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        行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的加強(qiáng)途徑及意義探尋

        2018-09-10 01:09:15畢紅紅
        中國商論 2018年16期
        關(guān)鍵詞:會計內(nèi)部控制行政事業(yè)單位意義

        畢紅紅

        摘 要:隨著行政事業(yè)單位管理體制改革的不斷深化,會計內(nèi)部控制在保障行政事業(yè)單位持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展中的作用日益凸顯。行政事業(yè)單位通過構(gòu)建完善的會計內(nèi)部控制體系,有助于推進(jìn)單位內(nèi)部會計工作以及其他各項(xiàng)工作的有序開展,切實(shí)維護(hù)單位國有資產(chǎn)安全完整。本文對行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的意義以及加強(qiáng)途徑進(jìn)行分析探討。

        關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位 會計內(nèi)部控制 意義

        中圖分類號:F810.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2096-0298(2018)06(a)-126-02

        1 行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的意義

        1.1 保證會計信息質(zhì)量

        會計基礎(chǔ)工作一直是行政事業(yè)單位的薄弱環(huán)節(jié),部分單位存在著會計人員素質(zhì)不高、會計信息化程度偏低、會計監(jiān)督審核缺失等問題,導(dǎo)致會計信息質(zhì)量難以提升。而在行政事業(yè)會計工作中實(shí)施內(nèi)部控制,能夠進(jìn)一步完善會計管理制度,確保會計管理制度執(zhí)行到位,充分發(fā)揮規(guī)章制度在理清會計工作程序、約束會計人員行為以及規(guī)范會計業(yè)務(wù)核算中的作用,從而杜絕會計信息弄虛作假,為提高會計信息質(zhì)量提供有力保障。

        1.2 提高財務(wù)管理水平

        行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制不僅是內(nèi)部控制的重要內(nèi)容,同時也是強(qiáng)化單位財務(wù)管理的有效手段。通過實(shí)施會計內(nèi)部控制,能夠促使財務(wù)管理制度進(jìn)一步完善,加強(qiáng)對單位財政資金和國有資產(chǎn)的全方位管理,提升單位內(nèi)部全員的財務(wù)管理意識。同時,在單位財務(wù)風(fēng)險防控方面,通過實(shí)施會計內(nèi)部控制能夠預(yù)測單位潛在的風(fēng)險隱患,對風(fēng)險程度進(jìn)行科學(xué)評估,找出單位財務(wù)管理工作的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)而采取針對性的應(yīng)對策略,有助于改善單位財務(wù)管理現(xiàn)狀,提高單位財務(wù)管理水平。

        1.3 遏制貪污腐敗現(xiàn)象

        財政撥款是行政事業(yè)單位的主要資金來源,通過加強(qiáng)會計內(nèi)部控制,可以確保各部門工作的順利開展,對單位資產(chǎn)的安全性和完整性起到了一定的維護(hù)作用,降低了財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生幾率,提高了單位的管理效率。不僅如此,隨著會計內(nèi)部控制的不斷加強(qiáng),能夠?qū)挝回攧?wù)管理體系中存在的不足進(jìn)行全面分析,據(jù)此可以建立起一套相對完善的會計內(nèi)控監(jiān)督管理機(jī)制,在這一前提下,資產(chǎn)的利用效率會隨之獲得進(jìn)一步提升,實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)保值增值的目標(biāo),對單位固定資產(chǎn)的監(jiān)管,可以有效遏制貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

        2 行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的加強(qiáng)途徑

        2.1 健全會計內(nèi)部控制制度

        行政事業(yè)單位要結(jié)合本單位會計工作特點(diǎn)和內(nèi)部控制要求,健全會計內(nèi)部控制制度,將其作為實(shí)施會計管理監(jiān)督的有力依據(jù)。具體制度如下:第一,完善會計資料管理制度。單位要根據(jù)現(xiàn)行的會計制度做好會計資料保管工作,及時歸檔會計資料,規(guī)范會計資料查閱和使用的審批流程,并按照規(guī)定對超過年限的會計資料進(jìn)行銷毀處理。第二,完善會計崗位責(zé)任制。單位要遵循不相容崗位相分離的原則設(shè)置會計工作崗位,明確會計崗位的職責(zé)、權(quán)限,避免出現(xiàn)一人兼任多項(xiàng)會計職務(wù)的情況,從根源處防范會計舞弊行為的發(fā)生。第三,完善預(yù)算管理制度。單位要增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度,根據(jù)審批通過的部門預(yù)算控制資金支出,強(qiáng)化對資金用途、使用情況以及使用效果的監(jiān)督控制,避免出現(xiàn)擅自挪用、占用資金的情況。第四,完善資產(chǎn)清查制度。單位會計部門要積極參與資產(chǎn)清查工作,針對清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)變動情況做好相應(yīng)賬務(wù)處理,確保賬實(shí)相符。

