沈慧 張東偉

摘要：基于對甘肅省農(nóng)業(yè)科技國際合作與交流統(tǒng)計資料的分析，在闡述甘肅省農(nóng)業(yè)科技國際合作與交流現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對存在的主要問題提出了提升甘肅省農(nóng)業(yè)科技國際合作與交流能力的發(fā)展建議，并對甘肅省農(nóng)業(yè)科技國際合作與交流發(fā)展進行了展望。

關(guān)鍵詞：甘肅省;農(nóng)業(yè)科技;國際合作與交流;發(fā)展建議;展望

中圖分類號：S-0? ? ? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ? ?文章編號：1001-1463（2018）12-0080-06

doi：10.3969/j.issn.1001-1463.2018.12.024

在當今資源、信息、科技、經(jīng)濟全球共享的社會大環(huán)境下，交流與合作是尤為重要的方式和方法。增強國際間的科研合作與交流、培養(yǎng)具有國際科研水平的團隊、提高整體科研創(chuàng)新能力，是甘肅農(nóng)業(yè)科技國際合作與交流工作的緊迫任務和農(nóng)業(yè)科研單位的迫切需求。

1? ?“十二五”工作成果

甘肅省國際科技合作與交流工作以增強自主創(chuàng)新能力、提高科技競爭力為中心，以實施國際科技合作項目和促進對外科技交流為抓手，立足省情，注重實效，開展了有重點、多層次的國際科技合作。目前各單位承擔的主要有國家級、省級及政府間國際合作項目、甘肅省外專局引智項目，同時強化多邊合作，拓展對外科技合作，積極援外培訓，加大對外技術(shù)輸出力度。

1.1? ?承擔國際農(nóng)業(yè)科技合作計劃項目情況

1.1.1? ? 總體情況? ? 2011—2014年，甘肅省各科研院所和高校共承擔國家級、省級以及政府間國際科技合作計劃項目共計111項，其中國家級國際科技合作項目49項、省級國際科技合作項目51項、政府間合作項目11項，主要涉及高端裝備制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、環(huán)境、新材料、信息技術(shù)、人口與健康、能源等領(lǐng)域。資料顯示，“十二五”期間全省國際科技合作計劃項目中，國家級項目逐年增加，省級項目、政府間合作項目各年度基本持平（見圖1）。與江蘇、貴州等省份相比，甘肅省立項數(shù)目總體較少[1 - 4 ]。

1.1.2? ? 農(nóng)業(yè)科技項目情況? ? 2011 — 2014年，甘肅省各科研院所和高校及龍頭企業(yè)所承擔的國家級、省級以及政府間國際農(nóng)業(yè)科技合作計劃項目共計34項，其中國家級合作項目9項、省級合作項目15項、政府間合作項目10項，主要涉及旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、植物生理、畜牧獸藥等領(lǐng)域。全省國際農(nóng)業(yè)科技合作國家級項目逐年減少，省級和政府間合作項目各年基本持平（圖2）[1 - 4 ]。

將2011 — 2014年甘肅省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國際科技合作計劃項目數(shù)與省內(nèi)其他領(lǐng)域國際科技合作項目總數(shù)進行比較，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項目數(shù)占比分別為36%、36%、29%、24%，平均占比為31%（圖3）[1 - 4 ]。

1.1.3? ? 項目承擔單位分布情況? ? 2011 — 2014年，中央在甘單位、部屬高校、省屬高校、省內(nèi)企業(yè)等承擔國家級農(nóng)業(yè)國際科技合作計劃項目數(shù)分別占項目總數(shù)的45%、11%、22%、22%，甘肅省農(nóng)業(yè)類國際科技合作計劃項目主要由中央在甘單位和省屬高校及省內(nèi)企業(yè)承擔（圖4）[1 - 4 ]。

2011 — 2014年，中央在甘單位、部屬高校、省屬高校、省屬科研院所、省屬廳級單位等承擔省級農(nóng)業(yè)國際科技合作計劃項目數(shù)分別占項目總數(shù)的40%、13%、27%、13%、7%。這表明，甘肅省級農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國際科技合作計劃項目主要由中央在甘單位承擔，省屬高校次之，省級科研院所較少（圖5）[1 - 4 ]。

