張麗娜

同志們：

今天上午，省委召開(kāi)了全省宣傳部長(zhǎng)會(huì)議，效廉部長(zhǎng)做了重要講話，充分肯定了一年來(lái)全省宣傳思想文化工作取得的重要成績(jī)，深刻分析了當(dāng)前的新形勢(shì)新要求，提出了今年工作的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)。全省文化戰(zhàn)線要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。

按照省委、省政府的安排，我們?cè)谶@里繼續(xù)召開(kāi)全省文化工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和省委十二屆二次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)全國(guó)文化廳局長(zhǎng)會(huì)議部署，總結(jié)2017年文化工作，部署2018年重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，為推進(jìn)文化強(qiáng)省和文明新龍江建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。下面，我代表省文化廳黨組講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、圍繞迎接宣傳貫徹黨的十九大，全省文化工作創(chuàng)新有為、成效明顯

一年來(lái)，全省文化系統(tǒng)將迎接宣傳貫徹黨的十九大和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十二屆二次全會(huì)做出的《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，奮力踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的決定》，精心組織了一大批針對(duì)性、實(shí)效性很強(qiáng)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的順利完成。各級(jí)文化部門按照省委、省政府推動(dòng)全面振興發(fā)展的戰(zhàn)略要求，圍繞構(gòu)建“七個(gè)發(fā)展體系”，實(shí)施“六項(xiàng)重點(diǎn)工程”，開(kāi)展“五個(gè)主題活動(dòng)”，努力刻畫龍江文化氛圍，開(kāi)創(chuàng)了文化事業(yè)持續(xù)提升、文化產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的喜人局面。

（一）龍江舞臺(tái)藝術(shù)更加繁榮。各地結(jié)合“創(chuàng)藝術(shù)精品，講龍江故事，闖演藝新路”活動(dòng)，大力實(shí)施藝術(shù)精品創(chuàng)作工程，藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了新突破，形成了“小高原”。全省共有20個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家藝術(shù)基金資助，比2016年增加25%。在第三屆遼吉黑蒙四省區(qū)地方戲曲優(yōu)秀劇目展演、第六屆龍江劇“白淑賢”杯調(diào)演和2017年全省新劇目調(diào)演上，22部大型舞臺(tái)新劇目和89個(gè)小戲小品集中亮相，參賽單位、參賽作品數(shù)量創(chuàng)歷年最高。在全省第七屆聲樂(lè)器樂(lè)比賽、第二屆相聲大賽等重要賽事活動(dòng)上，涌現(xiàn)出一大批新人新作。省京劇院創(chuàng)排的新編歷史劇《奇女無(wú)容》，入圍第八屆中國(guó)京劇節(jié)展演；挖掘整理的傳統(tǒng)京劇《南界關(guān)》，在北京梅蘭芳大劇院公演。省評(píng)劇藝術(shù)中心移植改編的評(píng)劇《桃李梅》，參加了吉林“花開(kāi)桃李梅——十地方戲曲劇種同城會(huì)演”。省歌舞劇院有限公司新創(chuàng)排的大型音樂(lè)劇《非?！?ài)》、合唱交響曲《地球·家園》廣受好評(píng)。省雜技團(tuán)有限公司創(chuàng)排的冰上雜技《冰雪夢(mèng)飛揚(yáng)》參加了央視春晚的演出，《四季暢爽·龍江冰秀》被評(píng)為第三屆中國(guó)雜技藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀展演劇目。省藝術(shù)研究院與佳木斯市聯(lián)合創(chuàng)排的伊瑪堪歌舞劇《拉哈蘇蘇》，作為全國(guó)十臺(tái)少數(shù)民族精品劇目之一進(jìn)京演出。齊齊哈爾市創(chuàng)排的大型話劇《蕭紅》，被省委宣傳部列為2018年全省重點(diǎn)演出劇目。綏化市創(chuàng)排的地方小戲小品《一碗驢肉餃》和龍江劇小戲《別往歪了想》，在夢(mèng)想微劇場(chǎng)第二季全國(guó)小戲小品比賽中獲優(yōu)秀節(jié)目獎(jiǎng)。林甸縣創(chuàng)排的龍江劇《百米河邊》入選2017年度全國(guó)基層院團(tuán)戲曲會(huì)演，并在我省貧困地區(qū)巡演。海倫市創(chuàng)排的大型拉場(chǎng)戲《海倫往事》入選國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持工程重點(diǎn)創(chuàng)作劇目名錄，是2017年度入選該工程唯一的縣級(jí)院團(tuán)。

（二）文化惠民成果更加殷實(shí)。文化惠民工程深入實(shí)施，群眾文化活動(dòng)日益豐富，基層公共文化服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提高。文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，各地累計(jì)投資六億多元，新建和改擴(kuò)建市縣兩級(jí)文化場(chǎng)館33個(gè)、基層綜合性文化服務(wù)中心344個(gè)、數(shù)字文化服務(wù)點(diǎn)61個(gè)。雞西版畫館，東寧博物館，林口文博館，勃利圖書館、文化館，五大連池國(guó)際文化交流中心、群眾藝術(shù)館、火山博物館等16家場(chǎng)館建成并投入使用。雙鴨山市圖書館、七臺(tái)河市文化中心、肇源縣文博體綜合場(chǎng)館項(xiàng)目等17家場(chǎng)館正在加快建設(shè)。群眾文化活動(dòng)廣泛開(kāi)展，先后舉辦全省首屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、“喜迎十九大·頌歌獻(xiàn)給黨”“冰天雪地·美好生活”全省性群眾系列文化活動(dòng)五千多場(chǎng)，參與人數(shù)近百萬(wàn)人次?！稗r(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)”被評(píng)為全國(guó)十大群眾文化活動(dòng)品牌；“美麗家園·幸福生活龍江故事大賽”榮獲國(guó)家全民閱讀案例一等獎(jiǎng)。哈爾濱市開(kāi)展了高雅藝術(shù)普及活動(dòng)，“愛(ài)上交響樂(lè)”“音樂(lè)大講堂”成為群眾文藝活動(dòng)品牌，舉辦市民系列廣場(chǎng)文藝演出一千多場(chǎng)，十五萬(wàn)多人次參演。文化志愿服務(wù)隊(duì)伍迅速增加，全省文化志愿者發(fā)展到5.8萬(wàn)名，組建百人以上文化志愿團(tuán)隊(duì)2796支，比2015年翻了一番，組織文化活動(dòng)三十多萬(wàn)場(chǎng)次。蘭西縣黃海玲、遜克縣王連生、勃利縣趙秀娟被評(píng)為全國(guó)“陽(yáng)光工程”村級(jí)文化志愿者典型?！皞鳉v史記憶、展黑土風(fēng)采”主題系列展覽活動(dòng)取得階段性成果，各類博物館共舉辦原創(chuàng)性、規(guī)模性展覽兩百五十多個(gè)，觀眾達(dá)一千五百多萬(wàn)人次。

