張曉蕓 陳寅磊

摘要：眾所周知，江蘇省是我國經濟發(fā)展最為快速的省份之一。近年來，在國家“一帶一路”等系列利好政策的穩(wěn)步推進下，其跨境電子商務產業(yè)也得到了迅猛發(fā)展?？梢哉f，跨境電子商務的發(fā)展在促進江蘇傳統(tǒng)外貿企業(yè)轉型升級、優(yōu)化產業(yè)結構等方面起著越來重要的作用，亦成為江蘇經濟發(fā)展的新增長點;但持續(xù)高速發(fā)展的同時，江蘇跨境電商也面臨著品牌缺失、法律法規(guī)不健全等諸多問題，其中尤以龐大的人才缺口問題正在成為制約行業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。

關鍵詞：江蘇省;跨境電商;人才需求;瓶頸

1、江蘇跨境電子商務產業(yè)發(fā)展概況分析

1.1 依托國內電商產業(yè)發(fā)展的大環(huán)境，整體持續(xù)高速發(fā)展

近年來，電子商務產業(yè)在眾多利好政策的指引下得到迅猛發(fā)展，受到國家和地方政府的持續(xù)關注。據(jù)國內知名電商智庫——電子商務研究中心發(fā)布的《2017年度中國電子商務市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》顯示，去年我國跨境電商交易規(guī)模為8.06萬億元，同比增長20.3%;其中，出口跨境電商交易規(guī)模為6.3萬億元，同比增長20%。預計2018年中國跨境電商交易規(guī)模將達到9萬億元。全球化趨勢與中國電商產業(yè)的迅猛發(fā)展給跨境電商帶來廣闊機遇，大型平臺的專業(yè)化運營給行業(yè)帶來良好口碑，中國跨境電商市場的發(fā)展態(tài)勢良好。

江蘇省人民政府在今年4月份出臺了關于《省政府關于進一步擴大和升級信息消費持續(xù)釋放內需潛力的實施意見》，該意見明確指出要大力發(fā)展跨境電商，進一步推進中國（蘇州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設。據(jù)中國電子商務研究中心的相關研究數(shù)據(jù)顯示，2017年，中國廣東、浙江、江蘇三省跨境電商賣家貢獻的收入占全國52.9%。江蘇省作為跨境電商發(fā)展的第一梯隊，制造業(yè)相對發(fā)達，其中以機械、輕工、紡織服裝、化工等傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢較為明顯，從總體出口結構看，相比于廣東和浙江，江蘇省在高新技術產品領域具備相對的出口優(yōu)勢。

1.2以蘇州跨境綜合試驗區(qū)為核心，省內產業(yè)集聚效應初步顯現(xiàn)

蘇州自2016年1月首批成為國家級電子商務示范城市之一以來，即著力打造以虎丘婚紗城、沃金網絡、蘇州婚紗定制網等電商平臺為主的B2B跨境電商出口新模式，鼓勵和引導傳統(tǒng)中小型外貿企業(yè)利用入駐各跨境電商平臺的形式開展各項跨境貿易。據(jù)相關平臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計，蘇州2017年B2B出口貿易總額突破10億美元，主要出口方向為北美、歐洲、日本等地，商品主要為紡織品、IT制品等。蘇州在促進B2B出口等方面的成功經驗得到了眾多地區(qū)的認可和推廣。2016年4月，為進一步推進江蘇省跨境電子商務的發(fā)展，江蘇省商務廳認定南京、無錫、連云港、宿遷四市為江蘇省跨境電子商務試點城市，各城市在學習和借鑒蘇州、杭州等先進經驗和做法的基礎上，結合自身發(fā)展實際，明確發(fā)展方向，把做大做強跨境電子商務B2B模式作為促進產業(yè)發(fā)展的工作重點。至此省內15家省級跨境電商產業(yè)園和4家公共海外倉布局完畢，江蘇跨境電商發(fā)展格局已初具雛形。

1.3江蘇跨境電商發(fā)展中存在的問題及優(yōu)化建議

1）部門間缺乏暢通的協(xié)調機制，跨境電商合力需進一步加強

跨境電商的發(fā)展離不開各級層面的支持與協(xié)調，離不開海關、國檢、稅務、工商以及相關部門的支持與配合。通過近年的發(fā)展，暴露出各級部門對跨境電商發(fā)展的支持力度仍然不夠，工作統(tǒng)籌協(xié)調有待進一步加強，難以形成統(tǒng)一的合力。只有在各級層面和相關部門在信息溝通、數(shù)據(jù)共享、監(jiān)管配合等方面，構建出常態(tài)化的溝通機制和暢通的協(xié)作機制，才能形成一股合力，更好地推進江蘇跨境電商快速穩(wěn)定地發(fā)展。

