朱莉茹

小餐飲規(guī)范管理工作，已經(jīng)成為武漢食品安全工作的一張重要名片。作為武漢市唯一創(chuàng)建“國家餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)”的城區(qū)，2013年，江漢區(qū)率先將食品安全納入年度社會綜治考評內(nèi)容，將食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、餐飲無證打擊等工作納入各街道年度綜治考核內(nèi)容，完善橫到邊、縱到底的食藥安全責(zé)任體系。在餐飲企業(yè)中大力推進(jìn)“五常法”管理，強(qiáng)化企業(yè)自律意識，目前，全區(qū)有150家餐飲企業(yè)已經(jīng)實(shí)施或正在實(shí)施“五常法”管理模式，即常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范和常自律，并成功入圍首批國家餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)候選單位公示名單。

經(jīng)過幾年的工作推進(jìn)，江漢區(qū)小餐飲標(biāo)準(zhǔn)化管理初見成效。為鞏固和擴(kuò)大近年來全區(qū)小餐飲食品安全規(guī)范管理工作成果，進(jìn)一步完善小餐飲食品安全監(jiān)督長效機(jī)制，江漢區(qū)結(jié)合區(qū)內(nèi)小餐飲業(yè)實(shí)際，今年又特制定了系列工作方案。

一、指導(dǎo)思想

江漢區(qū)本著全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理關(guān)于食品安全工作的一系列指示要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府及市局對餐飲食品安全工作的安排部署，堅(jiān)持黨政同責(zé)，落實(shí)屬地管理，在近年來全區(qū)小餐飲規(guī)范管理工作的基礎(chǔ)上.繼續(xù)積極開展小餐飲店提檔升級工作，促進(jìn)全區(qū)小餐飲健康良性發(fā)展，進(jìn)一步改善市民餐飲消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)保障餐飲服務(wù)食品安全。

二、工作目標(biāo)

在全區(qū)己建成的小餐飲便民服務(wù)區(qū)、餐飲服務(wù)示范街和小餐館提檔升級的基礎(chǔ)上，由各所選擇相對集中，成片經(jīng)營的小餐飲店作為重點(diǎn)對象，通過政府扶持、部門引導(dǎo)、企業(yè)投入，按照抓兩頭、帶中間，全面提升該區(qū)小餐飲食品安全等級要求，采取對已提檔升級戶再次提檔升級，達(dá)到餐飲服務(wù)食品安全年度量化等級升級的目標(biāo)（C級→B級或B級→A級）;和對較差條件的小餐飲通過提檔升級，實(shí)現(xiàn)小餐飲店持證亮證經(jīng)營，前廳后廚合理布局，“三防”、 “消毒”設(shè)施齊全，落實(shí)餐飲食品安全管理制度的兩種方法，按照分步推進(jìn)、分批考核，要求10月上旬全面完成全區(qū)108家小餐飲提檔升級任務(wù)。

三、工作任務(wù)

一是提升小餐飲店硬件條件。以提升小餐飲店硬件設(shè)施為重點(diǎn)，督促小餐飲達(dá)到設(shè)施設(shè)備齊全、布局合理、明廚亮灶、環(huán)境整潔、制度完善、管理規(guī)范的目標(biāo)。

二是提高小餐飲店從業(yè)人員素質(zhì)。督促小餐飲店加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)、操作規(guī)范等方面培訓(xùn)，使其掌握必要的食品安全知識和操作技能。

三是健全小餐飲店長效監(jiān)管機(jī)制。落實(shí)檢查頻次，督促小餐飲店嚴(yán)格落實(shí)食品安全法律法規(guī)和規(guī)范，完善許可、健康信息公示和量化分級管理制度，構(gòu)建監(jiān)管規(guī)范、行業(yè)自律、公眾參與、社會監(jiān)督的小餐飲共治格局。

為此，江漢區(qū)局還成立“小餐飲提檔升級”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，周家言局長任組長，熊承俊副局長任副組長，各科、所、隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、辦公室設(shè)在餐餐飲監(jiān)管科。

四、組織實(shí)施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。小餐飲提檔升級事關(guān)食品安全和城市形象，各所要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，按照10月中旬全部完成任務(wù)的時間要求，結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)按月度制定工作計(jì)劃，事前擬定實(shí)施小餐飲“提檔升級”重點(diǎn)路段，保存好未提檔升級前的圖片資料，按照本工作方案的精神抓好落實(shí)，確保該項(xiàng)工作積極穩(wěn)妥有序地向前推進(jìn)。

二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各科、所、隊(duì)要努力取得街道辦事處支持，協(xié)調(diào)各職能部門各盡其職、齊抓共管，共同推進(jìn)小餐飲提檔升級的規(guī)范建設(shè)工作。要堅(jiān)持堵疏結(jié)合，引導(dǎo)流動餐飲攤點(diǎn)進(jìn)入店內(nèi)經(jīng)營。在加強(qiáng)對小餐飲提檔升級督促落實(shí)的同時，也要堅(jiān)決取締無證餐飲，加大餐飲監(jiān)管執(zhí)法力度，務(wù)求實(shí)效。

三是積極探索創(chuàng)新。堅(jiān)持和鞏固小餐飲便民服務(wù)區(qū)、餐飲服務(wù)示范街和小餐飲提檔升級建設(shè)成果，突出實(shí)事求是和為民服務(wù)的工作作風(fēng)，圍繞小餐飲店提檔升級的總體目標(biāo)要求和工作任務(wù)，在以往工作的基礎(chǔ)上，積極探索科學(xué)有效的監(jiān)管措施和長效工作機(jī)制，確保小餐飲店提檔升級取得實(shí)效，讓群眾吃得放心，確保舌尖上的安全。

四是落實(shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)對提檔升級工作責(zé)任落實(shí)的考核和監(jiān)督，加強(qiáng)資金審批和使用的跟蹤監(jiān)督，確保工作有序推進(jìn)。嚴(yán)禁借機(jī)向經(jīng)營單位吃、拿、卡、要，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

五是強(qiáng)化信息報送。各所要指定專人負(fù)責(zé)小餐飲店提檔升級工作的信息收集和整理，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析困難、查找不足，挖掘典型和亮點(diǎn)工作。區(qū)局將對各所小餐飲“提檔升級”工作開展督導(dǎo)檢查，并將適時組織召開工作會，交流工作經(jīng)驗(yàn)和成效。

小餐飲規(guī)范管理工作不是一蹴而就的事情，需要的是長期的堅(jiān)持和不斷地提升公眾安全意識、參與意識，江漢區(qū)將聯(lián)合轄區(qū)相關(guān)職能部門，著力構(gòu)建保障食品安全的長效機(jī)制，多渠道、多措施促進(jìn)整治工作達(dá)標(biāo)見效。