農(nóng)立夫

摘要：2017年，越南堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)和整頓，加大反腐力度，國內(nèi)政治局勢保持穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和吸引外商投資營造了良好的環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高速增長態(tài)勢，商品進(jìn)出口和吸引外商投資均取得好成績，接待國際游客數(shù)量創(chuàng)下歷史紀(jì)錄，成為促進(jìn)消費(fèi)增長的新力量；積極開展雙邊和多邊外交活動，尤其是大國外交活動和成功舉辦亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織第25次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，展現(xiàn)了越南“多邊化”“多樣化”和融入國際的外交政策，提高了越南的國際地位，為越南發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件。展望2018年，越南經(jīng)濟(jì)仍將保持穩(wěn)定增長的勢頭。

關(guān)鍵詞：越南；2017年回顧；2018年展望

[中圖分類號]D733.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1003-2479（2018）02-0040-06

一、2017年回顧

（一）加強(qiáng)越南共產(chǎn)黨黨建和立法，加大反腐力度，政治形勢穩(wěn)定

1.召開越南共產(chǎn)黨十二屆五中、六中全會（1）越南共產(chǎn)黨十二屆五中全會。2017年5月5～10日在河內(nèi)舉行。越南共產(chǎn)黨中央總書記阮富仲主持會議，并在開幕式和閉幕式上致辭。會議主要內(nèi)容如下：

一是通過了《關(guān)于完善社會主乂定向市場經(jīng)濟(jì)體制的決議》《關(guān)于繼續(xù)重組、革新和提高國有企業(yè)效益的決議》《關(guān)于把私人經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為社會主義定向市場經(jīng)濟(jì)的重要動力的決議》等文件。

二是越共中央委員會高度評價2016年政治局、書記處的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)以及落實(shí)十二屆四中全會關(guān)于黨的建設(shè)與整頓的決議的工作報告和檢查結(jié)果，認(rèn)為檢查工作嚴(yán)肅、認(rèn)真，符合越南共產(chǎn)黨黨的原則，達(dá)到預(yù)期目的。

三是給予越南共產(chǎn)黨中央共政治局委員、胡志明市市委書記、越南國家油氣集團(tuán)原黨委書記、主席丁羅升黨內(nèi)警告的紀(jì)律處分，并撤銷其越共第十二屆中央政治局委員職務(wù)。

四是越共中央委員會對政治局提交的關(guān)于從十二屆四中全會到五中全會已經(jīng)解決重大事項(xiàng)的報告、關(guān)于2016年黨內(nèi)檢查、監(jiān)督和紀(jì)律處分工作的報告、關(guān)于2016年黨內(nèi)財(cái)政工作的報告進(jìn)行了審議和討論，并提出意見和建議。

五是號召越南全黨、全民、全軍加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，克服困難和挑戰(zhàn)，有效落實(shí)越南共產(chǎn)黨本次中央會議各項(xiàng)決議，為勝利實(shí)現(xiàn)2017年越南共產(chǎn)黨的各項(xiàng)任務(wù)和十二大決議做出貢獻(xiàn)。