2）法律法規(guī)尚不完善，信用監(jiān)管需進一步加強

江蘇跨境電商的發(fā)展雖然迅速，但是跟先進地區(qū)相比，現(xiàn)階段仍然存在發(fā)展時間短，配套不完善，信用監(jiān)管不到位等諸多問題。主要體現(xiàn)在：第一，涉及監(jiān)管跨境電商的法律法規(guī)尚不完善，各部門出臺的規(guī)定多為指導性意見，尚未具有經過實踐檢驗的統(tǒng)一規(guī)范性的政策法規(guī);而跨境電商本身涉及多個運行環(huán)節(jié)，覆蓋層級范圍廣泛，要想在短時間內構建較為完善的政策規(guī)范和監(jiān)管體制仍然較為困難。第二，跨境電商的經營主體形態(tài)眾多，既有各大跨境電商平臺，也有眾多中小型企業(yè)、個人代購賣家，微商等各種形態(tài)，責任主體的多樣化給信用監(jiān)管帶來了巨大挑戰(zhàn)，特別是對境外賣家在身份識別、產品追溯等方面，由于商品標準和經營法律法規(guī)的不同，在出現(xiàn)產品質量等問題時難以運用國內的法律標準進行衡量，極易給國內消費者帶來利益上的損害。因此地方各部門應著力加快對跨境電子商務出臺相關規(guī)范性文件，在傳統(tǒng)國際貿易和國內電子商務監(jiān)管經驗的基礎上，結合跨境電子商務的交易特點，探索建立更加科學有效的監(jiān)管機制。

3）品牌意識薄弱、產品定位低端化，外貿企業(yè)急需轉型升級

江蘇省地處長江經濟帶，與上海、浙江、安徽共同構成長江三角洲城市群，是中國經濟最為活躍的省份之一。江蘇省具有良好的產業(yè)基礎，擁有較為完善的產業(yè)鏈條，在輕工業(yè)、紡織業(yè)、電子信息產業(yè)、裝備制造業(yè)等多方面具有領先優(yōu)勢，是跨境電商出口的重點省份之一;但是省內外貿企業(yè)也出現(xiàn)品牌意識不強，產品定位較低，長期為國際知名企業(yè)進行代加工，缺乏自主創(chuàng)新能力等諸多問題。這些問題導致企業(yè)產品附加值低，同質化嚴重，雖然價格便宜，但缺乏產品競爭力，眾多外貿型企業(yè)看似具有強大的生產能力，卻一直利潤率不高。因此省內外貿企業(yè)務必要利用好互聯(lián)網平臺，依靠國家和省政府在促進跨境電商產業(yè)發(fā)展上的各項利好政策，加快企業(yè)轉型，加大在品牌建設上的投入，勇于開拓創(chuàng)新，在了解消費者偏好的基礎上，重視擁有自主知識產權的產品研發(fā)，爭創(chuàng)中國制造的優(yōu)秀品牌。

4）跨境物流發(fā)展相對滯后，打造多平臺的全新物流體系

可以說，物流的好壞直接關系到消費者對產品的認知和對服務的體驗，高效便捷的物流體系能夠為電子商務的發(fā)展推波助瀾。跨境電子商務因其具有國際性的特征，這使得跨境物流的配送問題不僅僅存在于產品空間位置上的轉移，更可能存在于不同文化、不同意識形態(tài)的交融與碰撞上，因此與國內物流相比，跨境物流的難度大幅度提升。目前，江蘇跨境物流的發(fā)展問題主要體現(xiàn)在：第一，能夠獨立承接跨國業(yè)務的成熟物流企業(yè)相對較少，缺乏能夠為跨境物流提供全面服務的第三方、第四方物流。第二，跨國物流設施設備建設不完善。與先進地區(qū)高度自動化的物流設施設備相比，江蘇跨境物流的發(fā)展還存在設備陳舊、管理水平及工作效率低下等軟、硬件問題。第三，跨境物流信息的整合能力不足。由于時間、地理位置、歷史文化、政策制度等多方面的不一樣，會使得在跨境物流過程中會出現(xiàn)信息獲取不暢的情況，信息上的不對稱，是導致跨國物流發(fā)生問題的重要原因。第四，長期使用國際小包或者國際快遞，不僅運輸時間長，而且物流成本高，也大大制約了跨境電子商務的發(fā)展。因此，針對以上問題，江蘇跨境電子商務應當著力發(fā)展本土的跨境物流企業(yè)，打造一批專業(yè)的第三、第四方物流企業(yè)，同時注意拓展海外倉服務，以降低物流成本，縮短配送時間，提高跨境物流的服務水平;同時，進一步加強物流的監(jiān)控和預測，提高跨境物流信息的對稱程度，對國際快件的申報、進出境提供統(tǒng)一報關、統(tǒng)一放行的“一站式”服務，為跨境電商打造快捷通道，提供一個快捷、安全、高效的物流平臺。