（三）文化與其他領(lǐng)域融合更加緊密。廣泛開(kāi)展“企業(yè)提檔升級(jí)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效”活動(dòng)，大力實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工91個(gè)，完成投資90.5億元，超過(guò)全年計(jì)劃7.9億元。全年新登記注冊(cè)各類文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體9328家，總量達(dá)到4.6萬(wàn)家，規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展到262家。哈爾濱萬(wàn)達(dá)文旅城正式營(yíng)業(yè)，哈爾濱西城紅場(chǎng)紅塔時(shí)尚中心運(yùn)營(yíng)開(kāi)放。演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，推出哈爾濱大劇院、哈爾濱音樂(lè)廳、老會(huì)堂音樂(lè)廳、工人文化宮、友誼宮、青年宮、松松小鎮(zhèn)及省市院團(tuán)劇場(chǎng)系列演出活動(dòng)，哈爾濱音樂(lè)之城建設(shè)取得實(shí)效；在萬(wàn)達(dá)文旅城、冰雪大世界、雪鄉(xiāng)等七個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)策劃了駐場(chǎng)演出，森工集團(tuán)與重點(diǎn)文藝院團(tuán)策劃了文旅結(jié)合駐場(chǎng)演出觀摩對(duì)接會(huì)，文旅融合向深度發(fā)展。全年駐場(chǎng)演出總量近一萬(wàn)場(chǎng)，比2016年翻了一番多。新型文化業(yè)態(tài)初見(jiàn)端倪，成立了黑龍江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，舉辦了首屆博物館文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)大賽和文創(chuàng)產(chǎn)品成果展。哈爾濱油畫產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，成功策劃首屆“百名俄羅斯油畫家龍江行”活動(dòng)。齊齊哈爾日用工藝陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，牡丹江古道文化傳媒有限公司投入運(yùn)營(yíng)，佳木斯“文化+旅游”“文化+農(nóng)業(yè)”取得較好經(jīng)濟(jì)效益。文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力進(jìn)一步提高，“放管服”和行政審批制度改革深入推進(jìn)，文化市場(chǎng)平安有序運(yùn)行；召開(kāi)了全省文化產(chǎn)業(yè)銀企對(duì)接會(huì)議，金融機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)文化企業(yè)一次性授信54億元；高標(biāo)準(zhǔn)完成第七屆東北文博會(huì)布展參展工作，共有71家企業(yè)參展，現(xiàn)場(chǎng)簽約1600萬(wàn)元。

（四）文化遺產(chǎn)保護(hù)利用更加有效。大力實(shí)施文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用工程，文物保護(hù)利用水平逐步提升，文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。文物安全形勢(shì)得到新改善，召開(kāi)了全省文物工作會(huì)議，制定實(shí)施了《黑龍江省文物安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，開(kāi)展了全省文物安全狀況大排查行動(dòng)，建立起打擊和防范文物犯罪聯(lián)合長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)文物保護(hù)和考古工程取得新進(jìn)展，七三一舊址保護(hù)、長(zhǎng)城保護(hù)、霽虹橋保護(hù)、中東鐵路建筑群等重點(diǎn)文物保護(hù)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，13個(gè)文保項(xiàng)目獲國(guó)家文物保護(hù)項(xiàng)目資金支持。新發(fā)現(xiàn)樺川“瓦里霍吞1號(hào)”沉船遺址，小南山遺址考古發(fā)掘成果豐碩，出土中國(guó)最早的玉器。文化遺產(chǎn)綜合利用取得新成效，省博物館、東北烈士紀(jì)念館等19家博物館（紀(jì)念館）被納入全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄，渤海上京遺址公園、七三一舊址等一批大遺址發(fā)展為國(guó)家AAA級(jí)以上旅游景區(qū)。第一次國(guó)有可移動(dòng)文物普查全面完成，登錄國(guó)有可移動(dòng)文物31萬(wàn)件/套，為文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供了豐富的文物資源。非遺保護(hù)傳承實(shí)現(xiàn)新突破，制訂實(shí)施了《黑龍江傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃》，世界文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目伊瑪堪實(shí)現(xiàn)履約承諾，鄂倫春族聚居地正式納入省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，命名首批非遺教育基地40個(gè)，首屆黑龍江省亞布力非遺論壇、“喜迎十九大、文脈頌中華”等主題活動(dòng)相繼舉辦，“十三五”中央預(yù)算內(nèi)非遺基礎(chǔ)設(shè)施入庫(kù)項(xiàng)目已立項(xiàng)50%，黑龍江非遺展覽展示中心正在加快建設(shè)。

（五）對(duì)外文化交流更加廣泛。大力實(shí)施“沿邊城市對(duì)俄文化交流走廊建設(shè)”，創(chuàng)新實(shí)施文化睦鄰工程，對(duì)外文化交流實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面升級(jí)。全省共實(shí)施對(duì)外及港澳臺(tái)文化交流項(xiàng)目88個(gè)，第八屆中俄文化大集、2017佳木斯·同江中俄邊境文化季、“邊塞風(fēng)·中俄情”東寧中俄文化節(jié)等邊境文化交流活動(dòng)成功舉辦，俄羅斯“濱海邊區(qū)日”文化交流活動(dòng)和第四屆中俄博覽會(huì)開(kāi)幕式演出任務(wù)圓滿完成，與俄羅斯沿邊州區(qū)文化交流日益深入，對(duì)俄文化交流走廊初見(jiàn)雛形。部省合作項(xiàng)目順利推進(jìn)，先后選派非遺傳承人藝術(shù)團(tuán)、京劇藝術(shù)團(tuán)、民樂(lè)團(tuán)赴新西蘭、丹麥和瑞士等國(guó)演出。美國(guó)、俄羅斯、日本、韓國(guó)、意大利、荷蘭、新西蘭、烏克蘭、波蘭等十多個(gè)國(guó)家文藝團(tuán)體到我省各市（地）訪問(wèn)和演出。哈爾濱市舉辦了第二屆中俄文化藝術(shù)交流周，成功當(dāng)選2018東亞文化之都。牡丹江市舉辦了第八屆亞歐地區(qū)“遠(yuǎn)東杯”國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)舞錦標(biāo)賽，吸引四個(gè)國(guó)家及全國(guó)各地百余支隊(duì)伍參加。鶴崗市舉辦了“百年鶴崗”中俄文化交流活動(dòng)，深化了與俄羅斯猶太自治州比羅比詹市的文化交流合作。黑河市組建了中俄綜合國(guó)際藝術(shù)團(tuán)和中俄（國(guó)際）少兒藝術(shù)團(tuán)，與俄羅斯阿穆?tīng)栔菟囆g(shù)交流實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。大興安嶺女子管樂(lè)團(tuán)應(yīng)邀參加俄羅斯薩哈林州國(guó)際軍事管弦樂(lè)團(tuán)音樂(lè)節(jié)演出，受到當(dāng)?shù)厝罕姼叨荣澴u(yù)。省雜技團(tuán)、齊齊哈爾馬戲團(tuán)分別赴美國(guó)、日本、葡萄牙和泰國(guó)巡演五百五十多場(chǎng)，有效提升了龍江文化國(guó)際影響力。黑龍江和廣東兩省對(duì)口文化合作扎實(shí)開(kāi)展，達(dá)成八個(gè)方面十四個(gè)合作事項(xiàng)。