（2）越南共產(chǎn)黨十二屆六中全會。2017年10月4～11日在河內(nèi)舉行，越南共產(chǎn)黨中央總書記阮富仲主持會議，并在開幕式和閉幕式上致辭。會議的主要內(nèi)容如下：一是通過《關(guān)于繼續(xù)精簡、有效地革新、調(diào)整黨政組織機(jī)構(gòu)的決議》《關(guān)于繼續(xù)革新國家事業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)和管理體系，提高工作質(zhì)量和效果的決議》《關(guān)于新形勢下加強(qiáng)保護(hù)和關(guān)心人民健康工作的決議》《關(guān)于新形勢下人口工作的決議》等文件。二是通過越南2017年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家財(cái)政預(yù)算情況總結(jié)以及2018年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與國家財(cái)政預(yù)算計(jì)劃。三是補(bǔ)選越南共產(chǎn)黨中央委員、中央內(nèi)政部部長、中央反腐敗指導(dǎo)委員會副主任潘庭擢和越南共產(chǎn)黨中央委員、胡志明國家政治學(xué)院院長、中央理論委員會副主席阮春勝為第十二屆中央政治局書記處書記，并討論交通運(yùn)輸部部長和政府檢察長的人事問題。四是撤銷越南共產(chǎn)黨中央委員、峴港市市委書記阮春英2015～2020年任期峴港市委書記、市委常委職務(wù)，撤銷其第十二屆中央委員資格。五是審議越南共產(chǎn)黨中央政治局從五中全會到六中全會期間已經(jīng)解決重大事項(xiàng)的工作報告并取得高度一致意見。六是號召越南全黨、全民和全軍加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，努力工作，克服一切困難和挑戰(zhàn)，堅(jiān)決保衛(wèi)國家獨(dú)立、領(lǐng)土主權(quán)和安全，勝利完成2017～2018年和今后的目標(biāo)和任務(wù)；有效落實(shí)六中全會提出的各項(xiàng)決議，為勝利實(shí)現(xiàn)越南共產(chǎn)黨的第十二大決議做出貢獻(xiàn)。

2.越南第14屆國會召開第3次、第4次會議

（1）第3次會議。2017年5月22日在河內(nèi)舉行。越南共產(chǎn)黨中央總書記阮富仲、越南共產(chǎn)黨中央原總書記黎可漂、農(nóng)德孟，越南政府總理阮春福、原總理阮晉勇，國會主席阮氏金銀、國會原主席阮文安、阮生雄，越南祖國陣線中央委員會主席阮善仁，原主席范世閱、黃擔(dān)以及老革命代表、第14屆國會代表、駐河內(nèi)外交使團(tuán)代表和國際組織代表、越南國內(nèi)外記者代表等出席會議開幕式。在預(yù)備會上，代表們討論通過越南第14屆國會第3次會議議程，并聽取了越南國會常委會關(guān)于罷免河靜省武金巨第14屆國會代表資格的報告。

越南國會主席阮氏金銀主持會議，大會代表聽取了《政府2016年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果補(bǔ)充說明》和《2017年初經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃和國家財(cái)政預(yù)算落實(shí)情況的報告》《關(guān)于選民和人民的意見和建議綜合報告》《落實(shí)國會關(guān)于2016年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家財(cái)政預(yù)算計(jì)劃的決議結(jié)果補(bǔ)充說明的審查報告》《關(guān)于建議國會批準(zhǔn)2015年國家財(cái)政決算的報告》《關(guān)于2015年國家財(cái)政預(yù)算決算審計(jì)報告》《關(guān)于2015年國家財(cái)政預(yù)算決算審查報告》《關(guān)于〈信用組織法〉部分條款修改、補(bǔ)充草案的說明》《關(guān)于〈信用組織法〉部分條款修改、補(bǔ)充提案審查報告》《關(guān)于〈信用組織法〉不良債務(wù)處理決議草案的說明》《信用組織不良債務(wù)處理決議草案審查報告》等報告。

（2）第4次會議。2017年10月24日至11月24日在河內(nèi)舉行。越南國會主席阮氏金銀主持會議。會議討論了《2017年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家財(cái)政預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果》和《2018年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家財(cái)政預(yù)算計(jì)劃》，通過了《2018年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃》《2018年國家財(cái)政預(yù)算計(jì)劃和中央財(cái)政預(yù)算分配方案》《2018～2020年國家財(cái)政金融發(fā)展計(jì)劃》等3項(xiàng)決議，還討論通過了《關(guān)于胡志明市發(fā)展特殊機(jī)制、政策試點(diǎn)》《2017～2020年東部北一南高速公路部分路段建設(shè)投資辦法》《龍城國際航空港征地、賠償、資助、居民安置項(xiàng)目可行性研究報告》《調(diào)整普通教育計(jì)劃和教科書方案》等決議草案以及6部法律。

3.加大反腐力度，得到廣大越南共產(chǎn)黨黨員和人民群眾的支持和擁護(hù)

