黃耀東

摘要：2017年，菲律賓經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了6.7%的增長(zhǎng)；菲律賓政府用5個(gè)月時(shí)間平定了馬拉維武裝對(duì)抗，社會(huì)日益穩(wěn)定；外交上，一改前期“一邊倒”的戰(zhàn)略，實(shí)行了獨(dú)立自主的外交政策。隨著與中國等周邊國家外交關(guān)系的轉(zhuǎn)變和對(duì)國內(nèi)治安的加強(qiáng)管理，可以預(yù)見，2018年，菲律賓仍會(huì)取得不俗的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，外交上與美國和日本的關(guān)系會(huì)進(jìn)一步改善。

關(guān)鍵詞：菲律賓；政治；經(jīng)濟(jì)；外交；2017～2018年

[中圖分類號(hào)]F733.41 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1003-2479（2018）02-0035-05

2017年，菲律賓經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了6.7%的增長(zhǎng)；菲律賓政府用5個(gè)月時(shí)間平定了馬拉維武裝對(duì)抗，社會(huì)日益穩(wěn)定；外交上，實(shí)行獨(dú)立自主的外交方針和小國大外交策略，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特先后訪問緬甸、泰國、沙特阿拉伯、卡塔爾、巴林、柬埔寨、中國、文萊、日本、俄羅斯和越南等10多個(gè)國家。

一、政治：局部動(dòng)蕩，社會(huì)歸于平穩(wěn)

2017年，菲律賓政治實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，政府成功平定了武裝對(duì)抗，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特的強(qiáng)力掃毒、堅(jiān)決反恐的安全政策在一定程度上使菲律賓社會(huì)恢復(fù)了秩序和穩(wěn)定。但菲律賓政府工作效率不高、社會(huì)弊病積重難返及反恐后的社會(huì)重建和自強(qiáng)工作仍然任重道遠(yuǎn)。

（一）鏖戰(zhàn)馬拉維，政府軍凱旋

2017年5月23日，“穆特組織”和阿布沙耶夫武裝在菲律賓南部小城馬拉維豎起“伊斯蘭國”黑旗，把菲律賓推上了反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的前沿。菲律賓政府軍與其鏖戰(zhàn)了5個(gè)月，戰(zhàn)事才宣告結(jié)束。通過此次對(duì)抗，“穆特組織”和阿布沙耶夫武裝的核心頭目被消滅，菲律賓本土恐怖組織遭到前所未有的重創(chuàng)，900多名恐怖分子被擊斃。同時(shí)，菲律賓政府也付出了極高的代價(jià)。菲律賓政府軍軍火庫庫存因頻繁炮擊和空襲而告急，百余名軍警陣亡，近50萬人逃離家園，經(jīng)濟(jì)損失無法估量。

菲律賓馬拉維一役向世人警示了全球嚴(yán)峻的反恐形勢(shì)和極端思想的泛濫。戰(zhàn)事結(jié)束后不久，菲律賓與馬來西亞和印度尼西亞采取海空聯(lián)合巡邏措施以防止新形態(tài)下的恐怖主義滲透。中國、美國、俄羅斯和澳大利亞等國紛紛向菲律賓提供軍事援助。

馬拉維一役結(jié)束后，馬拉維的重建成為菲律賓政府面臨的重要任務(wù)。經(jīng)歷了戰(zhàn)火的馬拉維滿目瘡痍，仍有大量難民流離失所。另外，盡管馬拉維的恐怖分子被消滅了，但菲律賓全國特別是南部地區(qū)仍難恢復(fù)平靜。

