田琳　王熙

摘要：現(xiàn)在的世界呈現(xiàn)著開放、包容與融合的趨勢。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，公民教育已不再是西方社會的專利，而是成為衡量國家現(xiàn)代化進(jìn)程的重要標(biāo)志。具有中國特色的公民教育，需要塑造一個(gè)真正的人，一個(gè)有價(jià)值有意義的人。它所包含的維度有完整獨(dú)立的人格，充分得到尊重與認(rèn)可的主體權(quán)利，自由開放平等的觀念，同時(shí)還要具有捍衛(wèi)公平正義的堅(jiān)定決心。更重要的是，在人民當(dāng)家作主的中國特色社會主義建設(shè)中，公民教育是培養(yǎng)具有公共意識和公共文明素養(yǎng)的公民。一方面公民的行為自覺的符合人類文明基礎(chǔ)之上的民族風(fēng)尚；[1]另一方面要讓人民掌握真正的話語權(quán)，實(shí)現(xiàn)輿論民情與政務(wù)管理的良性互動，才能實(shí)現(xiàn)我國特色的公民教育，才能為構(gòu)建和諧均衡有序的社會奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：公民教育；中國文明；公平正義

中圖分類號：G40文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-7615（2018）02-0111-05

DOI：10.15958/j.cnki.jywhlt.2018.02.022

一、公民社會的發(fā)展歷程

從文明進(jìn)程來說，西方的公民社會形成較早。最先提出公民社會這一概念的是古希臘的亞里士多德（公元前384-前322）。亞里士多德用公民社會概念來指稱城邦政治，“城邦政治本來就是一種社會組織，若干公民集合在一個(gè)政治團(tuán)體以內(nèi)，就成為了一個(gè)城邦”。在城邦治理中，具備參政資格的自由平等的公民，通過直接民主的方式，參與城邦大政方針和公共事務(wù)的決策，這就是亞里士多德所說的公民社會。這種公民社會實(shí)際上是一種政治社會，或者說是被政治規(guī)定了的社會。在公民社會中，人民擁有權(quán)利，同時(shí)個(gè)人利益不受侵犯，而洛克使得公民社會具有了真正的近現(xiàn)代意義。洛克認(rèn)為人們放棄自己的一部分權(quán)力而匯聚為社會權(quán)利時(shí)，就進(jìn)入了政治社會；公民社會對于政治權(quán)利的執(zhí)掌者有了制約功能；洛克透過對自然狀態(tài)的假定以及社會契約論的手段奠定了一種重要的公民社會理論架構(gòu)。從黑格爾開始，公民社會概念有了對抗國家專橫的意味。公民教育是現(xiàn)代國家主義的產(chǎn)物，是西方社會在反對教會統(tǒng)治和君主專制，建立現(xiàn)代民主國家的過程中產(chǎn)生的。嚴(yán)格意義上的公民教育是現(xiàn)代國家主義的產(chǎn)物，與民主共和國家相伴而生。

公民社會中存在著明顯區(qū)別于其他社會的特征。其基本內(nèi)容大體包括： 第一， 個(gè)人主義。保護(hù)和增進(jìn)個(gè)人權(quán)益為公民社會的鮮明特征。第二， 多元主義。包括個(gè)人生活方式的多樣化、公民社團(tuán)的多樣性、思想、交流的多元化。第三，公共性。它是公民社會的一個(gè)根本特性，公民個(gè)體通過對公共空間、公共領(lǐng)域的關(guān)注和參與而實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)公民參與社會政治生活和制約國家權(quán)力。第四，法治性。依法保證公民社會同國家和經(jīng)濟(jì)部門相分離， 保障公民社會的自主性。