據(jù)越南中央檢查委員會的資料，2017年，越南不少省、市委領(lǐng)導(dǎo)、中央國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)由于違反黨紀(jì)政紀(jì)受到紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重的被開除越南共產(chǎn)黨黨籍，有的被移交司法機(jī)關(guān)處理。被通報的有越南共產(chǎn)黨第12屆中央政治局原委員丁羅升，原中央委員、峴港市委原書記阮春英，峴港市人民委員會原黨組書記、主席黃德詩，萊州省人民委員會黨組（任期為2011～2016年和2016～2020年任期），永福省人民委員會黨組（任期為2010～2015年），原中央委員、永福省委書記，永福省人民委員會主席范文旺（任期為2011～2016年），永福省省委副書記（任期為2010～2015年）、省人民委員會黨組書記、主席馮光雄（任期為2011～2016年），越南國防部第一軍區(qū)副司令、諒山省委常委、軍事指揮部指揮長黃功涵少將，越南化工集團(tuán)黨委常委和部分領(lǐng)導(dǎo)（任期為2005～2010年和2010～2015年）：越南共產(chǎn)黨中央企業(yè)黨委委員、越南化工集團(tuán)黨委書記、主席阮英勇，越南化工集團(tuán)總公司原黨委書記、原董事長阮國俊，越南化工集團(tuán)總公司原黨委書記、原董事長杜光招，越南化工集團(tuán)原黨委副書記、原總經(jīng)理杜維飛。2017年12月8日，越南第14屆國會常務(wù)委員會舉行特別會議，罷免越南國家油氣集團(tuán)原董事長丁羅升國會代表資格；同月，越南最高人民檢察院批準(zhǔn)逮捕丁羅升。這是越南共產(chǎn)黨有史以來被刑事處罰的最高職務(wù)，表明越南黨和國家反腐的決心。

（二）經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，對外貿(mào)易合作取得好成績，接待國際游客數(shù)量創(chuàng)下歷史紀(jì)錄

2017年，越南國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比2016年增長6.81%，高于原定計(jì)劃6.7%的增長水平。其中：農(nóng)、林、漁業(yè)產(chǎn)值增長2.9%，GDP貢獻(xiàn)率為0.44個百分點(diǎn)；工業(yè)和建筑業(yè)產(chǎn)值增長8%，GDP貢獻(xiàn)率為2.77個百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值增長7.44%，GDP貢獻(xiàn)率為2.87個百分點(diǎn)。

根據(jù)現(xiàn)行價格計(jì)算，2017年越南國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)5007.9萬億盾；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為5350萬盾（約合2385美元），比2016年增加170美元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為15.34：33.34：41.32。2017年，越南國內(nèi)消費(fèi)比2016年增長7.35%，GDP貢獻(xiàn)率為5.52個百分點(diǎn)，其中，居民的最終消費(fèi)貢獻(xiàn)率為5.04個百分點(diǎn)；資產(chǎn)積累增長9.8%，貢獻(xiàn)率為3.3個百分點(diǎn)；商品與服務(wù)進(jìn)出口逆差降低總增長水平2.01個百分點(diǎn)。

1.農(nóng)、林、漁業(yè)生產(chǎn)

2017年，在越南農(nóng)、林、漁業(yè)中，漁業(yè)產(chǎn)值增長最快，達(dá)5.54%，貢獻(xiàn)率為0.17個百分點(diǎn)；林業(yè)產(chǎn)值增長5.14%，由于占比重低，貢獻(xiàn)率僅為0.03個百分點(diǎn)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長2.07%，貢獻(xiàn)率為0.24個百分點(diǎn)。

（1）農(nóng)業(yè)。2017年，越南水稻播種面積為772萬公頃，比2016年減少2.61萬公頃，單位面積產(chǎn)量每公頃達(dá)5550千克，比上年減少20千克；全年稻谷產(chǎn)量約達(dá)4284萬噸，比2016年減產(chǎn)31.83萬噸。玉米產(chǎn)量為513萬噸，比2016年減產(chǎn)11.46萬噸；馬鈴薯產(chǎn)量為135萬噸，增產(chǎn)8.19萬噸；甘蔗產(chǎn)量為1832萬噸，增產(chǎn)111萬噸；木薯產(chǎn)量為1034萬噸，減產(chǎn)56.91萬噸；花生產(chǎn)量為46.15萬噸，減產(chǎn)2100噸；黃豆產(chǎn)量為10.23萬噸，減產(chǎn)2.2萬噸；各種蔬菜產(chǎn)量為1649萬噸，增產(chǎn)56.28萬噸；其他豆類產(chǎn)量為16.23萬噸，減產(chǎn)5300噸。