（六）文化領(lǐng)域改革更加深化。按照中央和省委的部署，著力推進(jìn)國(guó)有文藝院團(tuán)、公共文化服務(wù)、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法等關(guān)鍵領(lǐng)域改革，文化體制改革向縱深拓展。國(guó)有文藝院團(tuán)改革持續(xù)深化，省演藝集團(tuán)、哈爾濱交響樂(lè)團(tuán)、齊齊哈爾市直院團(tuán)積極轉(zhuǎn)換內(nèi)部機(jī)制，完善目標(biāo)績(jī)效管理，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。文化市場(chǎng)（文物）綜合執(zhí)法改革正式實(shí)施，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)（文物）綜合執(zhí)法改革的實(shí)施意見(jiàn)》，逐步推進(jìn)文化市場(chǎng)與文物執(zhí)法“兩隊(duì)合一”、市區(qū)兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍“同城合一”、文化系統(tǒng)執(zhí)法范圍“多頭合一”，文化和文物安全保障力量不斷加強(qiáng)。國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)快速啟動(dòng)，哈爾濱落實(shí)試點(diǎn)補(bǔ)助資金5200萬(wàn)元，采取文化消費(fèi)惠民補(bǔ)貼卡、積分兌換政府消費(fèi)補(bǔ)貼等舉措，讓群眾享受到免費(fèi)去場(chǎng)館、購(gòu)書有補(bǔ)貼、打折看電影、特價(jià)聽(tīng)音樂(lè)、獎(jiǎng)勵(lì)賞冰雪等九項(xiàng)消費(fèi)服務(wù)。牡丹江落實(shí)試點(diǎn)資金六百多萬(wàn)元，開(kāi)展了文化消費(fèi)季活動(dòng)，舉辦文化惠民活動(dòng)十三項(xiàng)，累計(jì)參與人數(shù)達(dá)一百六十多萬(wàn)人次，拉動(dòng)文化消費(fèi)三千多萬(wàn)元，有力提升了居民文化消費(fèi)熱情?？h級(jí)兩館總分館制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，制定實(shí)施了《關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)文化館圖書館總分館制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，已有83個(gè)縣區(qū)文化館、65個(gè)圖書館建立了總分館，以縣級(jí)館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為分館的格局基本形成。省市兩級(jí)文化機(jī)構(gòu)理事會(huì)制度改革試點(diǎn)進(jìn)展順利，省圖書館、齊齊哈爾博物館、大慶博物館分別建立了理事會(huì)制度，大慶博物館晉升國(guó)家一級(jí)館，榮獲“全國(guó)青年文明號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)。

（七）文化人才培養(yǎng)更加系統(tǒng)。著力健全人才培養(yǎng)機(jī)制，充實(shí)和完善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成專業(yè)教育、社會(huì)培育、群文普育相結(jié)合的文化人才培養(yǎng)體系。藝術(shù)職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展，省藝術(shù)職業(yè)學(xué)院創(chuàng)新組建實(shí)驗(yàn)藝術(shù)團(tuán)，開(kāi)展“每月一星”交流講座，有效提高了辦學(xué)質(zhì)量，學(xué)院師生在全國(guó)各類賽事中獲三項(xiàng)金獎(jiǎng)、十一項(xiàng)銀獎(jiǎng)、六項(xiàng)銅獎(jiǎng)。專業(yè)人才培養(yǎng)成效顯著，先后舉辦各類專業(yè)藝術(shù)人才培訓(xùn)班七期，培養(yǎng)優(yōu)秀專業(yè)人才295人，龍江劇演員李雪飛入選2017年國(guó)家文化名家暨“四個(gè)一批人才”，京劇演員馬佳入選國(guó)家萬(wàn)人計(jì)劃青年拔尖人才。社會(huì)藝術(shù)教育培訓(xùn)進(jìn)一步規(guī)范，舉辦了首屆黑龍江社會(huì)藝術(shù)教育成果展覽展演活動(dòng)，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。群眾文化能人不斷增加，“結(jié)對(duì)子、種文化”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化、制度化，各級(jí)文化機(jī)構(gòu)與文化志愿者、文化愛(ài)好者結(jié)成幫扶對(duì)子4.6萬(wàn)多支，培訓(xùn)基層文藝骨干三十多萬(wàn)人次?！鞍偃f(wàn)文化能人大培訓(xùn)”取得階段性成果，累計(jì)培養(yǎng)文化能人兩 百九十多萬(wàn)人次，培訓(xùn)基層藝術(shù)骨干三十多萬(wàn)人次。藝術(shù)科研實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，全省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃申報(bào)管理系統(tǒng)即將測(cè)試使用，省級(jí)藝術(shù)科研項(xiàng)目立項(xiàng)203項(xiàng)，國(guó)家級(jí)立項(xiàng)兩項(xiàng)、部級(jí)一項(xiàng)，哈工大和省博物館聯(lián)合申報(bào)文化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資助項(xiàng)目一項(xiàng)，33位藝術(shù)科研專家增補(bǔ)進(jìn)入國(guó)家級(jí)專家?guī)臁?/p>

（八）全面從嚴(yán)治黨更加深入。全省文化系統(tǒng)深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和黨的十九大提出的全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)。牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及《實(shí)施細(xì)則》和省委九項(xiàng)規(guī)定，廣大文化工作者的政治紀(jì)律、精神面貌和工作作風(fēng)發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變。省文化廳黨組深入開(kāi)展基層黨建全面提升工程和機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷完善基層黨組織的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，并把制度建設(shè)貫穿其中。廣大黨員干部“四個(gè)意識(shí)”更加牢固，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，“四個(gè)服從”更加自覺(jué)，初步形成了風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)、主動(dòng)作為的工作氛圍。