相比較中國歷史傳統(tǒng)中兩千多年的封建專制和皇權(quán)獨(dú)尊，西方的現(xiàn)代化進(jìn)程已經(jīng)悄悄在公民社會中萌芽，而我國古代時(shí)期一直強(qiáng)調(diào)的“愚民”政策，更多的是要培養(yǎng)順民。最著名的就是秦始皇的“焚書坑儒”和明清時(shí)期的“文字獄”。文人逐漸喪失了獨(dú)立的思想與人格，個(gè)人利益得不到保障，只能循規(guī)蹈矩，抑制自己的自主創(chuàng)作能力，在皇權(quán)威嚴(yán)的高壓下茍延殘喘，惶惶不可終日。結(jié)果必然會導(dǎo)致人民揭竿而起，奮起反抗。人民為水，水能載舟，亦能覆舟。隨著中華民國的建立，統(tǒng)治中國兩千多年的封建專制王朝宣告滅亡。接下來出現(xiàn)的“新文化運(yùn)動”為人民帶來了一股思想解放的清流，百花齊放，百家爭鳴。文人拿起手中的筆桿子書寫心中所想，抒發(fā)獨(dú)立人格，由此中國社會現(xiàn)代化進(jìn)程起步。雖然我們的現(xiàn)代化進(jìn)程中也曾出現(xiàn)過“文化大革命”這種嚴(yán)重阻礙文化發(fā)展抑制思想傳播的事件，但是我們不能否認(rèn)的是，人民權(quán)利意識的覺醒、思想的解放與個(gè)性的張揚(yáng)勢在必行。在“保障人民權(quán)利”寫入《憲法》的那一刻，我們就應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代的潮流，走中國特色社會主義道路，行使人民當(dāng)家作主的權(quán)利和責(zé)任，把自己歷練為擁有多元化思想、積極參與國家政治生活的真正有價(jià)值的公民。

二、公民教育的現(xiàn)代化意蘊(yùn)

教育在公民社會中起著非常重要的作用。主要體現(xiàn)在教育能夠啟迪思想，提升素質(zhì)，塑造人的價(jià)值觀。遠(yuǎn)至夏商西周的官學(xué)親授，近至新世紀(jì)的基礎(chǔ)教育改革，每一個(gè)歷史進(jìn)程的推進(jìn)都與教育息息相關(guān)。教育在傳播主流價(jià)值觀，營造良好的社會風(fēng)氣以及開拓思維磨練心性方面起著不可估量的作用，可以說是人之為人的根本。肖川老師在《教育的方向與方法》一書中，提出“教育具有維護(hù)社會穩(wěn)定，并進(jìn)而減少愚昧、迷信、貧窮暴力、犯罪、歧視、壓迫、不平等、不公正等現(xiàn)象，從而促進(jìn)社會的繁榮和發(fā)展的功能。如果沒有基本的讀寫能力，社會下層民眾表達(dá)自身需要和參與政治的能力將受到嚴(yán)重的局限，這將直接給他們帶來不安全，因?yàn)椴荒艹浞钟行У乇磉_(dá)自我利益的訴求，在政治上聲音的喪失將嚴(yán)重地削減他們的影響力和獲得公正待遇的可能性”。教育通過傳播正確的文化知識和價(jià)值觀去影響人們， 提高公眾的自我修養(yǎng)，使人們跳出個(gè)人狹隘的視角，關(guān)注社會已有的公共問題，并以此去生活、行動，從而塑造出公民社會應(yīng)有的價(jià)值觀。

教育的出現(xiàn)，是人們表達(dá)內(nèi)心訴求的鑰匙，是人們堅(jiān)持內(nèi)心基本道義的標(biāo)尺。因?yàn)橛辛私逃?，我們可以不再迷茫，它成為了我們維護(hù)集體利益基礎(chǔ)之上的個(gè)人利益的保障。我們可以表達(dá)自己的思想，同時(shí)可以用傳承幾千年的文明道德標(biāo)尺去明辨、衡量是非，用根植于內(nèi)心的恒定法則去呼喚公平，捍衛(wèi)正義。從而成為維護(hù)社會穩(wěn)定的戰(zhàn)士，守護(hù)本心不移的勇士。教育將我們塑造成了真正的人，一個(gè)不僅有血有肉，而且有獨(dú)立的人格與思想，這也是公民教育的真諦。