1.2? ?農(nóng)業(yè)類國際科技合作交流情況

1.2.1? ?組織參加國際展覽會和開展國際農(nóng)業(yè)科技合作基地建設(shè)及農(nóng)業(yè)科技交流? ?2011 — 2014年，甘肅省積極組織參加農(nóng)業(yè)國際會展、促進國際農(nóng)業(yè)科技合作基地建設(shè)，注重農(nóng)業(yè)科技交流事宜，均取得一定成果。如由甘肅省科技廳組織參加了2011年廣西“第八屆中國—東盟博覽會農(nóng)村先進適用技術(shù)暨高新技術(shù)展”。2012年廣西南寧以“科技合作”為主題舉辦了“第九屆中國—東盟博覽會農(nóng)村先進適用技術(shù)暨高新技術(shù)展”，會展期間，甘肅瑞盛·亞美特高科技農(nóng)業(yè)有限公司的參展項目—“節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)及節(jié)水設(shè)備”獲得博覽會組委會頒發(fā)的“優(yōu)秀參展項目獎” [1 ]。

2012年，中國農(nóng)業(yè)科學院蘭州獸醫(yī)研究所承辦了“國際原子能機構(gòu)跨界動物疾病的控制和早期預警響應項目第一節(jié)協(xié)調(diào)會”，來自12個國家的18位從事動物疫病診斷及防控研究的國內(nèi)外學者出席會議;同年，該所還承辦了“第七屆東南亞—中國口蹄疫控制行動計劃實驗室網(wǎng)絡會議”，來自東南亞，世界動物衛(wèi)生組織（OIE）、聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）亞洲及環(huán)太平洋區(qū)域，世界口蹄疫參考實驗室等共計37位代表參會[2 ]。

2013年，經(jīng)甘肅省科技廳積極組織協(xié)調(diào)，認定了“西北地區(qū)肉牛肉羊遺傳改良國際科技合作基地”，該基地由甘肅農(nóng)業(yè)大學承擔建設(shè)，主要針對西北地區(qū)特色肉牛肉羊遺傳資源，在分子遺傳、生產(chǎn)及抗逆性功能基因發(fā)掘等方面與國外研究機構(gòu)緊密合作，為西北地區(qū)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供技術(shù)支持和人才支撐[3 ]。

2014年組織旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)和省屬科研院所申報科技部國際科技合作基地獲得認定。在蘭洽會期間，甘肅省接待了吉爾吉斯斯坦代表團，洽談了甘肅省龍頭企業(yè)在吉爾吉斯斯坦建立節(jié)水滴灌設(shè)備和技術(shù)示范基地事宜。甘肅省科技廳選擇以色列、巴基斯坦為重點國家在節(jié)水農(nóng)業(yè)、草食畜等領(lǐng)域開展了科技合作[4 ]。

1.2.2? ?承擔科技部援外技術(shù)培訓班? ? 2011 — 2014年，甘肅省共承擔8項援外技術(shù)培訓班任務，主要涉及動物科學領(lǐng)域。2011年，甘肅省共承擔科技部3期對外技術(shù)培訓任務，其中農(nóng)業(yè)領(lǐng)域是由中國農(nóng)業(yè)科學院蘭州獸醫(yī)研究所承擔的“中獸醫(yī)藥學技術(shù)國際培訓班”。2012年，在國際原子能機構(gòu)的資助下，中國農(nóng)業(yè)科學院蘭州獸醫(yī)研究所承辦了“跨境動物疫病傳播”項目的第一屆“區(qū)域性跨境動物疫病分子診斷培訓班”，來自泰國、印度尼西亞、蒙古等國的17名學員參加培訓。2013年，科技部共支持發(fā)展中國家培訓班35項，甘肅省占比超過10%，培訓班中農(nóng)業(yè)領(lǐng)域主要是畜牧獸藥領(lǐng)域的特色技術(shù)培訓[3 ]。