2017年常年經(jīng)濟(jì)作物種植面積為221.51萬公頃，比2016年增加3.52萬公頃。

（2）林業(yè)。2017年，越南種植集中林24.13萬公頃，比2016年增長1.2%。其中，生產(chǎn)林面積為22.8萬公頃，防護(hù)林和特種林面積為1.27萬公頃，減少1.5%；全年分散林種植9980萬棵，增長0.6%。2017年木材開采量1150萬立方米，增長12.4%。森林亂砍濫伐和火災(zāi)損失面積為151.56萬公頃，同比減少55.9%。其中，火災(zāi)面積為47.17萬公頃，減少80%；亂砍濫伐104.39萬公頃，減少2.9%。

（3）漁業(yè)。2017年，越南漁業(yè)產(chǎn)量為722.5萬噸，比2016年增長5.2%。其中，魚產(chǎn)量為519.24萬噸，增長4.8%；蝦產(chǎn)量為88.75萬噸，增長8.8%。

2.工業(yè)生產(chǎn)

2017年，越南工業(yè)產(chǎn)值同比增長7.85%，GDP貢獻(xiàn)率為2.23個百分點(diǎn)。其中：加工制造業(yè)產(chǎn)值增長14.4%，是7年來最高的增長水平，GDP貢獻(xiàn)率為2.33個百分點(diǎn)，采礦業(yè)產(chǎn)值下降7.1%，GDP貢獻(xiàn)率為負(fù)的0.54個百分點(diǎn)；這是2011年以來下降幅度最大的一年；建筑業(yè)產(chǎn)值增長8.7%，GDP貢獻(xiàn)率為0.54個百分點(diǎn)。

3.服務(wù)業(yè)

2017年，越南批發(fā)與零售業(yè)產(chǎn)值增長8.36%，GDP貢獻(xiàn)率為0.79個百分點(diǎn)；住宿飲食業(yè)產(chǎn)值增長8.98%，GDP貢獻(xiàn)率為0.33個百分點(diǎn)；金融保險業(yè)產(chǎn)值增長8.14%，GDP貢獻(xiàn)率為0.46個百分點(diǎn)；房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長4.07%，GDP貢獻(xiàn)率為0.21個百分點(diǎn)。

4.投資增長幅度較大

2017年，越南社會發(fā)展投資資金落實(shí)比較好，特別是私營企業(yè)和外資企業(yè)的投資金額漲幅比較大。

按照現(xiàn)行價格計(jì)算，2017年，越南落實(shí)全社會投資總額約達(dá)1667.4萬億盾，同比增長12.1%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的33.3%。其中：國有資金投資金額為594.9萬億盾，占投資總額的35.7%，同比增長6.7%；非國有資金投資金額為673.3萬億盾，占投資總額的40.5%，增長16.8%；外資企業(yè)投資金額為396.2萬億盾，占投資總額的23.8%，增長12.8%。

截至2017年12月20日，越南新增外資投資項(xiàng)目2591個，同比增長3.5%，注冊資金為213億美元，同比增長42.3%。增資項(xiàng)目1188個，追加投資84億美元，同比增長49.2%。新注冊資金和增加投資資金總共297億美元，同比增長44.2%。2017年，到位外資為175億美元，同比增長10.8%；外國投資者出資、購買股份共5002次，總價值為62億美元，同比增長45.1%。

2017年，日本是越南最大投資來源，投資額為77.458億美元，占新注冊總資金的36.4%。越南第2～6大投資來源分別是韓國、新加坡、中國、中國香港和美國，投資額分別為39.733億美元、37.718億美元、14.097億美元、7.404億美元和6.377億美元，占比分別為18.7%、17.7%、6.6%、3.5%和3%。