一年來(lái)，全省文化工作取得了令人可喜的成績(jī)，這主要得益于各級(jí)文化部門、廣大文化工作者的共同努力和辛勤付出，在此我代表省文化廳黨組向大家表示誠(chéng)摯的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，當(dāng)前我省文化工作還存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。比如：藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)缺“高原”少“高峰”，公共文化服務(wù)資源分布不均衡、公共文化設(shè)施建設(shè)滯后，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高、結(jié)構(gòu)性矛盾突出，文化遺產(chǎn)的潛在價(jià)值還沒(méi)得到有效開(kāi)發(fā)，文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足，文化人才隊(duì)伍仍然較為薄弱，一些黨員干部思想政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力還不能適應(yīng)新時(shí)代文化建設(shè)要求，松散惰粗的現(xiàn)象在文化系統(tǒng)還不同程度地存在。這些問(wèn)題需要在今后工作中努力加以解決。

二、準(zhǔn)確把握新時(shí)代文化建設(shè)的總體要求，明確建設(shè)文化強(qiáng)省和文明新龍江的戰(zhàn)略任務(wù)

黨的十九大把中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)提升到前所未有的高度，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。在省委十二屆二次全會(huì)上，省委發(fā)出“持續(xù)深入開(kāi)展黨的十九大精神的大學(xué)習(xí)大宣傳，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在黑龍江落地生根”的號(hào)召，文化戰(zhàn)線的主要任務(wù)是“堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛，全面建設(shè)文明新龍江”。全省文化系統(tǒng)要深刻把握黨的十九大和省委十二屆二次全會(huì)對(duì)文化工作的要求，緊緊抓住建設(shè)文化強(qiáng)省和文明新龍江這個(gè)核心要?jiǎng)?wù)，不斷鑄就黑龍江文化新輝煌。建設(shè)文化強(qiáng)省和文明新龍江，我們要把握好三個(gè)重點(diǎn)。

（一）堅(jiān)定龍江文化繁榮興盛的發(fā)展信心。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。建設(shè)文化強(qiáng)省和文明新龍江，是省委十二屆二次全會(huì)結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十九大精神提出的新使命，是實(shí)現(xiàn)龍江全面振興、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍江的必然要求。黑龍江流域是中華多源文明的源頭之一，孕育了獨(dú)特、豐富的歷史文脈，先后形成了以鮮卑文化、渤海文化、金源文化為代表的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和以東北抗聯(lián)精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神為代表的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，為建設(shè)文化強(qiáng)省和文明新龍江提供了有力支撐。黨的十八大以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)文化部門堅(jiān)持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，全省文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升，進(jìn)一步堅(jiān)定了龍江文化改革發(fā)展的信心。我們堅(jiān)信，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引，有龍江優(yōu)秀文化和近年發(fā)展成果的基石，有黨的十九大精神的鼓舞，有省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過(guò)全體文化工作者的共同努力，全省人民的文化自信必將增強(qiáng)，全面建設(shè)文化強(qiáng)省和文明新龍江的目標(biāo)必將實(shí)現(xiàn)。

（二）牢記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的責(zé)任使命。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想蘊(yùn)含著豐富的文化思想，對(duì)新時(shí)代文化建設(shè)提出了一系列新論斷、新戰(zhàn)略、新任務(wù)，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。建設(shè)文化強(qiáng)省和文明新龍江，必須緊緊圍繞習(xí)近平總書記的文化思想和黨的十九大關(guān)于文化建設(shè)的重要部署，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代文化建設(shè)的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)。全省文化系統(tǒng)要堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展與堅(jiān)持“二為”方向、“雙百”方針相結(jié)合，圍繞區(qū)域優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，打造一批特色文化品牌；要緊扣推進(jìn)新型城市化、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大部署，推動(dòng)更多文化元素融入城鄉(xiāng)建設(shè)，營(yíng)造人文氣息濃厚、文化生態(tài)優(yōu)美的生活空間；要適應(yīng)當(dāng)今跨界融合發(fā)展的新趨勢(shì)，大力實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，推動(dòng)文化內(nèi)容和創(chuàng)意設(shè)計(jì)與其他相關(guān)行業(yè)雙向滲透；要全面深化文化體制改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不斷改革創(chuàng)新，把文化改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全省人民，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍江提供更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的持久力量。

（三）不斷滿足人民追求美好生活的現(xiàn)實(shí)需要。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾成為我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。人民對(duì)美好生活的需求是多方面的，精神文化需求是構(gòu)成美好生活需要的重要組成部分。建設(shè)文化強(qiáng)省和文明新龍江，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾作為文化建設(shè)的主體，把人民對(duì)美好生活的追求作為我們的目標(biāo)，把人民滿意作為檢驗(yàn)文化工作的第一標(biāo)準(zhǔn)；要深入推進(jìn)文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力為人民提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)，不斷滿足人民多層次、多樣化的精神文化需求；要牢牢把握新時(shí)代主要矛盾變化對(duì)文化工作提出的新要求，把解決好文化發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題作為突出任務(wù)，在繼續(xù)推動(dòng)文化改革發(fā)展的基礎(chǔ)上，下大力氣解決一批我省文化建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)提升文化發(fā)展整體水平，提高文化建設(shè)的發(fā)展質(zhì)量和效益，切實(shí)讓人民群眾在文化的滋養(yǎng)中享受美好生活。

三、全面落實(shí)省委十二屆二次全會(huì)確定的文化任務(wù)，認(rèn)真做好2018年文化改革發(fā)展工作

2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施十三五規(guī)劃的關(guān)鍵一年。全省文化系統(tǒng)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和省委十二屆二次全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，牢牢把握以人民為中心的工作導(dǎo)向，突出為人民創(chuàng)造美好生活的時(shí)代主題，繼續(xù)圍繞構(gòu)建“七個(gè)發(fā)展體系”，實(shí)施“六項(xiàng)重點(diǎn)工程”，扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)省和文明新龍江建設(shè)，奮力開(kāi)創(chuàng)文化改革發(fā)展新局面，為推進(jìn)全面振興發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍江注入堅(jiān)實(shí)的文化力量。重點(diǎn)要抓好以下六項(xiàng)工作。