1.2.3? ?接待國外科技代表團，安排國內(nèi)科技代表團出訪? ?2011 — 2014年，甘肅省共接待1個國外科技代表團，派出12個國內(nèi)科技代表團52人次出訪考察學習。2011年，經(jīng)科技部安排，接待韓國教育科技部第4批訪華團組“生存條件惡略區(qū)域（干旱）的生命資源利用科技考察團”訪問甘肅省。同年，甘肅省科技廳共派出7個團（組）、23人（次）出國考察，其中包括2個農(nóng)業(yè)領(lǐng)域訪問團[1 ]。2012年，甘肅省科技廳共派出5個團隊、29人（次）因公出國（境）執(zhí)行科技考察學習任務，包括“馬鈴薯育種和生物技術(shù)”、“農(nóng)業(yè)科技合作和農(nóng)業(yè)發(fā)展政策”、“科技服務體系建設(shè)”、“高層次人才知識產(chǎn)權(quán)法律培訓”等。

1.2.4? ? 農(nóng)業(yè)類國際科技合作的主要成效? ? 2011 — 2014年，甘肅省的國際農(nóng)業(yè)科技合作成果對提高全省農(nóng)業(yè)科技水平起到很大推動作用。引進的各項先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，特別是節(jié)水灌溉、設(shè)施農(nóng)業(yè)、地膜覆蓋等技術(shù)大部分已得到推廣應用，大大縮短了研發(fā)周期，節(jié)約了科研經(jīng)費。通過國際合作，引進糧食、水果、蔬菜、牧草、畜禽和花卉等動植物種質(zhì)資源，通過材料和種質(zhì)創(chuàng)新，培育出了適合甘肅省種植養(yǎng)殖的動植物新品種，并在生產(chǎn)中廣泛推廣應用，提升農(nóng)業(yè)綜合能力。在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域，派出科技人員出國訪問、學習、技術(shù)交流，推進人才培養(yǎng)進程。

1.3? ?引進國外智力工作情況

“十二五”時期，甘肅省堅持“高端引領(lǐng)、突出特色、注重實效、提高質(zhì)量”的工作思路，積極推進“百千萬”工程和“1212”引智計劃，深入開展“質(zhì)量創(chuàng)新年”和“抓管理、抓重點、抓成果”活動，引進國外人才和智力項目取得了顯著成績。特別在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，通過不斷整合資源優(yōu)勢，創(chuàng)新工作模式，積極探索引智與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的有效途徑，充分發(fā)揮引智成果對農(nóng)村經(jīng)濟骨干產(chǎn)業(yè)的技術(shù)推動作用，大力促進引智成果向?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，取得了一系列突出的引智成績。

1.3.1? ? 加大了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高層次外國專家引進力度

甘肅省引進境外專家12 236人（次）。其中執(zhí)行引進國外技術(shù)、管理人才項目和文教類外國專家項目437項，資助聘請專家996人（次）。圍繞全省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托引智項目，引進美國、日本、以色列等國農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，舉辦農(nóng)技講座和培訓班540多期（次），培訓農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)村實用人才和新型農(nóng)民5萬多人（次）。引進和培育的洋蔥、冬小麥、玉米、油橄欖、馬鈴薯等新品種得到大面積推廣，對當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了重要作用。為提升科研攻關(guān)能力服務，支持中國科學院蘭州近代物理研究所、中國科學院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所、甘肅省地震局、蘭州大學、西北民族大學、蘭州理工大學、甘肅農(nóng)業(yè)大學、蘭州財經(jīng)大學等項目單位開展外國專家高端項目和重點項目的聯(lián)合攻關(guān)，獲得國際先進水平的科研成果顯著。

1.3.2? ? 不斷提升了文教類引智項目質(zhì)量? ? 文教類項目數(shù)量和經(jīng)費不斷增加。項目由2011年的16個增加到2015年的38項，資助經(jīng)費由47萬元增加到295萬元，聘請外國專家人數(shù)由48人（次）增加到82人（次）。引進專家由常規(guī)國際交流向科研合作、科技攻關(guān)轉(zhuǎn)變，提升了產(chǎn)學研成果轉(zhuǎn)化。甘肅農(nóng)業(yè)大學聘請法國葡萄酒專家理查德教授指導釀造的無添加天然自然發(fā)酵葡萄酒，改善了甘肅省葡萄酒的色澤、品味，突出了品種、產(chǎn)地特征;邀請美國農(nóng)業(yè)部專家布朗博士、澳大利亞查爾斯特大學坎普博士與甘肅農(nóng)業(yè)大學共同研制完成了青貯發(fā)酵促進劑技術(shù)，突破了傳統(tǒng)的玉米秸稈青貯的干物質(zhì)損失多、消化率低和適口性差的技術(shù)難關(guān)。