公民教育的主要內(nèi)容應(yīng)該包括公民意識、公民智慧、公民道德和公民法治等方面。[2]公民意識就是要喚起公民權(quán)利與責(zé)任相統(tǒng)一的意識；公民道德教育的使命， 是培育出公民社會所必需的社會公德，核心是對公平正義的追逐；公民的法治教育則是培養(yǎng)公民的法律意識以及參與國家政治的積極性與自主性，這是我國法治現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。

充滿活力而又安定有序的社會要求人的主體性和理性力量的結(jié)合并能得到充分發(fā)揮。和諧社會的發(fā)展活力集中表現(xiàn)在社會成員在社會事務(wù)中發(fā)揮主動性、積極性和創(chuàng)造性。如果人的主體性意識得不到喚醒和張揚(yáng)，那么我們在經(jīng)濟(jì)上就難以破除一切阻礙發(fā)展的觀念和體制弊端；在政治上難以保證公民參與政務(wù)的積極性；在人與自然關(guān)系上，則使人們?nèi)狈ΡＷo(hù)自然、與自然和諧相處的道德責(zé)任。安定有序是和諧社會的內(nèi)在要求，它意味著社會的穩(wěn)定發(fā)展、社會關(guān)系的良性協(xié)調(diào)。

所以“公民教育”是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的完整體系，只有培育出無數(shù)健全自律的公民，建立起健全自律的公民社會，才能最終形成政治國家與公民社會之間的良性互動關(guān)系，早日實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定，民族繁榮的“中國夢”。

由此筆者看到公民社會和教育是相輔相成、不可分割的關(guān)系。在現(xiàn)代社會的發(fā)展過程中，二者相互影響，相互作用。一方面，在公民社會的構(gòu)建過程中，教育培養(yǎng)公民，傳播思想，塑造社會價(jià)值觀。另一方面，公民社會的建構(gòu)促進(jìn)了教育教學(xué)內(nèi)容的與時(shí)俱進(jìn)、教學(xué)模式的多樣化、教學(xué)媒介的多元化。由此實(shí)現(xiàn)教育與公民社會的有機(jī)統(tǒng)一。

公民教育的目的是提升公民的基本意識，包括主體的權(quán)利義務(wù)意識。公民權(quán)利意識的覺醒，才能標(biāo)志著公民教育真正落到了實(shí)處。公民意識首先表現(xiàn)在政治權(quán)利與義務(wù)方面，比如在選舉期間我們對于行使神圣投票權(quán)力所感受到的責(zé)任感與使命感，都彰顯了我們作為權(quán)利主體對權(quán)利使用和支配的滿足感與自豪感。[3]但不可否認(rèn)的是，不珍惜投票權(quán)利，漠視選舉的人依然存在。但是總體來說，我國公民參與政治事務(wù)的積極性越來越高，集中體現(xiàn)在國家事務(wù)中掌握了更多的話語權(quán)，從而能夠更加堅(jiān)定得捍衛(wèi)祖國榮譽(yù)，這也是是我們義不容辭的責(zé)任和使命。

展開來說，權(quán)利與義務(wù)是相輔相成，不可分割的。履行義務(wù)是行使權(quán)利的基礎(chǔ)和前提，沒有義務(wù)也就沒有權(quán)利。我們作為納稅人，一直在履行著納稅的義務(wù)，同時(shí)我們也在享受著國家的各種保障政策。就比如說，我國的高鐵事業(yè)取得的矚目成就。便捷的交通，舒適的環(huán)境，貼心的服務(wù)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都是誠意滿滿，精益求精。高鐵由原來僅有的幾條主干道發(fā)展成為遍布中國的交通網(wǎng)。我們在享受舒適條件的同時(shí)也在不禁感嘆祖國的強(qiáng)大的科技與研發(fā)實(shí)力，如今的高鐵作為我國的首創(chuàng)專利，已經(jīng)走出國門，走向世界，越來越多的國家在受益。這項(xiàng)新型產(chǎn)業(yè)無疑成為了一項(xiàng)重要的惠民福祉，由此達(dá)到“取之于民，用之于民”的良性循環(huán)。