5.國家財(cái)政收支情況

截至2017年12月15日，越南國家財(cái)政預(yù)算總收入約達(dá)1104萬億盾，完成預(yù)算的91.1%，其中：國內(nèi)收入為871.1萬億盾，進(jìn)出口收入為183.8萬億盾，分別完成預(yù)算的88%和102.1%。

6.貨物與服務(wù)進(jìn)出口

（1）貨物出口。2017年，越南貨物出口金額為2137.7億美元，同比增長21.1%，扣除價格因素增長17.6%，創(chuàng)近幾年最高增長水平。

其中，國有企業(yè)和外資企業(yè)（包括原油）的貨物出口額分別為585.3億美元和1552.4億美元，同比分別增長16.2%和23%。出口金額增長幅度較大的主要商品有：電話和零配件、紡織服裝、電子計(jì)算機(jī)和零件、鞋類、機(jī)械設(shè)備及用具配件、水產(chǎn)品、木材及其產(chǎn)品，出口額分別為451億美元、259億美元、259億美元、146億美元、128億美元、84億美元和76億美元，同比分別增長31.4%、8.8%、36.5%、12.6%、26.4%、18.5%和9.2%。

從貨物出口結(jié)構(gòu)看，2017年，越南主要出口產(chǎn)品為重工業(yè)和礦產(chǎn)品、輕工業(yè)和小手工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)林產(chǎn)品、水產(chǎn)品，出口額分別為1060億美元、796億美元、198億美元和84億美元，同比分別增長32.4%、11.7%、9%和18.5%，占貨物出口總額的比重分別為49.6%、37.2%、9.3%和3.9%。

出口市場方面，2017年，美國仍然是越南第一大出口市場，出口額為415億美元，同比增長8%。第2～5大出口市場為歐盟、中國、東盟和日本，出口額分別為838億美元、353億美元、217億美元和168億美元，同比分別增長12.8%、60.6%、24.5%和14.2%。

（2）貨物進(jìn)口。2017年，越南貨物進(jìn)口總額為2111億美元，同比增長20.8%，扣除價格因素，則增長17.7%。其中，國內(nèi)企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)口額分別為847億美元、1264億美元，同比分別增長17%、23.4%。進(jìn)口金額增長幅度較大的商品有：電子計(jì)算機(jī)和零件、機(jī)械設(shè)備及用具配件、電話和零件、布匹、鋼材、塑料、汽油、紡織服裝及鞋類生產(chǎn)用的原料和輔助材料、一般金屬、塑料產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、化工原料、木材及其產(chǎn)品，出口額分別為375億美元、336億美元、162億美元、114億美元、91億美元、74億美元、70億美元、55億美元、54億美元、54億美元和46億美元、41億美元、22億美元，同比分別增長34.4%、17.9%、53.2%、9.2%、13%、17.5%、37.7%、8%、13.1%、22.7%、19.6%、27.5%和16.5%。

從貨物進(jìn)口結(jié)構(gòu)看，主要進(jìn)口產(chǎn)品為生產(chǎn)資料，進(jìn)口額為1929億美元，同比增長21.1%，占進(jìn)口商品總金額的91.4%。其中：機(jī)械設(shè)備、用具、零配件進(jìn)口額為912億美元，增長24.9%，占進(jìn)口總額的43.2%；原料燃料進(jìn)口額為1017億美元，增長17.8%，占進(jìn)口總額的48.2%；消費(fèi)品進(jìn)口額為182億美元，增長17.4%，占進(jìn)口總額的8.6%。

進(jìn)口市場方面，中國仍是越南最大的進(jìn)口來源國，進(jìn)口額達(dá)585億美元，同比增長16.9%。第2～5大進(jìn)口來源為韓國、東盟、日本和歐盟，進(jìn)口額分別為468億美元、280億美元、165億美元和120億美元，同比分別增長45.5%、16.4%、9.7%和7.7%。

（3）服務(wù)進(jìn)出口。2017年，越南服務(wù)出口總額為131億美元，同比增長7%。其中，旅游服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)出口額分別為89億美元、26億美元，同比分別增長7.4%、5.7%，占出口總額的比重為67.6%、19.7%。