1.3.3? ?“十二五”引智基地建設(shè)和成果推廣取得重大進展? ? “十二五”以來，甘肅省積極開展引智基地和示范單位建設(shè)工作，制定了《甘肅省引進國外智力成果示范推廣基地和引進國外智力示范單位管理辦法》。先后組織了2批省級引智基地和示范單位申報與審批工作，全省共有國家級、省級引智基地（示范單位）31個，涉及農(nóng)林牧副漁、生態(tài)環(huán)境、裝備制造等不同行業(yè)部門，形成了以國家級引智基地和示范單位為牽引，省級引智基地和示范單位互為補充、相互促進、共同發(fā)展的良好局面。

通過“請進來”和“走出去”的工作方式，甘肅省在農(nóng)、林、漁、牧等領(lǐng)域積累了數(shù)量眾多的引智成果，在促進引智成果示范推廣和效益轉(zhuǎn)化方面下了很大力氣。圍繞“1236”扶貧攻堅行動、“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，引進日本專家赴貧困縣鄉(xiāng)舉辦了產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓班，派出貧困縣、鄉(xiāng)負責人赴韓國培訓，積極在貧困鄉(xiāng)、村示范推廣冬小麥、馬鈴薯、藜麥、日本無刺花椒、彩棉、琉璃苣、能源植物柳枝稷、國外種兔等引智成果。大力加強非耕地日光溫室技術(shù)及農(nóng)業(yè)循環(huán)模式生產(chǎn)技術(shù)示范推廣，一大批引智成果在隴原大地落地生根、開花結(jié)果，帶動了多項農(nóng)業(yè)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快了當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富步伐，有力助推了精準扶貧工作，推動特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。另外，國家外專局、省外專局圍繞馬鈴薯主糧化及馬鈴薯營養(yǎng)強化、葡萄酒品質(zhì)提高、油橄欖產(chǎn)品開發(fā)等農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引智基地、加大引進國外專家項目、出國（境）培訓項目支持力度，引進了國外先進種質(zhì)資源、農(nóng)業(yè)新品種以及優(yōu)秀外國專家，培養(yǎng)了大批基地專業(yè)研究人員。甘肅省農(nóng)業(yè)科學院小麥研究所“小麥條銹病基因控制”國家引智基地。與國際玉米小麥改良中心、美國、意大利、澳大利亞等6個國家及國際組織建立合作關(guān)系，邀請29位國際知名相關(guān)專家來甘肅考察和技術(shù)交流。由國外種質(zhì)資源育成的蘭天系列抗條銹病小麥新品種在甘肅大面積推廣的同時，還引種至青海、陜西、寧夏等周邊省區(qū)。定西市農(nóng)業(yè)科學研究院“馬鈴薯脫毒種薯”基地先后從美國、德國、荷蘭等國家引進專家9人（次），派出科技人員7人（次）赴美國、荷蘭、英國等考察交流?！坝烷蠙炝挤N引進及栽培技術(shù)示范推廣”、“國外肉用羊推廣”和“平?jīng)黾t牛集團紅牛體質(zhì)增效技術(shù)”等項目較好地發(fā)揮了引智示范推廣作用。

1.4? ?農(nóng)業(yè)科研單位國際合作與交流管理現(xiàn)狀

近年來，我國農(nóng)業(yè)國際科技合作與交流不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)國際影響力逐步提高，與重點國家、地區(qū)以及國際組織的農(nóng)業(yè)多雙邊合作取得顯著成效。國際合作管理工作已由單一向復雜、多面發(fā)展，主要包括規(guī)劃制定、管理制度制定，科技合作科研項目、科技合作與交流工作的管理與研究等。