（一）要以藝術(shù)精品創(chuàng)作工程為核心，打造龍江特色文藝品牌。繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝，是建設(shè)文化強(qiáng)省和文明新龍江的重要任務(wù)。要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，繼續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)藝術(shù)精品、講龍江故事、闖演藝新路”主題活動(dòng)，深入實(shí)施重點(diǎn)現(xiàn)實(shí)題材文藝創(chuàng)作工程，努力推出更多優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)作品。一要加強(qiáng)舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃引導(dǎo)。要結(jié)合紀(jì)念改革開(kāi)放四十周年，慶祝建國(guó)七十周年、建黨一百周年等重大活動(dòng)，聚焦中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，唱響愛(ài)國(guó)主義主旋律，研究制定2018—2021現(xiàn)實(shí)題材舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃，建設(shè)現(xiàn)實(shí)題材舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作選題庫(kù)。要扎實(shí)開(kāi)展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織開(kāi)展以現(xiàn)實(shí)題材為重點(diǎn)的采風(fēng)活動(dòng)，建立一批相對(duì)穩(wěn)定的創(chuàng)作生活基地。二要排演一批現(xiàn)實(shí)題材藝術(shù)作品。今年文化部將舉辦現(xiàn)實(shí)題材優(yōu)秀劇目展演、全國(guó)基層院團(tuán)戲曲會(huì)演、優(yōu)秀民族歌劇展演等活動(dòng)，各級(jí)文藝院團(tuán)要圍繞改革開(kāi)放四十周年和我省全面振興發(fā)展實(shí)踐，排演一批弘揚(yáng)黑龍江精神、凝聚黑龍江力量的舞臺(tái)藝術(shù)作品。省廳要集中力量創(chuàng)排大型音舞詩(shī)畫《黑龍江四大精神頌》，省直各院團(tuán)要?jiǎng)?chuàng)排龍江劇《九腔十八調(diào)》、現(xiàn)代評(píng)劇《七姓人家》等現(xiàn)實(shí)題材作品。市縣兩級(jí)院團(tuán)也要結(jié)合當(dāng)?shù)攸h委和政府的中心工作，創(chuàng)排打磨一批反映當(dāng)?shù)馗母锇l(fā)展成果的舞臺(tái)藝術(shù)作品。三要?jiǎng)?chuàng)新藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)機(jī)制。要進(jìn)一步整合全省舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作資源，恢復(fù)全省舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作中心，推動(dòng)各類資源向精品創(chuàng)作生產(chǎn)集聚。組建名人名家創(chuàng)作基地，建立劇本創(chuàng)作與演出院團(tuán)聯(lián)系制度，實(shí)現(xiàn)院團(tuán)資源配置、藝術(shù)需求與創(chuàng)作人員創(chuàng)作意向、創(chuàng)作動(dòng)態(tài)有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)劇本創(chuàng)作成果轉(zhuǎn)化。策劃舉辦全省舞蹈、曲藝、雜技、木偶、皮影等小節(jié)目比賽，以賽事活動(dòng)推動(dòng)精品創(chuàng)作，以賽事活動(dòng)帶動(dòng)新人成長(zhǎng)。四要夯實(shí)藝術(shù)繁榮發(fā)展基礎(chǔ)。繼續(xù)完善黑龍江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院產(chǎn)教融合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，突出抓好特色專業(yè)建設(shè)和招生就業(yè)工作。啟動(dòng)應(yīng)用“黑龍江省藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃申報(bào)管理系統(tǒng)”，設(shè)立首批省級(jí)藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃委托項(xiàng)目。整合藝術(shù)科研力量，加強(qiáng)藝術(shù)研究人才隊(duì)伍建設(shè)，探索建立藝術(shù)科研成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)藝術(shù)科研工作再上新臺(tái)階。深入推進(jìn)戲曲振興工程，落實(shí)省政府《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步加大對(duì)基層戲曲院團(tuán)的扶持力度，重點(diǎn)扶持兩家縣級(jí)院團(tuán)提升創(chuàng)作演出水平。

（二）要以文化惠民工程為載體，不斷滿足群眾精神文化生活需要。滿足人們美好生活追求，是建設(shè)文化強(qiáng)省和文明新龍江的核心要求。各地要深入貫徹落實(shí)《公共文化服務(wù)保障法》，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，以群眾需求為著力點(diǎn)，豐富公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，增強(qiáng)群眾文化獲得感。一要抓好公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)?；鶎游幕O(shè)施建設(shè)仍是我省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的“短板”。從今年開(kāi)始，省委組織部把市級(jí)“三館”、縣級(jí)“兩館”建設(shè)和基本公共文化服務(wù)保障經(jīng)費(fèi)納入市縣領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核體系。各地文化部門要抓住這一有利時(shí)機(jī)，抓緊謀劃重點(diǎn)公共文化工程和文化項(xiàng)目，推進(jìn)市縣兩級(jí)公共文化場(chǎng)館、基層綜合性文化服務(wù)中心的規(guī)劃建設(shè)，盡快完成國(guó)家要求的達(dá)標(biāo)任務(wù)。今年，要重點(diǎn)推進(jìn)387個(gè)貧困村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有貧困村全覆蓋。二要抓好公共文化服務(wù)效能建設(shè)。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站運(yùn)行管理，落實(shí)人員，強(qiáng)化投入，加強(qiáng)督導(dǎo)，不斷提升服務(wù)效能。啟動(dòng)“龍江文化云”建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)”計(jì)劃，打造“一體化”“一站式”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配。進(jìn)一步深化公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，形成可復(fù)制推廣的辦法和機(jī)制。全面推進(jìn)縣級(jí)圖書館、文化館總分館制建設(shè)，積極發(fā)展數(shù)字公共文化服務(wù)，建立公共文化服務(wù)效能監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制。三要抓好公共文化惠民品牌建設(shè)。深入推進(jìn)群眾文化“一村一團(tuán)隊(duì)、一鄉(xiāng)一平臺(tái)、一縣一品牌”建設(shè)，著力打造一批文化強(qiáng)縣強(qiáng)鄉(xiāng)強(qiáng)村的典型。舉辦第三屆全省農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、紀(jì)念改革開(kāi)放四十周年群眾歌詠會(huì)、“冰天雪地·美好生活”等系列群眾文化活動(dòng)，不斷擴(kuò)大群眾參與度。突出講好龍江故事，繼續(xù)開(kāi)展“傳歷史記憶、展黑土風(fēng)采”主題展覽活動(dòng)，舉辦各類展覽三百個(gè)以上，力爭(zhēng)把這項(xiàng)活動(dòng)打造成全國(guó)文博系統(tǒng)公共文化服務(wù)品牌。四要抓好群眾文化提檔升級(jí)。要在深入開(kāi)展“結(jié)對(duì)子、種文化”廣覆蓋的基礎(chǔ)上，組織各級(jí)文化工作者、各類文藝院團(tuán)大下基層，開(kāi)展專業(yè)化、技能化、常態(tài)化輔導(dǎo)培訓(xùn)，“結(jié)對(duì)子”覆蓋率在鄉(xiāng)村兩級(jí)要達(dá)到65%以上，每個(gè)縣常年為群眾演出的隊(duì)伍至少要達(dá)到十支以上。有條件的地方可以采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，組織民間演出團(tuán)體到基層開(kāi)展經(jīng)常性演出。要加強(qiáng)社會(huì)藝術(shù)教育管理，研究制定扶持和管理措施，籌建黑龍江省社會(huì)藝術(shù)教育發(fā)展協(xié)會(huì)，辦好第二屆社會(huì)藝術(shù)教育展覽展演活動(dòng)，打造一批社會(huì)藝術(shù)教育基地，把我省社會(huì)藝術(shù)教育打造成一項(xiàng)全國(guó)品牌。今年我們要舉辦第15屆“群星獎(jiǎng)”比賽，比賽結(jié)果將作為衡量各地“結(jié)對(duì)子、種文化”活動(dòng)成果和群眾文化工作的重要體現(xiàn)。五要抓好公共文化服務(wù)創(chuàng)新。進(jìn)一步落實(shí)政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)的政策和措施，完善政府購(gòu)買服務(wù)目錄，鼓勵(lì)各類文化企業(yè)和社會(huì)組織參與公共文化服務(wù)。省、市、縣三級(jí)文化機(jī)構(gòu)要積極組建“紅色文藝輕騎兵”小分隊(duì)，結(jié)合“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”“送歡笑到基層”“戲曲進(jìn)校園”“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動(dòng)，深入邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、企業(yè)、校園、軍營(yíng)，把優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品和服務(wù)送到基層，不斷滿足人民群眾新時(shí)代精神文化需求。