服務(wù)進(jìn)口總額為no億美元，同比增長1.6%。其中，運(yùn)輸服務(wù)、旅游服務(wù)進(jìn)口額分別為82億美元、51億美元，占進(jìn)口總額的比重分別為47.9%、29.8%。服務(wù)逆差為39億美元，占服務(wù)出口額的29.9%。

7.價格指數(shù)

2017年，越南平均消費(fèi)價格指數(shù)比2016年增長3.53%，低于越南國會提出的目標(biāo)。黃金價格隨著國際黃金價格變動而變動。2017年平均美元價格指數(shù)比2016年增長1.4%。

8.新成立企業(yè)大幅增多

2017年，越南新成立企業(yè)為126859家，注冊資金為1295.9萬億盾，同比分別增長15.2%和45.4%。平均每家新成立企業(yè)注冊資金達(dá)102億盾，增長26.2%。有26448家企業(yè)重新開業(yè)，同比下降

0.9%。新成立和重新開業(yè)的企業(yè)總數(shù)為15.33萬家，在新成立企業(yè)登記就業(yè)的總?cè)藬?shù)為116.13萬人，同比下降8.4%。解體企業(yè)有12113家，同比下降2.9%，其中有11087家企業(yè)資金規(guī)模達(dá)100億盾，占91.5%。

（三）積極開展雙邊和多邊外交，尤其是大國外交活動，提高了越南的國際地位，越中關(guān)系、越美關(guān)系是重點(diǎn)方向

1.越中兩國關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展

2017年，越中兩國關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展，兩黨兩國領(lǐng)導(dǎo)人特別是最高領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)互訪，為越中兩國關(guān)系穩(wěn)定、健康發(fā)展創(chuàng)造了前提條件，使兩國政治、經(jīng)貿(mào)、文化和人文交流等關(guān)系更加緊密。

（1）中越兩黨兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)互訪

2017年1月12～15日，越南共產(chǎn)黨中央總書記阮富仲訪問中國。訪問期間，中共中央總書記、中國國家主席習(xí)近平同阮富仲舉行會談。中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)、全國人大常委會委員長張德江、全國政協(xié)主席俞正聲、中共中央紀(jì)委書記王岐山分別會見阮富仲。兩國簽署了《中國共產(chǎn)黨和越南共產(chǎn)黨高級干部培訓(xùn)合作協(xié)議（2017～2020年）》《中國國防部和越南國防部關(guān)于2025年前國防合作共同愿景聲明》等15份合作文件。

2017年5月11～15日，越南國家主席陳大光對中國進(jìn)行國事訪問并出席“一帶一路”國際合作高峰論壇。訪問期間，中國國家主席習(xí)近平與陳大光舉行會談，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)、全國人大常委會委員長張德江、全國政協(xié)主席俞正聲、中共中央書記處書記劉云山分別會見陳大光。

2017年11月10～13日，中共中央總書記、中國國家主席習(xí)近平對越南進(jìn)行國事訪問并出席亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織第25次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。訪問期間，習(xí)近平分別同越共中央總書記阮富仲、越南國家主席陳大光舉行會談，并會見越南政府總理阮春福、國會主席阮氏金銀。兩黨兩國領(lǐng)導(dǎo)人相互通報了各自黨和國家情況，就雙邊關(guān)系及共同關(guān)心的國際地區(qū)問題深入交換意見，并就新形勢下進(jìn)一步深化中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系達(dá)成重要共識。訪問期間，雙方簽署了《中越國防部邊防合作協(xié)議》《共建“一帶一路”和“兩廊一圈”合作備忘錄》等17個合作協(xié)議。

（2）中國繼續(xù)保持為越南最大貿(mào)易伙伴

據(jù)越南海關(guān)總局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年，中國繼續(xù)保持為越南最大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額達(dá)937億美元，同比增長30.2%。其中：越南向中國出口354.63億美元，占出口總額的16.6%，同比增長61.5%，從中國進(jìn)口582.29億美元，占進(jìn)口總額的27.6%，同比增長16.4%。越南從中國進(jìn)口的商品，90%以上是其需要的生產(chǎn)資料；大米、熱帶水果是越南出口中國的主要產(chǎn)品。此外，中越各部門、邊境省區(qū)之間的交流也日益密切。