2、江蘇跨境電子商務產業(yè)人才需求結構分析

產業(yè)競爭說到底是人才的競爭，專業(yè)的人才隊伍為產業(yè)的發(fā)展提供可靠的智力支持。要快速發(fā)展跨境電子商務產業(yè)，首要任務是快速集聚專業(yè)人才。廣東省電子商務標準化技術委員會副主任陳海權在第二屆全球跨境電商峰會上表示，中國跨境電商領域的人才缺口預計有450萬人，2017年還在以39%的速度增加。同時據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，江蘇面臨的跨境電商人才缺失就達到近30萬人。隨著省內跨境電商產業(yè)的發(fā)展，企業(yè)用人需求還在不斷擴大;但與此相反，地區(qū)的人才孵化率卻顯得捉襟見肘，同時眾多用人單位還普遍反映畢業(yè)生缺乏專業(yè)知識、實踐和動手能力弱，視野狹窄等不足。目前，江蘇跨境電商人才，主要是從傳統(tǒng)外貿領域轉型而來，往往集中在國際貿易、市場營銷等技能較為單一的崗位方面，而兼具網店運營、通關業(yè)務以及跨境物流等專業(yè)性較強的復合型人才少之又少。

面對日益嚴峻的人才供需問題，通過走訪調研，研究團隊發(fā)現(xiàn)，跨境電商企業(yè)的崗位需求主要集中在跨境電商運營專員（占比63.4%）、網絡營銷策劃專員（占比56.32%）、網點美工（占比53.20）等專業(yè)性較強的崗位上;在技能需求方面，對于從業(yè)人員的外語技能需求（占比81.91%）、國際貿易理論與實務（占比54.26%）、網店建設與運營（占比55.32%）的需求也是各跨境電商企業(yè)關注的焦點。從調查結果中也可以看出，跨境電商企業(yè)需求的并不是單一的專門人才，而是兼具國際貿易與電子商務特征的綜合性復合人才，其不僅要求具有良好的商務溝通能力，更需要有外貿、尤其是熟悉網絡營銷及電子商務物流、網站建設及運營的能力。

針對以上需求，相關職能部門應當加快構建跨境電商人才培育的“政、行、企、?！倍喾胶献鳈C制，一方面，從實際出發(fā)了解跨境電商企業(yè)在人才結構、崗位需求、技能偏好等方面的需求;另一方面，鼓勵和引導高校、各科研單位在國際貿易、金融、物流、涉外法律等學科方向上進一步擴大復合性人才的培養(yǎng)力度，提高人才的綜合實踐應用水平，以滿足跨境電商產業(yè)的用人需求。雖然省內目前開設跨境電子商務專業(yè)的高校還不是很多，但是普遍都設有國際貿易和電子商務專業(yè)，而這兩個專業(yè)正是跨境電子商務的核心，且學生均具備優(yōu)良的外語基礎，在現(xiàn)階段用人緊張的情況下，不妨在現(xiàn)有專業(yè)基礎上拓寬新思路，結合現(xiàn)有教育教學資源，采取“優(yōu)勢互補、專業(yè)共建”的新模式，著力培養(yǎng)一批符合跨境電商產業(yè)需求的復合型人才。即在學習國際貿易知識的同時注意拓展電子商務知識;反之在學習電商知識的同時也注意引入國際貿、跨境物流、涉外法律等專業(yè)知識來相互彌補短板，形成完整的跨境電商課程教學體系，以期在短期內應對企業(yè)的用人危機。當然，從長遠來看，加速構建跨境電商專門人才的培育體系才是解決跨境電商產業(yè)用人需求的根本途徑。最后，江蘇跨境電商還可以積極探索社會力量參與跨境電商人才的培養(yǎng)，企業(yè)培訓平臺與跨境電商協(xié)會等社會化培訓機構相銜接，組織行業(yè)交流、開展形式多樣的跨境電商學習培訓活動，形成具有江蘇特色的多元化的人才培養(yǎng)路徑。

3、結束語

江蘇跨境電子商務的迅速崛起得益于其良好的產業(yè)基礎以及正在逐步完善的政策與法規(guī)支持，跨境電子商務正以其“扁、平、快”的特點，將世界各地的商家聯(lián)系起來，成為推動外貿企業(yè)轉型升級，拉動地方經濟快速增長的重要支柱。雖然，現(xiàn)階段江蘇跨境電商的發(fā)展仍然存在諸多不足，但隨著政府在政策支持、法規(guī)約束、人才培養(yǎng)、配套設施建設等各個方面的進一步完善，相信在不久的將來一定會有更多的外貿企業(yè)順利通過各個跨境電商平臺，將自己的優(yōu)勢產品銷往世界各地，為江蘇跨境電子商務產業(yè)的發(fā)展譜寫新的篇章。

參考文獻

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