（三）要以保護(hù)傳承利用工程為抓手，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性發(fā)展。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用傳承，是建設(shè)文化強(qiáng)省和文明新龍江的題中應(yīng)有之義。各地要按照黨的十九大提出的“推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”的新要求，加快構(gòu)建黑龍江優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，不斷完善文化遺產(chǎn)保護(hù)利用新機(jī)制，構(gòu)建優(yōu)秀文化傳承弘揚(yáng)新平臺(tái)。一要加強(qiáng)文?；A(chǔ)工作。以文物保護(hù)“五納入”和文物保護(hù)單位“四有”為重點(diǎn)，開(kāi)展“五納入”“四有”專項(xiàng)推進(jìn)活動(dòng)。力爭(zhēng)在三年內(nèi)，“五納入”覆蓋所有縣（市），省級(jí)以上文保單位“四有”工作完成率達(dá)到100%，市縣兩級(jí)達(dá)到80%以上。結(jié)合深化文化市場(chǎng)（文物）綜合執(zhí)法改革，建成一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)的文物執(zhí)法隊(duì)伍。加大文物執(zhí)法督察力度，完善執(zhí)法巡查制度、案件報(bào)告制度、案件督辦約談制度和信息公開(kāi)制度。二要筑牢文物安全底線。堅(jiān)持把文物安全作為文物工作的底線、紅線、生命線，深入實(shí)施文物平安工程，嚴(yán)格保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)密安保措施，嚴(yán)防監(jiān)管漏洞，嚴(yán)打文物犯罪。強(qiáng)化文物保護(hù)巡查、督察，嚴(yán)厲打擊盜掘、盜竊和走私販賣文物等違法犯罪活動(dòng)，對(duì)影響惡劣的重大文物違法案件和文物安全事故，要逐級(jí)追責(zé)。持續(xù)開(kāi)展“文物法人違法三年整治行動(dòng)”，堅(jiān)決遏制未批先建、破壞損毀文物本體、影響文物歷史風(fēng)貌等文物法人違法案件高發(fā)態(tài)勢(shì)。三要強(qiáng)化文物綜合利用。繼續(xù)加大渤海上京遺址、金上京遺址保護(hù)展示力度，重點(diǎn)做好渤海上京遺址公園建設(shè)。盡快完成中東鐵路建筑群總體保護(hù)規(guī)劃審批和公布，適時(shí)開(kāi)展重要建筑的保護(hù)工程。加強(qiáng)革命文物保護(hù)傳承，統(tǒng)籌規(guī)劃東北抗聯(lián)遺址整體保護(hù)，做好東北烈士紀(jì)念館基本陳列改陳工作。加快推進(jìn)省博物館新館、哈爾濱音樂(lè)之城博物館等市級(jí)博物館、樺南縣博物館等縣級(jí)博物館建設(shè)，開(kāi)展非國(guó)有博物館藏品備案工作，加強(qiáng)各類文物資源開(kāi)發(fā)利用，帶動(dòng)博物館文物進(jìn)一步“活”起來(lái)。四要推動(dòng)非遺保護(hù)傳承。加強(qiáng)非遺整體性保護(hù)，完善省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法和運(yùn)行規(guī)范，力爭(zhēng)將赫哲族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)列入國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)。強(qiáng)化生產(chǎn)性保護(hù)，合理利用非遺元素發(fā)展非遺文化產(chǎn)業(yè)，命名一批省級(jí)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。深入實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，建立黑龍江省傳統(tǒng)工藝振興目錄。大力開(kāi)展非遺小鎮(zhèn)和非遺特色鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，探索非遺小鎮(zhèn)與文化旅游、文化產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域融合發(fā)展模式。在哈爾濱市中華巴洛克街區(qū)打造一條非遺特色歷史街區(qū)，在市區(qū)內(nèi)中小學(xué)校開(kāi)展“非遺進(jìn)校園”活動(dòng)試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大開(kāi)設(shè)非遺技能或表演課程覆蓋面。