三、公民教育的根本：德育

公民教育中的道德教育非常重要，這是人們扎根于社會牢不可破的行為底線，同時(shí)也是人們不約而同遵守的文明規(guī)范。公平正義作為德育的重要組成部分，承擔(dān)著穩(wěn)定社會，平息民亂、維系民情的重任。公平正義的存在，是社會發(fā)展源源不斷的動力，是國情民生生生不竭的源泉，是凝聚社會人心團(tuán)結(jié)向上的精神力量。所謂公道自在人心，最應(yīng)該體現(xiàn)公平正義的就是我們的司法，法律是維護(hù)公平正義的保障。[4]筆者認(rèn)為在我們走向現(xiàn)代法治社會時(shí)，除了要以法律作為公民追求公平正義的基礎(chǔ)外，我們也需要掌握一定的話語權(quán)，二者的有機(jī)融合才能真正的捍衛(wèi)公平正義。公平正義之聲的吶喊源自于我們內(nèi)心對于道義的衡量和堅(jiān)守，源自人類文明，源自我們意蘊(yùn)深厚的民族文化。

在走向現(xiàn)代化的公民教育進(jìn)程中，喜憂參半?？上驳氖?，我們的公民權(quán)利義務(wù)意識的覺醒以及面對重大事件敢于發(fā)聲，表達(dá)自己的思想見解。但讓我們感到憂慮的一方面是，在社會主流價(jià)值觀的引導(dǎo)下，總有一些人為了博得關(guān)注而發(fā)表一些悖論，因此媒體引導(dǎo)的作用不容小覷。媒體切不可斷章取義，僅僅為了博人眼球而歪曲事實(shí)，掩蓋事情的本來面目，應(yīng)該為構(gòu)建和諧社會傳遞更多的正能量。另外我們應(yīng)該明辨輿論導(dǎo)向，所謂的明星效應(yīng)是在迎合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是過度的報(bào)道又會造成攀比奢靡、盲目崇拜的不良社會風(fēng)氣的日益滋長。我們希望的是將我們平凡的人和事無限放大，真正的將大多數(shù)人民的呼聲情感及利益放在心上，以媒體作為中介，實(shí)現(xiàn)輿情與政務(wù)的良性互動。這也是我們構(gòu)建中國特色社會的必經(jīng)之路，也是走向現(xiàn)代化的重要進(jìn)程。

另一方面是在有些事情上我們并沒有太多的話語權(quán)，無能為力。章瑩穎案的忽明忽暗，越來越撲朔迷離的真相，丑惡黑暗的人性畢露，網(wǎng)民齊齊發(fā)聲卻也無果。我們有些無奈，我們需要的不是一個(gè)冰冷的通告，而是一個(gè)事實(shí)的真相；還有心痛，心痛更多無辜的人犧牲在丑陋爭斗中，心痛我們?nèi)宋⒀暂p，因?yàn)楸绕痍P(guān)注看似錯(cuò)綜復(fù)雜的局面形式和各種力量的博弈，我們更需要的是公平正義；是什么讓一個(gè)自由獨(dú)立的個(gè)體在那些標(biāo)榜“人權(quán)”的西方世界中泯滅沉淪，又是怎樣的道德淪喪才能讓人為所欲為，踐踏了法律的準(zhǔn)繩？基于此，如果我們連最基本的尊重個(gè)體生命權(quán)利都無法得到保障，未來又將走向何方？追尋公平正義的道路很漫長，但是我們會一直在路上，堅(jiān)信正義永遠(yuǎn)不會遲到。

這個(gè)社會終究不會讓我們失望，讓筆者感觸最深的就是于歡的辱母殺人案，這也是我第一次近距離的感受到民聲鼎沸的盛況。當(dāng)?shù)谝淮螣o期徒刑的司法判決有悖于每個(gè)人心中對于道德的執(zhí)著堅(jiān)守時(shí)，正義的天平會偏向哪端？大多數(shù)的人心中可能對于司法判決的程序了解不深，那么強(qiáng)制他們發(fā)聲的究竟是什么？就是公平正義，這個(gè)根植于中國人心中恒久不變的道德準(zhǔn)則。也許正是在我們擁有言論自由權(quán)利，主動掌握話語權(quán)的時(shí)代，內(nèi)心的不平可以噴薄而出，社會的輿論得以揭竿而起。當(dāng)鐵面無私的法律遇上彈性制動的輿論，公平正義又將走向何處？公平正義的力量之強(qiáng)大就在于其無可比擬的團(tuán)結(jié)力和凝聚力。國人的言論達(dá)到了空前的一致，要求重新審判。這是輿論民情對于司法的挑戰(zhàn)，也是公平正義對于法理的呼喚。