國家級農(nóng)業(yè)科研單位中國農(nóng)業(yè)科學院已建立較為完善的國際合作管理機構(gòu)，設(shè)立了國際合作局，下設(shè)各個專職機構(gòu)，管理全院的國際合作及交流工作。其管理模式符合我國當前農(nóng)業(yè)科技國際合作與交流發(fā)展的需求[5 ]。

全國省級農(nóng)業(yè)科學院基本都設(shè)立了國際合作專職管理機構(gòu)，主要有以下3種模式。 一是成立外事處，綜合管理和服務全院的國際科技合作與交流工作，這種模式主要存在于國際合作交流工作實力雄厚、工作量非常大的省級農(nóng)業(yè)科學院，有利于推進該項工作的全面發(fā)展。二是作為科研管理的一個職能設(shè)立在科研管理處，此種模式有利于提高科技與國際合作的關(guān)聯(lián)性，促進二者緊密結(jié)合。目前，采用該模式的農(nóng)業(yè)科研單位較多。三是由單位辦公室或人事處等部門代為管理，這種模式存在于該方面工作量較少、尚未受到高度重視的農(nóng)業(yè)科研單位[6 ]。目前，甘肅省農(nóng)業(yè)科學院的國際合作管理模式屬于第二類。

2? ?存在的主要問題

2.1? ?國際農(nóng)業(yè)科技合作的機構(gòu)不完整，隊伍素質(zhì)亟待提高

目前，我國還沒有專門從事國際農(nóng)業(yè)科技合作的管理機構(gòu)，只是由農(nóng)業(yè)部相關(guān)機構(gòu)、單位負責或參與部分工作，尚未設(shè)立專職部門。同時，這些機構(gòu)、單位在職能上也存在著較多的重疊，程序繁瑣，工作人員業(yè)務素質(zhì)不配套，辦事效率不高等，未能發(fā)揮農(nóng)業(yè)國際合作人才隊伍的整體實力。

同樣，在甘肅省也存在類似問題，未設(shè)立專門從事國際農(nóng)業(yè)科技合作的管理機構(gòu)，而是由省外國專家局、省人社廳、省科技廳、省農(nóng)牧廳等單位負責，職能交叉重疊，嚴重制約了甘肅省農(nóng)業(yè)科技國際合作與交流的發(fā)展。

2.2? ?參與合作的主體比較分散，合作能力有限

在國際農(nóng)業(yè)科技合作項目中，甘肅省參與的主體主要是企業(yè)、政府、高校、科研機構(gòu)等，參與的主體力量比較分散，合作能力有限。只有少數(shù)的國有及民營企業(yè)參與合作比較活躍，大多企業(yè)只是小規(guī)模的技術(shù)引進而且層次不高;地方政府組織的合作以參與為主，自命課題較少。省內(nèi)高校和科研單位是參與國際農(nóng)業(yè)科技合作的重要力量，但與發(fā)達省份相比，農(nóng)業(yè)類國際科技合作項目數(shù)量總體偏少，理論研究較多，成果轉(zhuǎn)化率不高，與生產(chǎn)實際聯(lián)系不夠緊密。

2.3? ?缺乏合作經(jīng)費， 獲取重大合作項目的手段單一

由于經(jīng)費資助渠道狹窄，沒有充足的資金為引進專家提供必要科研及生活條件，很難引進高技術(shù)、知名國際人才來甘肅從事科研工作。同時，我方合作主體缺乏主動性，自主創(chuàng)新觀念淡薄，主要以打工、受援等被動方式，獲得重大合作項目的機會甚少[7 ]。

2.4? ?缺乏農(nóng)業(yè)國際交流與合作工作的信息交流平臺

甘肅的農(nóng)業(yè)科技合作與交流平臺及互訪的機制尚未形成，由此導致信息交流不暢、交流范圍局限、內(nèi)容重復或不深入，不能實現(xiàn)信息交流、資源經(jīng)驗共享最佳工作環(huán)境。因此，構(gòu)建甘肅省農(nóng)業(yè)國際交流與合作工作的信息交流平臺非常必要。