2.越美兩國關(guān)系保持穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩國領(lǐng)導(dǎo)人互訪

（1）越美兩國實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人互訪

2017年5月29～31日，越南政府總理阮春福率領(lǐng)高級代表團(tuán)訪問美國。雙方同意將繼續(xù)接觸和交流，通過越南外交部部長和美國外交部部長年度對話機(jī)制，討論加強(qiáng)兩國全面伙伴關(guān)系的措施。訪問期間，兩國發(fā)表了《關(guān)于加強(qiáng)越南一美國全面伙伴關(guān)系的聯(lián)合公報》。2017年11月11～12日，美國總統(tǒng)特朗普訪問越南并出席在峴港市舉行的亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織第25次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。訪問期間，越南國家主席陳大光與特朗普就兩國關(guān)系和雙方共同關(guān)心的地區(qū)和國際問題舉行會談，雙方發(fā)表《越南一美國聯(lián)合公報》。

（2）美國保持為越南最大商品出口市場

根據(jù)越南海關(guān)總局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年，越南對美國出口總額為416.08億美元，同比增長8.2%，占越南出口總額的19.4%，美國繼續(xù)保持為越南商品出口第一大市場。越南從美國進(jìn)口額為92.03億美元，同比增長5.8%。美國是越南貿(mào)易順差主要來源國。

3.越南黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人頻頻出訪東盟國家，加強(qiáng)雙邊關(guān)系

一是越南共產(chǎn)黨中央總書記阮富仲訪問緬甸、印度尼西亞。2017年8月24～26日，越共中央總書記阮富仲率領(lǐng)越南高級代表團(tuán)對緬甸進(jìn)行國事訪問。2017年8月22～23日，阮富仲率領(lǐng)越南高級代表團(tuán)對印度尼西亞進(jìn)行正式訪問。在訪問期間，阮富仲與印度尼西亞總統(tǒng)佐科·維多多及該國其他領(lǐng)導(dǎo)人分別舉行會談；8月23日，阮富仲在印度尼西亞戰(zhàn)略與國際研究中心作題為“東盟：50年形成、發(fā)展和展望”的演講。

二是越南政府總理阮春福訪問柬埔寨、老撾和泰國。2017年是越南與柬埔寨友好年、越南與老撾團(tuán)結(jié)友好年，越南與這兩個國家開展了各項(xiàng)慶?；顒?。越南政府總理阮春福于2017年4月24～25日、4月26～27日率團(tuán)出訪這兩個國家，這是阮春福擔(dān)任越南政府總理后首次對柬埔寨和老撾進(jìn)行正式訪問。訪柬期間，阮春福與柬埔寨首相洪森舉行會談，并分別會見柬埔寨國王諾羅敦·西哈莫尼和國會領(lǐng)導(dǎo)人。訪老期間，阮春福與老撾總理通倫舉行會談，并分別會見老撾人民革命黨中央總書記、國家主席本揚(yáng)·沃拉吉和國會主席巴妮·亞托杜。2017年8月17～19日，越南政府總理阮春福訪問泰國，雙方發(fā)表聯(lián)合聲明。

4.越南國家主要領(lǐng)導(dǎo)人訪問德國和日本等國家

2017年6月4～8日，越南政府總理阮春福對日本進(jìn)行正式訪問。訪問期間，阮春福與日本首相安倍晉三舉行會談，并分別會見日本天皇和皇后、政界主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家。日本答應(yīng)將支持越南發(fā)展6個工業(yè)行業(yè)。2017年7月5～8日，越南政府總理阮春福率越南高級代表團(tuán)出席在德國漢堡市舉行的20國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會，并對德國進(jìn)行正式訪問。

5.成功舉辦亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織第25次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議

2017年11月11日，亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織第25次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在越南峴港舉行，亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織21個成員領(lǐng)導(dǎo)人出席會議。這是越南2006年11月在河內(nèi)市成功舉辦亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織第14次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議以來舉辦這個國際性會議。越南成功舉辦此次會議，向世界展示了越南革新開放的成績，樹立了越南的國際形象，提高了越南的國際地位。

