亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        會(huì)計(jì)從業(yè)資格證取消背景下財(cái)會(huì)人員的監(jiān)管探討
        ——以通信業(yè)為例

        2018-09-10 05:47:36
        商業(yè)會(huì)計(jì) 2018年10期
        關(guān)鍵詞:通信業(yè)財(cái)會(huì)人員運(yùn)營(yíng)商

        (中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司深圳分公司 廣東深圳 518035)

        一、背景

        2017年3月,國(guó)務(wù)院在《關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)[2016]68號(hào))中將會(huì)計(jì)從業(yè)資格列為建議取消的職業(yè)資格事項(xiàng)。2017年11月,根據(jù)中華人民共和國(guó)主席令第八十一號(hào),十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改會(huì)計(jì)法的決定。原“從事會(huì)計(jì)工作的人員,必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書”的規(guī)定,修改為“會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備從事會(huì)計(jì)工作所需要的專業(yè)能力”。至此,會(huì)計(jì)從業(yè)資格證正式取消,引發(fā)社會(huì)高度的關(guān)注和熱烈的討論。會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的取消,是減輕人才和制度負(fù)擔(dān)的重要一步,也是政府“簡(jiǎn)政放權(quán)”情況下的重要成果。但是,會(huì)計(jì)從業(yè)資格證取消后,各個(gè)行業(yè)對(duì)財(cái)會(huì)人員的監(jiān)管方式該如何轉(zhuǎn)變?財(cái)會(huì)人員的日常監(jiān)管該如何加強(qiáng)?這些都是社會(huì)廣泛關(guān)注的話題。通信業(yè)作為國(guó)有資本高度集中、業(yè)務(wù)規(guī)模非常復(fù)雜、財(cái)稅涉及領(lǐng)域廣泛的行業(yè),在新形勢(shì)下更應(yīng)該注重加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的監(jiān)管。

        二、通信業(yè)的財(cái)務(wù)管理環(huán)境分析

        (一)通信業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè),保值增值壓力大

        通信業(yè)是以通訊服務(wù)銷售為主營(yíng)業(yè)務(wù)的資金密集型產(chǎn)業(yè),通過終端合約、包月套餐、最低消費(fèi)、客戶預(yù)存款、政企產(chǎn)品、家庭寬帶等方式捆綁大量客戶,包括個(gè)人客戶和政企客戶。因此每年有巨大的現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出。三大運(yùn)營(yíng)商2016年相關(guān)數(shù)據(jù)如下表所示。

        三大運(yùn)營(yíng)商2016年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù) 單位:億元

        通信業(yè)作為一個(gè)資本密集型行業(yè),其擁有的龐大資本體量在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的同時(shí),也承受著國(guó)有資產(chǎn)保值增值的巨大壓力。根據(jù)《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定,在資金管理和使用中,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員有未按照規(guī)定使用、調(diào)度資金等造成資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2015年國(guó)務(wù)院《關(guān)于改革和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的若干意見》提出“堅(jiān)持放管結(jié)合”,該放的依法放開,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)活力,提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率;該管的要管好,嚴(yán)格防止國(guó)有資產(chǎn)流失,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

        雖然有嚴(yán)格的制度環(huán)境,但是近年來電信行業(yè)陸續(xù)出現(xiàn)資金管理漏洞。某大型運(yùn)營(yíng)商所屬單位2008—2011年以物業(yè)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等名義套取資金307.36萬元形成“小金庫(kù)”,累計(jì)支出304.96萬元,主要用于招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和發(fā)放獎(jiǎng)金等。某大型運(yùn)營(yíng)商所屬公司2015年至2016年,出納騙取印鑒先后多次通過提取現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)賬等方式將公司大量銀行存款存入或轉(zhuǎn)入其個(gè)人賬戶。以上案例,一方面暴露了近年來通信業(yè)在國(guó)有資產(chǎn)管理上的漏洞與不足,另一方面凸顯出在會(huì)計(jì)證取消后,通信業(yè)財(cái)會(huì)人員加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)助力國(guó)有資本保值增值的重要性。