人們通過對正義的執(zhí)著與堅(jiān)守終于換得于歡案的二審，法院應(yīng)民意通過微博全程直播審判過程，讓網(wǎng)民全程參與監(jiān)督。以事實(shí)為依據(jù)，明察秋毫，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開的透明化，這次司法審判也成為了我國走向法治現(xiàn)代化的重要里程碑。然而網(wǎng)絡(luò)的鍵盤俠發(fā)聲五年的判罰太輕，抨擊我們是用輿論綁架了法律。其實(shí)這只是在鐵面無私的法律中添加了一些彈性的民意，二者都是對公平正義的捍衛(wèi)，并無相悖，殊途同歸。審判的過程并沒有弄虛作假，一直是以事實(shí)為依據(jù)，并采取多方取證的方式進(jìn)行了案件重審，這一過程著實(shí)體現(xiàn)了輿論民情與法理的良性互動。在冰冷的法律中注入了一絲溫情，源于大多數(shù)人對于公平正義的訴求，公平正義之曙光終會照亮每一個(gè)苦苦尋覓又匠心持守的面孔。簡言之，與其說這次案件是輿論民情的有力助推，不如說是公平正義的強(qiáng)勢回歸。

由此可見，公民教育在現(xiàn)代社會中起著越來越重要的作用。筆者認(rèn)為我們不僅僅要塑造一個(gè)真正的人，一個(gè)真正有主體性有意識的人，還要正視公民的力量，尊重公民的權(quán)利，在政務(wù)與輿論的良性互動中堅(jiān)守捍衛(wèi)公民德育的核心要義—公平正義。

四、學(xué)校教育應(yīng)擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)公民的重任

社會主義核心價(jià)值觀是中國特色社會主義價(jià)值體系的內(nèi)核。其基本內(nèi)容包括：富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善。

24個(gè)字中闡述了由國家、社會再到個(gè)人的梯級道德行為準(zhǔn)則，成為貫穿國民教育的根本指導(dǎo)思想。2017年10月18日，習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，要培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為著眼點(diǎn)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，發(fā)揮社會主義核心價(jià)值觀對國民教育、精神文明創(chuàng)建、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引領(lǐng)作用，把社會主義核心價(jià)值觀融入社會發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。這些都表明，在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義偉大復(fù)興之夢需要整體提升國民的道德素質(zhì)水平，而公民教育則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基礎(chǔ)。學(xué)校教育作為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的有效途徑，不可忽視公民教育對于以人為本的現(xiàn)代化社會發(fā)展的重要意義。

首先，構(gòu)建公民教育體系。在我國的基礎(chǔ)教育中，注重在教育內(nèi)容、教育方法、教育目標(biāo)滲透公民教育，實(shí)現(xiàn)全方位多科目的公民教育的培養(yǎng)體系。[5]多科目要體現(xiàn)在基礎(chǔ)科目如語文、英語教學(xué)，不僅僅體現(xiàn)在《思想品德》、《政治》、《社會》等科目中關(guān)于思想道德教育的概述，還應(yīng)該體現(xiàn)在語文教學(xué)中對于中國古代傳統(tǒng)文化精神的弘揚(yáng)、以及英語教學(xué)中中西文明對比的批判思維的培養(yǎng)，從而強(qiáng)化我們對于愛國情懷、和諧社會的理解，中華文明的弘揚(yáng)與主流價(jià)值觀的傳遞是我們學(xué)校教育義不容辭的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。全方位包括理論、實(shí)踐和精神層面，課堂教學(xué)的理論應(yīng)當(dāng)與課外實(shí)踐活動相結(jié)合，走進(jìn)社區(qū)、開展與道德模范交流活動、參與社會實(shí)踐活動等有利于使我們從中真正感受到德育建設(shè)對于國家富強(qiáng)、社會文明的深遠(yuǎn)意義，[6]從而更加自覺的成為社會道德的堅(jiān)守者、弘揚(yáng)者和建設(shè)者。

