李超

摘 要：經(jīng)過多方調(diào)查顯示：流動(dòng)人口接受的教育水平一般都比較低，那么對(duì)于流動(dòng)人口而言，最大的問題就是就業(yè)問題。一旦有了就業(yè)保障，就有了在那個(gè)城市扎根生存的能力，所以加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口就業(yè)能力的培訓(xùn)刻不容緩，本文主要從流動(dòng)人口就業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)狀、問題以及解決策略三個(gè)方面進(jìn)行研究分析。

關(guān)鍵詞：流動(dòng)人口 就業(yè)培訓(xùn) 管理研究

中圖分類號(hào)：F249.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2018）06（b）-182-02

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快，人口流動(dòng)越來越頻繁。對(duì)于很多發(fā)達(dá)的南方城市來說，擁有本地戶口的人民其實(shí)只是很少一部分，很多外來流動(dòng)人口才是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力。但是流動(dòng)人口的就業(yè)其實(shí)是一個(gè)很大的問題，特別是那些接受教育水平較低又年紀(jì)偏大的人群。本文主要是從流動(dòng)人口的視角來分析當(dāng)下就業(yè)培訓(xùn)管理中存在的問題以及解決方案。

1 流動(dòng)人口就業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)狀

隨著城市化工業(yè)化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，越來越多的人選擇去繁華城市打拼，很多城市里的市民都只是擁有城市的暫住證，而不是戶籍所在地。對(duì)于流動(dòng)人口，異地上學(xué)、異地高考、異地買房等都是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，但是在上學(xué)讀書、高考、買房之前還需要解決的一個(gè)問題是異地就業(yè)問題。如果是文化水平比較高的人在就業(yè)方面的壓力或許比較小，但是很多流動(dòng)人口往往是那些來自偏遠(yuǎn)農(nóng)村外出打工養(yǎng)家的人，這些人往往都是依靠出賣勞動(dòng)力換取生活費(fèi)，接受文化教育水平較低，在異地容易受到歧視和欺騙[1]。

現(xiàn)有勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)不規(guī)范，使得流動(dòng)人口對(duì)其表現(xiàn)出極大不信任。應(yīng)建立以政府部門、用人單位和流動(dòng)人口為主體，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)市場(chǎng)和就業(yè)市場(chǎng)相協(xié)調(diào)的就業(yè)促進(jìn)型培訓(xùn)機(jī)制，從而提高流動(dòng)人口受教育程度，加大就業(yè)培訓(xùn)的投資力度，規(guī)范勞動(dòng)力培訓(xùn)市場(chǎng)建設(shè)[2]。

2 流動(dòng)人口就業(yè)培訓(xùn)的管理的問題

那么當(dāng)今社會(huì)上關(guān)于流動(dòng)人口就業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)狀如何呢？

2.1 宣傳力度不夠

隨著社會(huì)上流動(dòng)人口不斷增多，越來越多的人開始關(guān)注到流動(dòng)人口的問題上，比如說：租房住房、醫(yī)療保險(xiǎn)、讀書高考、買房買車等，但是很少有關(guān)于流動(dòng)人口就業(yè)方面的問題?？赡芨嗟娜艘呀?jīng)默認(rèn)了“既然選擇外出去一個(gè)陌生城市打拼，那自然就能夠解決好自己的就業(yè)問題”。但是事實(shí)上真的如此嗎？每一年都有那么多流動(dòng)人口的一個(gè)重要原因是難以在這個(gè)城市扎根，如果工作順利為什么不可以。對(duì)于一些接受教育水平過低的人們來說，他們只能依靠年輕出賣勞動(dòng)力來?yè)Q取金錢，這并非長(zhǎng)久之計(jì)。所以社會(huì)上出現(xiàn)了專門針對(duì)流動(dòng)人口就業(yè)問題進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)的機(jī)構(gòu)，只是它們的力量太小了，在流動(dòng)人口就業(yè)培訓(xùn)方面的宣傳也太少了。很多外來流動(dòng)人員并不知道還有一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)能夠幫助他們就業(yè)，宣傳力度太低。