（四）要以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程為牽動(dòng)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，也是建設(shè)文化強(qiáng)省和文明新龍江的重要內(nèi)容。各地要加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與科技、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，豐富和發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。一要突出項(xiàng)目建設(shè)，著力壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模。各地要充分發(fā)揮地域特色、歷史文化、產(chǎn)業(yè)配置、旅游資源優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化旅游、演藝娛樂(lè)、影視制作、數(shù)字文化和動(dòng)漫游戲等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快謀劃實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、持續(xù)增長(zhǎng)能力較強(qiáng)的大項(xiàng)目、新項(xiàng)目。進(jìn)一步健全完善全省重點(diǎn)文化企業(yè)庫(kù)和文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)推進(jìn)北方云大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、哈爾濱林達(dá)外語(yǔ)城等一百個(gè)左右重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二要突出產(chǎn)業(yè)特色，拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，重點(diǎn)圍繞文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，對(duì)接落實(shí)文化部“百館百企結(jié)對(duì)計(jì)劃”，構(gòu)建“協(xié)會(huì)+聯(lián)盟+項(xiàng)目”發(fā)展模式，組建大學(xué)生聯(lián)盟、生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)盟、經(jīng)銷商聯(lián)盟，形成資源供給、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、生產(chǎn)營(yíng)銷整體開(kāi)發(fā)鏈條。加快發(fā)展演藝娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)深化國(guó)有文藝院團(tuán)改革，積極采取引人、引資、引智的辦法，推動(dòng)轉(zhuǎn)企院團(tuán)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理模式，增強(qiáng)面向市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的能力；依托全省演藝聯(lián)盟，進(jìn)一步整合全省演藝資源，建立資源共享、互惠互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的合作機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)、文化娛樂(lè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，組織開(kāi)展“陽(yáng)光娛樂(lè)”“健康娛樂(lè)全民賽”等活動(dòng)，打造一批文化場(chǎng)所融合發(fā)展示范點(diǎn)。三要突出基地建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約高效發(fā)展。加快發(fā)展哈爾濱、大慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、伊春木藝創(chuàng)意研發(fā)生產(chǎn)基地、北大荒版畫基地等基地建設(shè)。打造西城紅場(chǎng)時(shí)尚文化產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建時(shí)尚服裝創(chuàng)意和銷售基地。完善哈爾濱國(guó)際油畫交易中心建設(shè)，配套建設(shè)俄羅斯油畫藝術(shù)家創(chuàng)作、指導(dǎo)和培訓(xùn)基地。全面開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、孵化器、產(chǎn)業(yè)基地情況調(diào)查，對(duì)文創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化落地效果較好的大學(xué)生眾創(chuàng)空間和孵化基地予以扶持，力爭(zhēng)推動(dòng)1?2個(gè)基地納入國(guó)家級(jí)示范試點(diǎn)。四要突出要素服務(wù)，助力文化企業(yè)健康發(fā)展。積極為文化企業(yè)搭建銀企合作平臺(tái)、展會(huì)推介平臺(tái)、交流培訓(xùn)平臺(tái)、信息宣傳平臺(tái)，適時(shí)召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)，組織文化企業(yè)參加深圳文博會(huì)、北京文交會(huì)、龍江文博會(huì)等大型專業(yè)展會(huì)和經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，參加相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的高端研修培訓(xùn)，及時(shí)發(fā)布文化經(jīng)濟(jì)政策、重點(diǎn)招商項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)活動(dòng)、專項(xiàng)資金申報(bào)等信息，為文化企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力創(chuàng)造便利條件。

（五）要以文化市場(chǎng)繁榮工程為基礎(chǔ)，健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。建設(shè)安全、規(guī)范、高效的文化市場(chǎng)，是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，是維護(hù)國(guó)家文化安全的保證。各地要密切關(guān)注文化市場(chǎng)新業(yè)態(tài)、新主體、新群體，堅(jiān)持服務(wù)和管理并重，努力促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。一要進(jìn)一步優(yōu)化文化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。要圍繞國(guó)家動(dòng)漫企業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定、文化品牌建設(shè)推廣、眾創(chuàng)空間和雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、PPP示范項(xiàng)目、中央財(cái)政專項(xiàng)資金扶持等領(lǐng)域，組織文化企業(yè)爭(zhēng)取更多的國(guó)家政策扶持和專項(xiàng)資金傾斜。全面檢查評(píng)估現(xiàn)有文化企業(yè)發(fā)展政策措施落實(shí)情況，及時(shí)解決政策落實(shí)中的問(wèn)題，消除政策落地梗阻。加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、金融等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)出臺(tái)更有針對(duì)性、更富含金量的文化經(jīng)濟(jì)政策。深化“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，全面開(kāi)展“四零”服務(wù)承諾，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量進(jìn)入文化市場(chǎng)領(lǐng)域，激發(fā)文化市場(chǎng)發(fā)展活力。二要積極培育文化市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。準(zhǔn)確把握新時(shí)代人民群眾文化消費(fèi)需求變化趨勢(shì)，引導(dǎo)擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)有效供給，以創(chuàng)新供給帶動(dòng)需求擴(kuò)展，以擴(kuò)大消費(fèi)倒逼供給升級(jí)。加快哈爾濱和牡丹江國(guó)家級(jí)文化消費(fèi)試點(diǎn)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品和服務(wù)更加多元、文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加科學(xué)、文化消費(fèi)能力穩(wěn)步提升、文化自主消費(fèi)意愿持續(xù)增強(qiáng)，更好滿足群眾文化需求。要及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和有效模式，實(shí)施文化消費(fèi)提升行動(dòng)，打造特色消費(fèi)活動(dòng)品牌，把哈爾濱市建成我省文化消費(fèi)核心區(qū)。三要著力營(yíng)造文化市場(chǎng)安全環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)文化市場(chǎng)（文物）綜合執(zhí)法改革，重點(diǎn)完成文化市場(chǎng)與文物兩支執(zhí)法隊(duì)伍整合、同城執(zhí)法隊(duì)伍整合和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)參公管理三項(xiàng)核心任務(wù)，確保改革政策落地見(jiàn)效。開(kāi)展全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法崗位大練兵、技能大比武活動(dòng)，不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)。積極開(kāi)展文化市場(chǎng)信用監(jiān)管制度建設(shè)，建立全省文化市場(chǎng)信用管理數(shù)據(jù)庫(kù)和全省文化市場(chǎng)誠(chéng)信檔案，切實(shí)發(fā)揮信用監(jiān)督、激勵(lì)、警示、懲戒作用。廣泛開(kāi)展平安文化市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)游戲等互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督管理，圍繞重大節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)日組織專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