其次，塑造真正的人。公民教育的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是塑造具有獨(dú)立的思想、充分的主體性、追求公正平等價(jià)值的現(xiàn)代公民。落實(shí)在基礎(chǔ)教育中，著重體現(xiàn)在學(xué)生意識、能力、思維、行動力的培養(yǎng)。意識包含了主體性意識、權(quán)利與義務(wù)意識、責(zé)任意識；[7]能力主要包括人際交往能力、表達(dá)能力，知識積累與運(yùn)用能力、實(shí)踐能力、團(tuán)結(jié)合作能力等；思維包括創(chuàng)造性和批判性思維的培養(yǎng)；行動力包括學(xué)習(xí)實(shí)踐的執(zhí)行力、效率以及小組行動中的領(lǐng)導(dǎo)力。這里尤其強(qiáng)調(diào)批判性與創(chuàng)造性思維的形成。新時(shí)代公民應(yīng)自覺立足于社會主義核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)之上，擁有獨(dú)立的人格與思想，敢于表達(dá)，掌握真正的話語權(quán)，勇于追求公平與正義，這才是新時(shí)代的公民教育的目標(biāo)與真諦。

最后，培養(yǎng)道德自覺。自覺的道德意識需要更深厚的歷史理解、更犀利的批判目光與更敏銳的反思意識。這些都必須通過現(xiàn)代學(xué)校教育有意識、有目的、有計(jì)劃、有策略地培養(yǎng)。[8]與家庭教育相比，學(xué)校教育發(fā)揮著更為重要的作用。批判與反思比起一味的吟誦傳統(tǒng)佳話對于道德意識的覺醒的培養(yǎng)更為有效，學(xué)生在評判社會事件中領(lǐng)會到德育的真諦與重要意義，在反思中成長，形成自己的思想，升華成獨(dú)立的人格，從而真正成為一個(gè)有價(jià)值的人。

公民既是民族文化的承載者、傳播者，又是我國社會主義事業(yè)的建設(shè)者和奉獻(xiàn)者。[9]公民教育于個(gè)體而言，代表著主體權(quán)利、獨(dú)立人格、平等觀念；于社會而言，是獨(dú)立自由平等的個(gè)體自覺踐行道德品質(zhì)構(gòu)建和諧社會實(shí)現(xiàn)的個(gè)人價(jià)值與社會價(jià)值的統(tǒng)一；[10]于國家層面，則是我們秉承道德意識的自覺與反思建設(shè)社會主義事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。綜上所述，公民教育是中國現(xiàn)代化文明進(jìn)程的必經(jīng)之路，對于提升我國國民素質(zhì)有重要的意義。

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（責(zé)任編輯：趙廣示）

Abstract：The present world is showing an open， inclusive and convergent trend. With the acceleration of modernization， Civil Education is no longer the patent of Western society， but an important symbol of the process of national modernization. Civil Education with Chinese characteristics needs to mold a real person， a person of value and significance. It contains the dimensions of a complete independent personality， fully respected and recognized the main rights， the concept of freedom and equality， but also have the firm determination to defend the fairness and Justice. More importantly， in people's masters of the building of socialism with Chinese characteristics， Civil Education is to cultivate citizens with public awareness and public cultural accomplishments. On the one hand， it is necessary for citizens' actions to consciously conform to the national customs based on Human Civilization； on the other hand， enable people to have a true voice and to realize the benign interaction between public opinion and government affairs ，can we achieve Civil Education with Chinese Characteristics ，can we lay a solid foundation for building a harmonious and orderly society.

Key words：Civil education； Chinese civilization； Fairness and Justice