2.2 信任問題

當(dāng)前關(guān)于流動(dòng)人口就業(yè)培訓(xùn)的關(guān)注太低了，即使有些人知道也不會(huì)選擇去接受培訓(xùn)，歸其原因還是因?yàn)椴粔蛐湃巍Ｋ麄儾恢肋@個(gè)機(jī)構(gòu)值不值得相信，異地打拼的人們?cè)庥鲞^太多次欺騙，他們時(shí)時(shí)保持警惕，不敢相信他人。所以，就需要建立流動(dòng)人口對(duì)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信任，相信了才愿意接受培訓(xùn)，只有流動(dòng)人口相信并去接受培訓(xùn)才能達(dá)到流動(dòng)人口就業(yè)培訓(xùn)的目的。

2.3 投入的資金支持

任何一個(gè)機(jī)構(gòu)的背后都需要資金的支持，專門進(jìn)行流動(dòng)人口就業(yè)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，因?yàn)樗麄兊呐嘤?xùn)對(duì)象往往是剛來到這個(gè)陌生城市的人們，他們自身都是非常需要金錢的，他們并不能夠提供給機(jī)構(gòu)資金上的支持。但是機(jī)構(gòu)順利運(yùn)行的背后不可能離開資金的支持，所以這就注定了流動(dòng)人口就業(yè)培訓(xùn)更多的是來自政策和社會(huì)上的經(jīng)濟(jì)扶持。

2.4 培訓(xùn)機(jī)制不健全

因?yàn)榱鲃?dòng)人口就業(yè)培訓(xùn)這個(gè)話題目前來說還算是一個(gè)比較新的關(guān)注點(diǎn)，機(jī)構(gòu)自身還很年輕，缺少相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)，所以他們的培訓(xùn)機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。一個(gè)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)是需要一定的規(guī)章制度的，無規(guī)矩不成方圓。而且隨著社會(huì)上關(guān)注的增加，隨著機(jī)構(gòu)的不斷擴(kuò)大，也為了流動(dòng)人口對(duì)機(jī)構(gòu)的信任，機(jī)構(gòu)都需要不斷完善自身，無論是管理?xiàng)l例還是工作效率。而且隨著機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大，以后可能會(huì)有更多的流動(dòng)人口選擇就業(yè)培訓(xùn)，那么關(guān)于這些流動(dòng)人口的管理也需要相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行約束管理。

3 如何解決流動(dòng)人口就業(yè)培訓(xùn)管理問題

找到問題就需要解決問題，那么要怎樣做才能是解決流動(dòng)人口就業(yè)培訓(xùn)管理的問題呢？主要從流動(dòng)人口自身、政府社會(huì)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三個(gè)方面進(jìn)行分析。

3.1 提高流動(dòng)人口文化程度

這個(gè)問題的源頭就是流動(dòng)人口的文化程度，對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行的就業(yè)培訓(xùn)更多的也是教給他們?nèi)绾芜x擇職業(yè)以及通過提高他們自身的能力去應(yīng)聘職業(yè)?；A(chǔ)問題還是因?yàn)榱鲃?dòng)人口的文化程度低，他們?nèi)鄙僦R(shí)甚至沒有知識(shí)，所以需要加大義務(wù)教育的普及，努力提高人們接受文化教育的比例，才能從根本上減少流動(dòng)人口需要就業(yè)培訓(xùn)的基數(shù)。