二、2018年越南經(jīng)濟(jì)展望

越南政府提出2018年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是6.7%，為了實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo)，越南政府將采取以下保障措施。

（一）頒布政策和措施，具體任務(wù)落實(shí)到各單位

2018年1月1日，越南政府發(fā)布01號決議，把越南黨和國會關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決議內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，具體任務(wù)落實(shí)到中央各部、委和省市，以保障實(shí)現(xiàn)2018年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。此外，越南政府還頒布落實(shí)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和投資計(jì)劃的各項(xiàng)政策和措施，要求各部委和省市繼續(xù)加強(qiáng)對公共投資的管理和監(jiān)督，堅(jiān)決打擊利益集團(tuán)和腐敗分子；嚴(yán)格處理公共投資的違法行為，整頓公私合作項(xiàng)目，尤其是BOT項(xiàng)目；計(jì)劃投資部盡快分配和下達(dá)公共投資資金計(jì)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目尤其是重大項(xiàng)目的建設(shè)速度，把越南國會和政府批準(zhǔn)的投資發(fā)展支出項(xiàng)目100%撥款到位。

（二）加大投資帶動力度

據(jù)越南統(tǒng)計(jì)總局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2018年第一季度，越南國家財(cái)政預(yù)算投資資金為48.7萬億盾，完成年計(jì)劃的14.4%，比2017年同期增長9.2%。其中，中央資金為9.6萬億盾，完成計(jì)劃的14.6%，同比增長4.2%，地方資金為39.1萬億盾，完成年計(jì)劃的14.3%，同比增長10.5%。

（三）促進(jìn)出口推動作用

2017年，越南貨物出口市場不斷擴(kuò)大。2018年3月，越南與日本、加拿大和澳大利亞等11個國家商談簽訂跨太平洋全面與進(jìn)步伙伴關(guān)系協(xié)議（CPTPP），該協(xié)議實(shí)施后，將有利于擴(kuò)大越南商品出口市場，成為推動越南經(jīng)濟(jì)增長的動力。

（四）改善投資環(huán)境，吸引外商投資

越南不斷改善投資環(huán)境，吸引外商投資，外資已經(jīng)成為推動越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。2018年1月1日至3月20日，越南新發(fā)放外資投資許可證618個，與2017年同期相比增長25.4%，注冊資金為21.216億美元，下降27.3%。外資企業(yè)主要對加工制造業(yè)投資，投資額達(dá)12.963億美元，占總注冊資金的61.1%。

（五）加強(qiáng)國際旅游合作，大力吸引游客，促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)增長

2017年，越南接待國際游客創(chuàng)歷史新高，促進(jìn)了國內(nèi)消費(fèi)增長。2018年，越南提出接待國際游客1500萬～1600萬人次的目標(biāo)，這是越南培養(yǎng)消費(fèi)市場增長點(diǎn)的重要措施。

（六）鼓勵私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

越南政府非常重視私營企業(yè)的作用，最近幾年以越南黨和國家的名義頒布了許多鼓勵非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件促進(jìn)其發(fā)展。2018年第一季度，越南新注冊企業(yè)有26785家，注冊資金為278.5萬億盾，與2017年同期相比分別增長1.2%、2.7%。

2018年，越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在許多不利因素，如勞動生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和競爭力低；越南是農(nóng)業(yè)國，受自然災(zāi)害影響嚴(yán)重；越南政府某些官員的腐敗行為也對越南國內(nèi)的投資、生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。

綜上所述，筆者認(rèn)為，越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利條件多于困難，政治局勢穩(wěn)定是發(fā)展前提，政府措施是發(fā)展保障，2017年的經(jīng)濟(jì)高速增長為2018年的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇，中國、美國、韓國和歐盟等越南主要貿(mào)易伙伴經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，為越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的外部條件。在內(nèi)外因素的積極配合下，2018年越南經(jīng)濟(jì)仍會保持穩(wěn)定增長的勢頭。