旅費(fèi)中的伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

2.逢年過(guò)節(jié)發(fā)放慰問(wèn)品的開(kāi)支。基層工會(huì)逢年過(guò)節(jié)可以向全體會(huì)員發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)品。逢年過(guò)節(jié)的年節(jié)是指國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)日，即元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)。節(jié)日慰問(wèn)品原則上為符合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的生活用品等。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每位會(huì)員每年不超過(guò) 1800元。發(fā)放方式可以為實(shí)物或到指定地點(diǎn)限時(shí)領(lǐng)取確定物品的提貨憑證，不得發(fā)放現(xiàn)金、購(gòu)物卡、代金券等。

3.會(huì)員生日慰問(wèn)的開(kāi)支?；鶎庸?huì)對(duì)會(huì)員本人過(guò)生日的慰問(wèn)，可以送生日蛋糕等實(shí)物慰問(wèn)品，也可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券，慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年不超過(guò)400元。

4.會(huì)員其他慰問(wèn)開(kāi)支。工會(huì)會(huì)員結(jié)婚、生育，符合國(guó)家法律、政策的，基層工會(huì)可給予不超過(guò) 1000元的慰問(wèn)品。工會(huì)會(huì)員生病住院，基層工會(huì)應(yīng)予看望，可給予不超過(guò) 2000元的慰問(wèn)金。工會(huì)會(huì)員去世時(shí)，基層工會(huì)可給予不超過(guò)3000 元的慰問(wèn)金；工會(huì)會(huì)員直系親屬去世時(shí)，可給予不超過(guò)2000元的慰問(wèn)金；直系親屬是指會(huì)員本人的配偶、父母和子女。工會(huì)會(huì)員退休離崗，基層工會(huì)可以發(fā)放不超過(guò)1000元的紀(jì)念品，可組織座談會(huì)予以歡送，座談會(huì)可購(gòu)買(mǎi)適當(dāng)?shù)母甚r水果等食品。

二、會(huì)計(jì)處理

按2017年12月15日中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳下發(fā)的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》要求，基層工會(huì)應(yīng)依據(jù)全國(guó)總工會(huì)關(guān)于工會(huì)法人登記管理的有關(guān)規(guī)定取得工會(huì)法人資格，依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)，并根據(jù)財(cái)政部、中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)銀行賬戶(hù)，實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶(hù)并入單位行政賬戶(hù)，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支失去控制。結(jié)合2009年5月31日財(cái)政部下發(fā)的《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》，國(guó)企工會(huì)發(fā)放員工福利主要是通過(guò)職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出會(huì)計(jì)科目反映，其中職工活動(dòng)支出核算工會(huì)為會(huì)員及其他職工開(kāi)展教育、文體、宣傳等活動(dòng)發(fā)生的支出及基層工會(huì)組織會(huì)員開(kāi)展集體活動(dòng)及會(huì)員特殊困難補(bǔ)助發(fā)生的費(fèi)用，維權(quán)支出科目核算維護(hù)職工權(quán)益的支出（含困難職工幫扶費(fèi)和送溫暖費(fèi)），主要的會(huì)計(jì)分錄如下：

借：職工活動(dòng)支出——職工教育費(fèi)/文體活動(dòng)費(fèi)/宣傳活動(dòng)費(fèi)/其他活動(dòng)支出

或維權(quán)支出——困難職工幫扶費(fèi)/送溫暖費(fèi)

貸：銀行存款（或庫(kù)存現(xiàn)金）

三、稅務(wù)處理

《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》第四條第四項(xiàng)規(guī)定福利費(fèi)、撫恤金、救濟(jì)金免納個(gè)人所得稅?！吨腥A人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》第十一條對(duì)《個(gè)人所得稅法》中免納個(gè)人所得稅的福利費(fèi)進(jìn)行了明確，即福利費(fèi)是指是指根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，從企業(yè)、事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織提留的福利費(fèi)或者工會(huì)經(jīng)費(fèi)中支付給個(gè)人的生活補(bǔ)助費(fèi)?！秶?guó)家稅務(wù)總局關(guān)于生活補(bǔ)助費(fèi)范圍確定問(wèn)題的通知》對(duì)《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》中的生活補(bǔ)助費(fèi)進(jìn)行了再明確，文件規(guī)定的生活補(bǔ)助費(fèi)是指由于某些特定事件或原因而給納稅人本人或其家庭的正常生活造成一定困難，其任職單位按國(guó)家規(guī)定從提留的福利費(fèi)或者工會(huì)經(jīng)費(fèi)中向其支付的臨時(shí)性生活困難補(bǔ)助。同時(shí)文件還明確了下列收入不屬于免稅的福利費(fèi)范圍，應(yīng)當(dāng)并入納稅人的工資、薪金收入計(jì)征個(gè)人所得稅：（1）從超出國(guó)家規(guī)定的比例或基數(shù)計(jì)提的福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)中支付給個(gè)人的各種補(bǔ)貼、補(bǔ)助；（2）從福利費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)中支付給本單位職工的人人有份的補(bǔ)貼、補(bǔ)助；（3）單位為個(gè)人購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)、住房、電子計(jì)算機(jī)等不屬于臨時(shí)性生活困難補(bǔ)助性質(zhì)的支出。綜合上述文件規(guī)定，如果是工會(huì)發(fā)放的人人有份的補(bǔ)貼補(bǔ)助或者不是相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的免稅項(xiàng)目就應(yīng)當(dāng)納入納稅人的工資、薪金收入計(jì)征個(gè)人所得稅，如逢年過(guò)節(jié)發(fā)放慰問(wèn)品和會(huì)員生日發(fā)放慰問(wèn)品等。

參考文獻(xiàn)

[1]《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》。

[2]《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》，《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》。

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[4]《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》。

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