3? ?提升甘肅省農(nóng)業(yè)科技國際合作與交流能力的發(fā)展建議

針對甘肅農(nóng)業(yè)科技國際合作與交流工作方面存在的問題，借鑒省外的先進理念，我們對下一步的工作提出如下建議。

3.1? ?加強機構(gòu)建設(shè)， 提高隊伍整體素質(zhì)

農(nóng)業(yè)科技國際交流與合作工作是我國在改革開放以后逐步開展起來的，是提高我國農(nóng)業(yè)科技競爭力，促進我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)、穩(wěn)定地向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效發(fā)展的重要途徑之一，也是一個長期性工作。應加強全省農(nóng)業(yè)國際科技合作系統(tǒng)的專職機構(gòu)建設(shè)和專業(yè)人才隊伍建設(shè)，使其職能管理科學、合理、高效，工作團隊具備應有專業(yè)水準和業(yè)務素養(yǎng)，促進全省國際合作水平和合作能力的提高，對全省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展真正發(fā)揮推動作用。

3.2? ?建立和完善國際科技合作交流管理制度、激勵機制及人才培養(yǎng)機制

根據(jù)省內(nèi)各農(nóng)業(yè)科研單位國際科技合作與交流工作的實際情況，制定和完善符合本單位運行特點的相關(guān)規(guī)章制度，主要包括國際合作項目管理辦法、學術(shù)交流活動管理辦法、聯(lián)合研發(fā)機構(gòu)或合作基地管理辦法、涉外知識產(chǎn)權(quán)管理辦法、外事活動管理辦法、人員往來管理辦法等。通過科學的管理制度，規(guī)范各類國際合作項目的實施和交流活動，提高管理效率，做到各項管理行為有章可循、有法可依。同時，堅持以人為本，通過有效的激勵機制，充分發(fā)揮專業(yè)科技人員和管理人員參與國際合作交流的積極性和主觀能動性，營造濃厚的國際合作交流氛圍，全面提升國際科技合作研發(fā)能力，從制度和機制上保證管理目標的實現(xiàn)。

3.3? ?加大國際農(nóng)業(yè)科技合作投入， 加強前沿技術(shù)合作

聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）的研究結(jié)果顯示，只有農(nóng)業(yè)公共科技投入強度達到2%以上時，才可使農(nóng)業(yè)科技真正進入自主創(chuàng)新階段。因此，國家也提出了力爭到2020年使中國的農(nóng)業(yè)科技投入強度達到2%的規(guī)劃目標[8 ]。同樣，國際農(nóng)業(yè)科技合作也應相應加大投資力度。 一是建立健全相關(guān)法律法規(guī)和保障制度，確保農(nóng)業(yè)科技資金的有效供給和增長[9 ]，同時設(shè)立專項農(nóng)業(yè)國際科技合作經(jīng)費，滿足甘肅省國際農(nóng)業(yè)科技合作經(jīng)費需求。二是建立以政府為引導，企業(yè)為主體，各種金融機構(gòu)和民間投資者共同參與的利益共享、風險共擔的科技投融資體系。

通過國際農(nóng)業(yè)科技合作強化前沿技術(shù)儲備工作。采用農(nóng)業(yè)科技合作、引進新技術(shù)和自主創(chuàng)新相結(jié)合等的方法手段，夯實甘肅省農(nóng)業(yè)科技研究基礎(chǔ)，培育農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢，顯著提高全省農(nóng)業(yè)科技的整體水平。通過共同設(shè)計和資助等方式，加強與前沿技術(shù)的合作，如與動植物分子育種和分子設(shè)計技術(shù)、數(shù)字農(nóng)業(yè)和精準農(nóng)業(yè)技術(shù)、緩釋肥生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、動物疫病和植物病蟲害檢測技術(shù)、農(nóng)畜產(chǎn)品有害物分子檢測技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品生物工程和精深加工等技術(shù)的合作，達到共同促進、成果共享的目的，為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供前沿技術(shù)儲備。