（二）菲律賓總統(tǒng)圍繞禁毒、反恐、外交等問題發(fā)表國情咨文

2017年7月24日，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特針對(duì)禁毒、反恐、環(huán)境和外交等熱點(diǎn)問題發(fā)表任內(nèi)第二次國情咨文。杜特爾特在演講中宣稱，“毒品是一切罪惡和災(zāi)難的根源，無論花費(fèi)多少時(shí)間，我都會(huì)將禁毒運(yùn)動(dòng)堅(jiān)持下去。在對(duì)美關(guān)系方面，杜特爾特雖然贊揚(yáng)了美國總統(tǒng)特朗普對(duì)菲律賓禁毒運(yùn)動(dòng)的支持，但對(duì)美國前總統(tǒng)奧巴馬對(duì)其的批評(píng)表示不滿，他還批評(píng)美國媒體對(duì)自己的歪曲報(bào)道。在菲律賓外交政策方面，杜特爾特表示，菲律賓希望尋求獨(dú)立自主、不受干涉的外交政策。杜特爾特對(duì)中國在菲律賓基礎(chǔ)設(shè)施方面給予的援助表示感謝。杜特爾特感謝中國為菲律賓在“巴西河”（the Pasig River）上援建兩座橋梁，并且資助菲律賓建設(shè)新機(jī)場(chǎng)。

（三）熱帶風(fēng)暴襲擊菲律賓

2017年，臺(tái)風(fēng)讓菲律賓再次遭受巨大損失。12月18日，臺(tái)風(fēng)“啟德”在菲律賓中部的米沙鄢地區(qū)登陸，造成80人死亡或失蹤。受臺(tái)風(fēng)影響，菲律賓中部多地發(fā)生洪水和山體滑坡，約有6萬戶家庭、27萬多人受災(zāi)，多處橋梁、公路等基礎(chǔ)設(shè)施損毀吧臺(tái)風(fēng)對(duì)菲律賓旅游業(yè)也造成較大影響，導(dǎo)致一定數(shù)量的游客滯留。12月22日，熱帶風(fēng)暴“天秤”襲擊菲律賓棉蘭老島，引發(fā)洪水、山體滑坡和泥石流等次生災(zāi)害，造成約200人死亡、159人失蹤、7萬多人無家可歸。

二、經(jīng)濟(jì)：實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)

2017年，菲律賓經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)非凡。在平定馬拉維武裝抵抗、頂住獨(dú)立自主外交壓力和平均通貨膨脹率進(jìn)一步上升至3.2%的情況下，實(shí)現(xiàn)了6.7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（一）經(jīng)濟(jì)強(qiáng)力增長(zhǎng)，投資額猛增

根據(jù)菲律賓統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2017年菲律賓GDP增長(zhǎng)6.7%，雖較2016年下降0.2%，但仍保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。投資的增長(zhǎng)是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要促進(jìn)因素。

據(jù)菲律賓投資委員會(huì)公布的數(shù)據(jù)，2017年，菲律賓經(jīng)批準(zhǔn)的投資額達(dá)到了6170億比索，同比增長(zhǎng)39.5%，超過原計(jì)劃5000億比索近四分之一，為50年來的最高紀(jì)錄。2017年，菲律賓共批準(zhǔn)投資項(xiàng)目426項(xiàng)，主要是在基礎(chǔ)設(shè)施和電力領(lǐng)域，創(chuàng)造了約76000個(gè)工作崗位。政府指定重點(diǎn)部門切實(shí)落實(shí)年度投資重點(diǎn)計(jì)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和電力項(xiàng)目大量立項(xiàng)和菲律賓國內(nèi)旺盛的需求是投資激增的主要原因。

主要國家對(duì)菲律賓的投資也保持增長(zhǎng)。2017年11月中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)訪問菲律賓期間，宣布為菲律賓的3個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目——卡利瓦水壩工程項(xiàng)目、志科河抽水灌溉工程項(xiàng)目和菲律賓鐵路南通勤線提供優(yōu)惠貸款融資。2017年1～10月，日本對(duì)菲律賓的投資同比幾乎翻了一番，從140.7億比索增加至271.5億比索。除了日本政府提供直接投資，日本企業(yè)也積極開拓菲律賓市場(chǎng)。達(dá)沃市成為日本企業(yè)投資的重要目的地之一，在2017年10月29～31日杜特爾特訪日前一周，在日本大阪、京都、橫濱和東京等城市均進(jìn)行了投資和旅游路演，獲得了來自日本投資者價(jià)值3090億比索的商業(yè)訂單，日本政府也承諾向菲律賓提供價(jià)值4560億比索的援助。