        (二)通信業(yè)新業(yè)務(wù)種類繁多,會(huì)計(jì)核算環(huán)境復(fù)雜

        為開拓和搶占新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),通信業(yè)業(yè)務(wù)越發(fā)復(fù)雜,各類新業(yè)務(wù)遍地開花。截至2017年6月30號(hào),中國(guó)移動(dòng)旗下咪咕和視頻收入增幅69.9%,咪咕和閱讀收入增長(zhǎng)6.6%,和包交易額超過9 500億元,物聯(lián)網(wǎng)連接超1.5億元。中國(guó)電信的天翼高清規(guī)??焖偻黄?,用戶凈增1 079萬戶,達(dá)到7 212萬戶。翼支付業(yè)務(wù)月均活躍用戶超過2 800萬戶,同比增長(zhǎng)超過2倍。物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)迅速發(fā)展,物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)較2016年年底接近翻番,達(dá)到2 798萬戶。中國(guó)聯(lián)通發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)IDC與云計(jì)算(實(shí)現(xiàn)收入58億元,增幅22%)、ICT(業(yè)務(wù)收入達(dá)到18.7億元,增幅15.6%)、視頻(IPTV收入8.1億元,增幅36.1%)、物聯(lián)網(wǎng)(物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)突破5 000萬元)等創(chuàng)新業(yè)務(wù)快速發(fā)展,有效緩解了固網(wǎng)語音收入下降及寬帶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來的壓力。一方面,日益復(fù)雜和多變的業(yè)務(wù),造成了會(huì)計(jì)核算環(huán)境的復(fù)雜多變;復(fù)雜的業(yè)務(wù)情況又涉及到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂和修訂,核算難度驟然提升。如2017年4月財(cái)政部正式發(fā)布了新收入會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,更講究合同項(xiàng)的拆分和合同周期的分?jǐn)?,既拆且攤?!安稹?,即按照產(chǎn)品的獨(dú)立銷售價(jià)格分拆,由此將會(huì)導(dǎo)致收入結(jié)構(gòu)調(diào)整;“攤”,即在合同期內(nèi)平均分?jǐn)偸杖牒统杀荆纱藢?huì)導(dǎo)致收入、成本確認(rèn)年限調(diào)整。新收入準(zhǔn)則下對(duì)通信業(yè)影響尤為重大,實(shí)施難度頗高。另一方面,隨著國(guó)家稅改步伐和“營(yíng)改增”全面擴(kuò)圍,通信業(yè)面臨的稅務(wù)環(huán)境也日益復(fù)雜。從2012年“營(yíng)改增”試點(diǎn)、2014年通信業(yè)全國(guó)“營(yíng)改增”、2016年全國(guó)全面 “營(yíng)改增”,無一不深刻影響通信業(yè)的公司經(jīng)營(yíng)和稅務(wù)管理。首先,通信業(yè)涉稅業(yè)務(wù)繁多,如增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、印花稅、車船稅、土地使用稅等,幾乎涵蓋所有稅種;其次,通信業(yè)稅率繁多,以增值稅為例,銷項(xiàng)和進(jìn)項(xiàng)都涵蓋免稅業(yè)務(wù)、3%、6%、11%、17%等諸多稅率;最后,通信業(yè)涉稅金額巨大,三大運(yùn)營(yíng)商2016年僅企業(yè)所得稅一項(xiàng)稅款,就已經(jīng)超出400億元。

        在通信業(yè)復(fù)雜的理財(cái)環(huán)境下,涉及業(yè)務(wù)廣泛、準(zhǔn)則眾多,稅法復(fù)雜,對(duì)于通信業(yè)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員來說,不僅需要有更高的道德修養(yǎng),而且需要有更加過硬的專業(yè)素養(yǎng),以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的大環(huán)境。在會(huì)計(jì)證取消背景下,通信業(yè)如何確立新增財(cái)會(huì)人員的準(zhǔn)入門檻,又如何對(duì)存量的財(cái)會(huì)人員進(jìn)行更有效的管理,將成為一個(gè)突出問題。