3.4? ?下大力氣， 整合農(nóng)業(yè)科技資源， 打造國際合作平臺

建立合作渠道和平臺是國際合作交流項目實施的前提，也是管理工作的必要環(huán)節(jié)。近年來，由于甘肅農(nóng)業(yè)科研單位及高校比較注重科學技術(shù)研究工作的開展，獲得的科研成果相對較多，科研與合作能力提升較快，已經(jīng)有了一定的合作經(jīng)驗與技術(shù)儲備。應將其作為參與合作的主體，同時指導帶動省內(nèi)龍頭企業(yè)參與其中，促進國際合作技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率提高，真正發(fā)揮全省農(nóng)業(yè)類國際科研合作應有的作用。根據(jù)甘肅省的國際科技合作與交流工作發(fā)展現(xiàn)狀及未來規(guī)劃，分析省內(nèi)及國外重點領(lǐng)域的科技資源，構(gòu)建多種形式、不同層次的合作平臺?？赏ㄟ^召開國際農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)W術(shù)會議搭建交流合作平臺、國際農(nóng)業(yè)科技合作研發(fā)平臺和成果示范與轉(zhuǎn)化平臺等。同時，整合全省農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢，通過平臺推進各類國際合作與交流項目的實施。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)科技國際合作基地的建設(shè)，提高國際科技合作機會概率與合作水平，避免低層次重復建設(shè)，形成長期、穩(wěn)定的合作途徑，增強甘肅的國際競爭力。

4? ?甘肅省農(nóng)業(yè)科技國際合作與交流的發(fā)展展望

我國的耕地面積有限，單純依靠大幅提高單產(chǎn)或擴大耕地面積已不可能解決消費者的食物需求，只有采取更科學、更多樣的手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式才是確保食物安全的唯一出路。實踐證明，農(nóng)業(yè)科技對外合作與交流是推進甘肅省農(nóng)業(yè)科技進步的重要手段，今后應圍繞促進農(nóng)民增收和增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給兩大戰(zhàn)略，通過多渠道國際合作交流，有針對的開展關(guān)鍵技術(shù)合作研究，培養(yǎng)青年農(nóng)業(yè)科技骨干，加強引進國外智力成果示范推廣基地和引進國外智力示范單位建設(shè)。

4.1? ?圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力及農(nóng)產(chǎn)品快速檢測、安全防控技術(shù)領(lǐng)域開展重點合作研究

在未來幾年，甘肅省在技術(shù)合作、引進和輸出上應重點圍繞精準施肥和噴藥技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、工廠化育苗技術(shù)、精準栽培技術(shù)、基因工程疫苗研制技術(shù)，以及品種和栽培技術(shù)相適應的耕作、播種、收獲技術(shù)，機械、高效（設(shè)施）農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)業(yè)資源高效利用技術(shù)，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)，動植物疫病高效快速診斷和安全防控技術(shù)，農(nóng)畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)和質(zhì)量控制技術(shù)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工和高效保鮮技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)開展交流與合作。

4.2? ?加強青年農(nóng)業(yè)科技骨干培養(yǎng)

為青年農(nóng)業(yè)科技人員學習發(fā)展提供國際科研合作平臺，多創(chuàng)造出國（境）學術(shù)交流和技術(shù)合作機會，使青年科技人才嶄露頭角，并將其逐漸培養(yǎng)成為學科帶頭人、科技骨干，帶領(lǐng)自己的團隊開展專題研究工作，防止出現(xiàn)科研斷層現(xiàn)象。同時，加強對出國留學訪問青年科技人員的管理，引導其按期回國服務。

4.3? ?加強引進國外智力成果示范推廣基地和引進國外智力示范單位建設(shè)

圍繞甘肅省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持“高端引進、突出特色、穿新發(fā)展、提高質(zhì)量”的工作思路，積極建立培育引智基地和示范單位，推廣引進新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝以及先進的管理方法等。建立培育引智基地、示范單位應緊緊圍繞 “1236”扶貧攻堅行動、“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，以及“一帶一路”倡議，注重培養(yǎng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富民多元產(chǎn)業(yè)等，以“高、新、精”為原則，培育在國內(nèi)同行業(yè)具有領(lǐng)先地位、有較強示范和帶動作用的引智成果。

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（本文責編：鄭立龍）