3.2 政府和社會(huì)的支持

社會(huì)應(yīng)該提高對(duì)流動(dòng)人口的認(rèn)識(shí)，加大關(guān)注和宣傳力度，越多人關(guān)注的問題往往能得到更快更短時(shí)間的解決。社會(huì)上對(duì)于流動(dòng)人口的認(rèn)識(shí)還比較淺薄，甚至還有不少人對(duì)他們持有歧視的態(tài)度，甚至還有一些人抱有地域歧視、性別歧視和刻板印象。媒體可以加強(qiáng)對(duì)于流動(dòng)人口這一塊的宣傳，針對(duì)這一問題做一個(gè)專項(xiàng)采訪或者深入采訪；無論是從哪個(gè)方面，也可以寫出一些評(píng)論稿將流動(dòng)人口就業(yè)培訓(xùn)的話題發(fā)出去，吸引人們的注意和討論。

政府方面能夠充分發(fā)揮政府的職能作用，頒布相關(guān)的政策進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的規(guī)劃和整理，幫助規(guī)范勞動(dòng)力培訓(xùn)市場(chǎng)的完善，也可以給予流動(dòng)人口就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一些政策上的支持，將一些相關(guān)政策貫徹落實(shí)，甚至還可以專門為此建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，確保相關(guān)工作落到實(shí)處。當(dāng)然還有資金上的支持，這個(gè)支持不僅僅是政府方面的撥款支持還有社會(huì)上的捐助支持。資金是一個(gè)機(jī)構(gòu)或者說一個(gè)事業(yè)發(fā)展壯大的前提。

3.3 完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)在還處在成長(zhǎng)階段，內(nèi)部的一些管理機(jī)制還不夠健全，所以要完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制，做好本職工作，才能取得流動(dòng)人口的信任支持，才會(huì)有流動(dòng)人口選擇機(jī)構(gòu)進(jìn)行就業(yè)方面的培訓(xùn)工作，才能達(dá)到流動(dòng)人口就業(yè)培訓(xùn)的目的。除去所有來自外部環(huán)境問題之后的關(guān)鍵就是機(jī)構(gòu)本身的發(fā)展，因?yàn)樽罱K工作還是要落到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身這里，拋去政府社會(huì)上的支持，機(jī)構(gòu)自身也要不斷完善規(guī)章制度才能做好對(duì)流動(dòng)人口的培訓(xùn)和管理。首先是機(jī)構(gòu)服務(wù)人員方面，需要做到工作人員都是在努力認(rèn)真工作，是真正地想要為流動(dòng)人口就業(yè)服務(wù)的，就業(yè)培訓(xùn)師要有足夠的能力，還有就是要注意工作人員自身權(quán)利的保障；再次是機(jī)構(gòu)的管理方面，相應(yīng)的管理?xiàng)l例可以在工作中不斷完善，但是一定要確保政策的貫徹落實(shí)；最后就是需要加大宣傳和就業(yè)保障，機(jī)構(gòu)可以與多家企業(yè)進(jìn)行合作，定期為它們輸送所需要的勞動(dòng)力，合作取得共贏。

總之，現(xiàn)代社會(huì)上流動(dòng)人口就業(yè)方面仍然是一個(gè)很大的問題，社會(huì)上關(guān)于流動(dòng)人口就業(yè)培訓(xùn)方面的聲音還比較小，仍然需要更多的宣傳來吸引人們的關(guān)注，取得流動(dòng)人口對(duì)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信任，同時(shí)有利于促進(jìn)工業(yè)化、城市化協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于緩解人口壓力，促進(jìn)人的全面發(fā)展[3]。這是一個(gè)長(zhǎng)期的艱難的過程，需要政府、社會(huì)以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的共同努力，爭(zhēng)取早日取得一個(gè)好結(jié)果。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳浩，楊曉軍.流動(dòng)人口就業(yè)培訓(xùn)問題研究——基于武漢市的實(shí)證調(diào)查[J].南京人口管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（2）.

[2] 孫琪.社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中流動(dòng)人口面臨的問題和對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)視角，2006（10）.

[3] 李君甫.農(nóng)民就業(yè)由誰(shuí)來培訓(xùn)？——三類農(nóng)民培訓(xùn)投資主體與三類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的比較[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2006（10）.