        2.2 強(qiáng)化會計基礎(chǔ)工作控制

        會計基礎(chǔ)工作是行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的關(guān)鍵點(diǎn),為此必須強(qiáng)化對基礎(chǔ)工作的有效控制。原始憑證是會計信息的主要來源,而原始憑證的填制與審核則是會計基礎(chǔ)工作的重點(diǎn)內(nèi)容,為確保會計信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,行政事業(yè)單位必須將原始憑證的填制與審核工作落到實(shí)處。對于所有外來的原始憑證,必須嚴(yán)把審核關(guān),為付款和入賬提供詳實(shí)可靠的依據(jù)。同時在登記賬簿時,應(yīng)對原始憑證進(jìn)行進(jìn)一步審核,確認(rèn)無誤后,方可填制記賬憑證?,F(xiàn)階段,隨著會計電算化的成熟和完善,其在行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作中的應(yīng)用越來越廣泛,各單位在對會計電算化軟件進(jìn)行應(yīng)用前,應(yīng)當(dāng)先獲得財政部門的認(rèn)定,并按照單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),對手工填制和機(jī)打的記賬憑證進(jìn)行歸類,以此為依據(jù),對會計分錄進(jìn)行確定。此外,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)需求對會計賬簿進(jìn)行設(shè)置,并采取定期與不定期相結(jié)合的方式對財產(chǎn)物資、貨幣資金、往來款項(xiàng)等進(jìn)行清查,以此來確保賬實(shí)相符。

        2.3 優(yōu)化會計管理方式

        行政事業(yè)單位要從會計管理層面入手強(qiáng)化會計內(nèi)部控制建設(shè),對現(xiàn)有會計管理方式進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境。首先,加強(qiáng)預(yù)算管理。對于行政事業(yè)單位而言,預(yù)算管理是一項(xiàng)非常重要的工作,其貫穿于單位的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動當(dāng)中。為此,必須加強(qiáng)預(yù)算管理,借此來提高會計內(nèi)部控制水平。在預(yù)算的編制上,要力爭做到準(zhǔn)確無誤,各部門在編制預(yù)算時,應(yīng)以財政預(yù)算為基礎(chǔ),對本部門的預(yù)算進(jìn)行細(xì)化,特別是要做好支出預(yù)算的編制,可依據(jù)單位本年度的實(shí)際,結(jié)合財力狀況,對支出額度進(jìn)行審核,并對支出款項(xiàng)的具體用途加以明確。其次,加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)行為管理。行政事業(yè)單位應(yīng)立足于當(dāng)前存在的各種問題,找出預(yù)算失控的主要原因,對相關(guān)的制度和實(shí)施辦法進(jìn)行改進(jìn),按照預(yù)算執(zhí)行情況,確定會計內(nèi)控重點(diǎn),借此來提高會計內(nèi)控能力。最后,加強(qiáng)會計核算程序管理。我國現(xiàn)行的《會計法》對會計手續(xù)的辦理進(jìn)行了明確規(guī)定,因此,行政事業(yè)單位在開展資本資金增減、費(fèi)用與成本、收入與支出等會計業(yè)務(wù)時,必須嚴(yán)格按照《會計法》的規(guī)定要求,辦理會計手續(xù),并加強(qiáng)會計審核。

        2.4 完善會計監(jiān)督機(jī)制

        對于行政事業(yè)單位而言,會計內(nèi)控是一項(xiàng)較為重要的工作,要想確保此項(xiàng)工作的有序開展,就必須對相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制加以完善,具體可從如下幾個方面著手:第一,強(qiáng)化外部監(jiān)督。對行政事業(yè)單位會計內(nèi)控進(jìn)行外部監(jiān)督的過程中,政府審計和財政部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出自身的權(quán)威性,采用定期和不定期相結(jié)合的方式,對行政事業(yè)單位會計內(nèi)控制度的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,同時可與專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通,獲取與會計內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行有關(guān)的建議及意見,由此可避免單位會計內(nèi)控制度形式化的情況發(fā)生。第二,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。在當(dāng)前的新形勢下,行政事業(yè)單位必須充分認(rèn)識到內(nèi)部審計工作的重要性,發(fā)揮出內(nèi)審的職能作用,提高內(nèi)審部門在單位中的地位,賦予其一定的權(quán)威性,并使內(nèi)審部門獨(dú)立出來,為內(nèi)部審計工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。在對會計內(nèi)控的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行審計監(jiān)督時,要嚴(yán)格按照章程辦事,不搞特殊化,借此來推動會計內(nèi)控制度在企業(yè)內(nèi)部的高效執(zhí)行。綜上所述,完善的會計監(jiān)督機(jī)制,需要內(nèi)審與外部審計的密切配合,只有這樣,才能使會計監(jiān)督機(jī)制的作用得以最大限度地發(fā)揮,也才能使會計內(nèi)部控制得到真正意義上的加強(qiáng)。

        3 結(jié)語

        總而言之,行政事業(yè)單位要從強(qiáng)化會計內(nèi)部控制入手,不斷完善內(nèi)部控制體系,規(guī)范會計基礎(chǔ)工作,提高會計工作質(zhì)量。在工作實(shí)踐中,行政事業(yè)單位要著力改善會計工作薄弱環(huán)節(jié),建立健全會計內(nèi)部控制制度,優(yōu)化會計管理方式,實(shí)施會計監(jiān)督機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)對會計工作的全方位管理控制,促進(jìn)本單位會計信息質(zhì)量和財務(wù)管理水平的快速提升。

        參考文獻(xiàn)

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