（六）要以文化睦鄰工程為重點(diǎn)，加強(qiáng)龍江文化互動(dòng)交流。加強(qiáng)對(duì)外文化交流與合作，是建設(shè)文化強(qiáng)省和文明新龍江的必然要求。要積極對(duì)接文化部“一帶一路”文化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)揮對(duì)俄文化交流橋頭堡的作用，打造黑龍江對(duì)外文化交流的新名片。一要加快建設(shè)對(duì)俄文化交流走廊。以黑河、同江、東寧、綏芬河、撫遠(yuǎn)等城市為重點(diǎn)，鼓勵(lì)沿邊城市與俄毗鄰州區(qū)開(kāi)展藝術(shù)演出、文化遺產(chǎn)保護(hù)利用、公共文化服務(wù)等文化領(lǐng)域的全方位合作，擴(kuò)大沿邊城市對(duì)俄文化交流覆蓋面，拓展文化交流的內(nèi)容和形式，提升對(duì)俄文化交流層次和水平，逐步形成以哈爾濱為中心、以沿邊城市為紐帶的“一點(diǎn)一線”對(duì)俄文化交流格局。二要突出辦好重要對(duì)外文化交流活動(dòng)。辦好第九屆中俄文化大集，把沿邊城市對(duì)俄文化交流納入大集框架，進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)形式，拓展交流領(lǐng)域，豐富合作內(nèi)容，擴(kuò)大活動(dòng)影響。辦好“2018東亞文化之都”哈爾濱活動(dòng)年系列活動(dòng)，加強(qiáng)與韓國(guó)釜山市、日本金澤市文化領(lǐng)域的交流合作，做好中日韓三國(guó)文化部長(zhǎng)會(huì)議籌備工作，完成活動(dòng)年的各項(xiàng)任務(wù)。辦好2018年第34屆“哈夏”音樂(lè)會(huì)系列活動(dòng)，推動(dòng)我省藝術(shù)院團(tuán)與俄羅斯藝術(shù)院團(tuán)建立合作關(guān)系，在互訪演出、人員交流，特別是藝術(shù)教育方面加強(qiáng)交流合作。同時(shí)要結(jié)合“東亞文化之都”和“哈夏”兩項(xiàng)活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)哈爾濱音樂(lè)之城建設(shè)，逐步把哈爾濱打造成為國(guó)際音樂(lè)藝術(shù)高地。三要積極推進(jìn)2018年部省合作項(xiàng)目。根據(jù)文化部總體安排，今年我們要與丹麥中國(guó)文化中心合作，選派優(yōu)秀藝術(shù)團(tuán)體赴丹麥開(kāi)展藝術(shù)交流展演等文化活動(dòng)，并將邀請(qǐng)丹麥伙伴代表團(tuán)、獎(jiǎng)學(xué)之旅學(xué)員代表團(tuán)來(lái)我省交流合作。同時(shí)，要積極參與文化部“歡樂(lè)春節(jié)”系列活動(dòng)，整合省內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源，組成黑龍江藝術(shù)團(tuán)，在春節(jié)期間赴新西蘭、丹麥、美國(guó)、泰國(guó)等國(guó)訪問(wèn)展演。要積極統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，推動(dòng)省雜技團(tuán)有限公司、齊齊哈爾馬戲團(tuán)等具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的省內(nèi)文化企業(yè)走向世界。

四、做好2018年工作的幾點(diǎn)要求

新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新使命開(kāi)啟新征程。全省文化系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感和緊迫感，重點(diǎn)圍繞黨的十九大提出的增強(qiáng)“八個(gè)本領(lǐng)”的要求，開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大練兵活動(dòng)，確保貫徹落實(shí)黨的十九大精神在文化戰(zhàn)線開(kāi)好局、起好步。

一要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)貫穿始終。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。全省文化系統(tǒng)要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，在現(xiàn)有學(xué)習(xí)宣傳熱潮的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮文化宣傳優(yōu)勢(shì)，采取各種有效措施，持續(xù)抓好宣傳貫徹活動(dòng)，切實(shí)把黨的十九大精神融入到每一名文化干部心中。特別是要把踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想擺在突出位置，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、全面貫徹習(xí)近平總書記的文化思想和黨的十九大、省委十二屆二次全會(huì)關(guān)于文化建設(shè)的重要要求，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

二要把全面從嚴(yán)治黨作為最緊迫最現(xiàn)實(shí)的要求落到實(shí)處。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把從嚴(yán)治黨引向深入?！备骷?jí)文化部門要牢固樹立抓黨建是最大政績(jī)、不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。深入開(kāi)展基層黨建全面提升工程，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，把基層黨組織建設(shè)成為文化改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。要按照中央和省委要求，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢記黨的宗旨，自覺(jué)做中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的實(shí)踐者。要落實(shí)從嚴(yán)從實(shí)要求，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督監(jiān)管文化項(xiàng)目資金使用，嚴(yán)厲打擊腐敗和違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題以各種形式反彈回潮，為文化改革發(fā)展提供保證。

三要把調(diào)查研究作為破解新時(shí)代文化建設(shè)新問(wèn)題的有效途徑全面加強(qiáng)。各級(jí)文化部門要圍繞黨的十九大關(guān)于文化建設(shè)的重大思想、重大觀點(diǎn)、重大部署、重大舉措和省委十二屆二次全會(huì)提出的具體工作任務(wù)，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，確定一批重點(diǎn)課題深入開(kāi)展調(diào)研。要加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需要的調(diào)查研究，把握群眾需求的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)及其接受規(guī)律。要強(qiáng)化對(duì)制約新時(shí)代文化建設(shè)的不平衡不充分問(wèn)題的調(diào)查研究，提出化解矛盾和問(wèn)題的對(duì)策措施。要把調(diào)查研究與謀劃當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。要加強(qiáng)文化信息建設(shè)，充分利用省文化廳門戶網(wǎng)站和微信工作群，學(xué)習(xí)交流好經(jīng)驗(yàn)，推廣傳播好做法。

四要把加強(qiáng)自身建設(shè)作為打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作常抓不懈。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，對(duì)照全年重點(diǎn)工作，明確責(zé)任，分解任務(wù)，以工作成果檢驗(yàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效，確保文化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落小落到實(shí)處。要深入實(shí)施藝術(shù)人才培養(yǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)與中國(guó)音樂(lè)學(xué)院等高等院校和中央院團(tuán)合作，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的委托培養(yǎng)、合作培養(yǎng)、定向培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)一批專業(yè)藝術(shù)領(lǐng)域拔尖人才和短缺人才。要繼續(xù)結(jié)合“三區(qū)”人才支持計(jì)劃文化工作者專項(xiàng)，深入開(kāi)展“百萬(wàn)能人大培訓(xùn)”和“文化志愿服務(wù)工程”，培養(yǎng)一批扎根基層、服務(wù)人民的群眾文化人才隊(duì)伍。加大黑龍江非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高傳承能力和傳承水平。同時(shí)，要高度重視安全生產(chǎn)工作，特別要抓好演出安全、節(jié)假日安全，強(qiáng)化監(jiān)管和防范，落實(shí)主體責(zé)任，確保萬(wàn)無(wú)一失。

同志們，建設(shè)文化強(qiáng)省和文明新龍江，目標(biāo)催人奮進(jìn)，任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前我省文化改革發(fā)展已站在新的歷史起點(diǎn)，我們要認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，勇挑重?fù)?dān)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的敬業(yè)精神，以抓鐵有痕、踏石留印的求實(shí)作風(fēng)，凝心聚力，創(chuàng)新作為，奮力譜寫全省文化改革發(fā)展新篇章，為推動(dòng)全面振興發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍江做出新貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

責(zé)任編輯 姜藝藝