        (三)實(shí)行雙軌風(fēng)險(xiǎn)管控模式,風(fēng)控要求高

        通信業(yè)運(yùn)營(yíng)商執(zhí)行央企制度同時(shí)遵循美國(guó)“薩班斯法案”。作為中央企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)資委《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》和財(cái)政部等五部委聯(lián)合頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的要求,在公司內(nèi)建立完善、統(tǒng)一、規(guī)范的全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度,鞏固與加強(qiáng)公司內(nèi)控執(zhí)行力度,貫徹內(nèi)部控制牽制的內(nèi)控原則。另一方面,作為在美國(guó)和香港上市的公司,采用了美國(guó)《COSO——企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理整體框架》,遵循美國(guó)《公眾公司會(huì)計(jì)改革和投資者保護(hù)法案》(即《薩班斯-奧克斯利法案)。該法案明確規(guī)定,上市公司必須在年報(bào)中披露基于風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)部控制體系的建設(shè)情況,并聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部控制體系的合理性、完善性發(fā)表評(píng)價(jià)意見。

        近年來,電信行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇,效益與安全的有機(jī)平衡,一直是通信業(yè)管理的難題。財(cái)會(huì)人員作為公司風(fēng)險(xiǎn)控制的重要防線,發(fā)揮著舉足輕重的作用。會(huì)計(jì)證取消后,如何加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員風(fēng)險(xiǎn)控制能力,確保財(cái)會(huì)人員為通信業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航,也是值得思考的問題。

        三、加強(qiáng)通信業(yè)財(cái)會(huì)人員監(jiān)管的相關(guān)建議

        (一)建立財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德監(jiān)管體系

        結(jié)合通信業(yè)國(guó)有資本高度集中、國(guó)有資產(chǎn)保值增值的情況,筆者建議通信業(yè)應(yīng)建立財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德積分制,初始分為100分,后續(xù)根據(jù)財(cái)會(huì)人員后續(xù)重大職業(yè)道德問題進(jìn)行相應(yīng)的分?jǐn)?shù)扣減。結(jié)合通信業(yè)近年財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德管理短板,可從個(gè)人社會(huì)信用、工程項(xiàng)目不正當(dāng)利益、重大采購(gòu)舞弊、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)造假、營(yíng)收資金截留、支出資金舞弊套現(xiàn)、授意或指使他人違規(guī)操作、篡改財(cái)務(wù)系統(tǒng)或會(huì)計(jì)檔案、對(duì)抗審計(jì)監(jiān)察等九個(gè)維度,根據(jù)不同電信運(yùn)營(yíng)商的具體情況,設(shè)置相應(yīng)權(quán)重和扣分規(guī)則。將失信懲處、責(zé)任追溯時(shí)限等問責(zé)措施合理列項(xiàng),對(duì)嚴(yán)重失信財(cái)會(huì)人員在先進(jìn)表彰及人才選拔中采取“一票否決制”。

        后續(xù)可探討政府和電信企業(yè)之間關(guān)于財(cái)會(huì)人員積分制的更多應(yīng)用。比如通信業(yè)定級(jí)評(píng)分高的會(huì)計(jì)從業(yè)人員在會(huì)計(jì)職級(jí)評(píng)定、人才選拔中優(yōu)先或免試部分科目。對(duì)于惡意舞弊或情節(jié)極其嚴(yán)重的失信人員,政府可吊銷其已經(jīng)取得的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格。探討建立財(cái)會(huì)人員嚴(yán)重失信行為披露制度,政府主管部門可依法向社會(huì)公開披露財(cái)會(huì)人員的嚴(yán)重失信信息。電信企業(yè)可根據(jù)嚴(yán)重失信財(cái)會(huì)人員的具體情況,對(duì)其進(jìn)行調(diào)離、降職撤職或解聘等處理。

        (二)建立財(cái)會(huì)人員專業(yè)能力監(jiān)管機(jī)制

        結(jié)合通信業(yè)會(huì)計(jì)核算環(huán)境復(fù)雜的特點(diǎn),在會(huì)計(jì)證取消背景下,成立政府相關(guān)單位指導(dǎo)、電信行業(yè)自我管理的財(cái)務(wù)人員協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì)),由其建立通信業(yè)財(cái)會(huì)人員專業(yè)能力提升機(jī)制,對(duì)新增人員和后續(xù)發(fā)展進(jìn)行管理。

        對(duì)于新增的通信業(yè)財(cái)會(huì)人員,由協(xié)會(huì)制定財(cái)會(huì)專業(yè)能力通用標(biāo)準(zhǔn),設(shè)定準(zhǔn)入門檻,包括學(xué)歷學(xué)位、所學(xué)專業(yè)、專業(yè)課成績(jī)、實(shí)習(xí)經(jīng)歷等方面,并根據(jù)每年就業(yè)環(huán)境變化設(shè)立配套的分配權(quán)重。對(duì)評(píng)估通過的人員,授予通信業(yè)財(cái)會(huì)人員上崗證。此部分主要為基本技能的初始評(píng)定,后續(xù)發(fā)展中輔以貼合實(shí)際操作的專業(yè)培訓(xùn)與專業(yè)考核,同時(shí)將會(huì)計(jì)職稱與通信業(yè)財(cái)務(wù)人員職位晉升相結(jié)合,實(shí)施任職資格認(rèn)證工作。具體為,將與通信業(yè)關(guān)聯(lián)度較為緊密的會(huì)計(jì)職稱進(jìn)行ABC分類,對(duì)于不同級(jí)別的財(cái)會(huì)人員,要求不同的會(huì)計(jì)職稱級(jí)別。認(rèn)證等級(jí)以對(duì)應(yīng)崗位職級(jí)的任職資格等級(jí)為準(zhǔn),原則上不得跨級(jí)認(rèn)證,后續(xù)認(rèn)證應(yīng)逐級(jí)向上申請(qǐng)。任職資格等級(jí)與職級(jí)序列的對(duì)應(yīng)關(guān)系為:等級(jí)五(經(jīng)理級(jí))、等級(jí)四(主管級(jí))、等級(jí)三(管理級(jí))、等級(jí)二(專員級(jí))、等級(jí)一(助理級(jí))。

        (三)建立財(cái)會(huì)人員風(fēng)控能力監(jiān)管機(jī)制

        結(jié)合通信業(yè)執(zhí)行國(guó)內(nèi)外兩套風(fēng)控體系、風(fēng)控要求高的現(xiàn)狀,在會(huì)計(jì)證取消后,應(yīng)加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員風(fēng)控能力的監(jiān)管,對(duì)其建立單位監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)督的三維監(jiān)管機(jī)制。

        從單位監(jiān)督來講,可結(jié)合國(guó)內(nèi)外兩套風(fēng)控體系,建立面向財(cái)會(huì)人員的內(nèi)控矩陣。內(nèi)控矩陣一方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),另一方面作為有效工具可用于對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行風(fēng)控能力考核。結(jié)合近年通信業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)領(lǐng)域,內(nèi)控矩陣可將采購(gòu)管理、資金管理、工程項(xiàng)目管理、生產(chǎn)運(yùn)維、營(yíng)銷管理、資產(chǎn)管理、收入計(jì)費(fèi)、預(yù)算考核、重點(diǎn)成本管控等方面作為一級(jí)流程,然后配套對(duì)應(yīng)的二級(jí)子流程、控制目標(biāo)、控制點(diǎn)描述、控制發(fā)生的頻率、控制類型、控制方式等。

        從社會(huì)監(jiān)督來講,可借助社會(huì)第三方審計(jì),定期對(duì)電信運(yùn)營(yíng)業(yè)內(nèi)控執(zhí)行質(zhì)量和財(cái)會(huì)人員進(jìn)行風(fēng)控能力評(píng)估,特別是財(cái)會(huì)關(guān)鍵崗位的風(fēng)控能力評(píng)估。重要評(píng)估報(bào)告,可納入通信業(yè)財(cái)會(huì)人員檔案資料。從政府監(jiān)督來講,應(yīng)鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)商實(shí)施共享財(cái)務(wù),將全國(guó)專業(yè)財(cái)會(huì)人員,以特定維度(如行政省份或板塊區(qū)域)集中設(shè)立財(cái)務(wù)共享中心,將電信運(yùn)營(yíng)商的各種財(cái)務(wù)流程集中在特定地點(diǎn)和平臺(tái)系統(tǒng)完成。一方面有助于電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)集中管控;另一方面也有利于政府對(duì)通信業(yè)財(cái)會(huì)人員更好地進(jìn)行集中管理,簡(jiǎn)化監(jiān)管流程,降低溝通成本。

        綜上所述,通信業(yè)財(cái)務(wù)管理具有國(guó)有資本集中保值增值壓力大、業(yè)務(wù)繁多會(huì)計(jì)核算環(huán)境復(fù)雜、兩套風(fēng)控體系風(fēng)控要求高等特點(diǎn)。在會(huì)計(jì)證取消后,可探討從職業(yè)道德監(jiān)管、專業(yè)能力監(jiān)管、風(fēng)控能力監(jiān)管三個(gè)方面建立配套機(jī)制,助力新舊政策的順利過渡和行業(yè)的規(guī)范有序運(yùn)作。

        猜你喜歡
        通信業(yè)財(cái)會(huì)人員運(yùn)營(yíng)商
        發(fā)力提高企事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)
        取消“漫游費(fèi)”只能等運(yùn)營(yíng)商“良心發(fā)現(xiàn)”?
        第一章 在腐敗火上烤的三大運(yùn)營(yíng)商
        三大運(yùn)營(yíng)商換帥不是一個(gè)簡(jiǎn)單的巧合
        三大運(yùn)營(yíng)商換帥
        對(duì)高校財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)的若干思考
        2015年第一季度通信業(yè)主要通信能力
        農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作研究
        2014年第2季度通信業(yè)主要通信能力
        民營(yíng)中小企業(yè)財(cái)會(huì)人員流失原因及對(duì)策研究
        人妖精品视频在线观看| 人妻 色综合网站| 97久久精品人人做人人爽| 加勒比黑人在线| 美女性色av一区二区三区| 99国产精品久久久久久久成人热 | 久久超碰97人人做人人爱| 在线免费黄网| 亚洲一区日本一区二区| 国产自拍偷拍精品视频在线观看| 国产真实乱对白精彩| 国产欧美精品一区二区三区–老狼 | 爱v天堂在线观看| 一二三四在线观看视频韩国| 射精专区一区二区朝鲜| 国产98在线 | 免费| 成在线人免费视频播放| 亚洲一区二区三区蜜桃| 国产一极内射視颍一| 久久精品国产免费观看99| 操国产丝袜露脸在线播放| 熟女无套高潮内谢吼叫免费| 婷婷成人基地| 丝袜 亚洲 另类 欧美| 亚洲乱码中文字幕视频| 国产好大好硬好爽免费不卡| 国产精品毛片无码久久| 亚洲熟女av一区少妇| 99国产精品99久久久久久| 亚洲av中文无码字幕色三| 国产爆乳美女娇喘呻吟久久| 国产精品白浆一区二区免费看| 色婷婷亚洲精品综合影院| 精品无码AⅤ片| 国产人妖直男在线视频| 日本爽快片100色毛片| 激情内射亚洲一区二区三区爱妻| 成在线人免费视频播放| 欧美牲交a欧美牲交| 久久久久国产一区二区三区 | 成人在线激情网|