2017年11月21日，杜特爾特簽署一份備忘錄，要求菲律賓政府部門加快確定其他可對(duì)外開放的商業(yè)領(lǐng)域。菲律賓國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長(zhǎng)歐內(nèi)斯托·佩尼亞表示，以杜特爾特為主席的菲律賓國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展署（NEDA）理事會(huì)有望在2018年年初就擬議的第11版《外國投資負(fù)面清單（FINL）》展開討論，從而向外國投資者開放更多的領(lǐng)域以增加外國直接投資的流入。

（二）菲律賓外勞匯款大幅增長(zhǎng)

根據(jù)菲律賓中央銀行公布的數(shù)據(jù)，2016年，菲律賓海外勞工現(xiàn)金匯款總額為269億美元，同比增長(zhǎng)5%，超過政府預(yù)定的4%的增長(zhǎng)目標(biāo)；現(xiàn)金匯款與實(shí)物匯款總額達(dá)297.1億美元，同比增長(zhǎng)4.9%。菲律賓外勞匯款主要來自美國、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、新加坡、英國、日本、卡塔爾、科威特和德國等地。2017年，菲律賓外勞匯款仍保持較高增長(zhǎng)速度。

（三）菲律賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展署批準(zhǔn)通過《2017～2022菲律賓發(fā)展規(guī)劃》

2017年2月22日，菲律賓國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展署（NE-DA）批準(zhǔn)通過《2017～2022菲律賓發(fā)展規(guī)劃》（PDP）。該規(guī)劃是在杜特爾特政府提出的“10項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展議程”基礎(chǔ)之上完成的，是“2040愿景”提出后的第一個(gè)六年規(guī)劃。規(guī)劃共分為7部分內(nèi)容，提出到2022年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%～8%，全國人均收入達(dá)到5000美元，貧困率由當(dāng)前的21.6%下降至14%，農(nóng)村地區(qū)貧困率由30%下降至20%，失業(yè)率由5.5%降低至3%～5%，推動(dòng)教育普及，加強(qiáng)減災(zāi)防御機(jī)制，使政府獲得更高社會(huì)信任度，個(gè)人和社會(huì)發(fā)展更加有力，企業(yè)創(chuàng)新能力大大增強(qiáng)等。

三、外交：小國大外交，奉行獨(dú)立自主的外交政策

2017年，菲律賓一改“一邊倒向美國”的外交策略，奉行獨(dú)立自主的外交政策，獲得國際社會(huì)的一致贊譽(yù)。

（一）菲律賓與中國的關(guān)系：朝友好方向發(fā)展

由于杜特爾特當(dāng)選并就任菲律賓總統(tǒng)后低調(diào)處理南海問題，獨(dú)立自主地處理外交關(guān)系，菲中兩國關(guān)系在2016年的緩和后朝著友好的方向發(fā)展。

1.中國已躍居為菲律賓的最大貿(mào)易伙伴

近年來，菲中兩國貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。2010～2017年，兩國貿(mào)易額年均增長(zhǎng)20.7%，中國于2016年超越日本成為菲律賓第一大貿(mào)易伙伴。2017年，菲律賓對(duì)中國的出口額同比增長(zhǎng)8.4%，進(jìn)口額同比增長(zhǎng)8.1%，中國繼續(xù)穩(wěn)居菲律賓第一大貿(mào)易伙伴。

2.中國國家主席習(xí)近平會(huì)見菲律賓總統(tǒng)杜特爾特

2017年11月11日，中國國家主席習(xí)近平在越南峴港會(huì)見菲律賓總統(tǒng)杜特爾特。習(xí)近平指出，杜特爾特總統(tǒng)2016年10月訪華以來，中菲關(guān)系翻開了新的一頁，雙方積極開展合作，兩國關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，給兩國人民帶來了切實(shí)利益，也為地區(qū)和平穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)。睦鄰友好是中菲關(guān)系必須堅(jiān)持的正確方向。中方愿同菲方一道，繼續(xù)從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度把握兩國關(guān)系，增進(jìn)政治互信，鞏固深化合作，以更多成果造福兩國人民。當(dāng)前，中菲關(guān)系正站在新的歷史起點(diǎn)上，雙方要密切高層交往，增進(jìn)理解和信任，加強(qiáng)戰(zhàn)略引領(lǐng)，確保兩國關(guān)系始終沿著正確方向發(fā)展。中方愿幫助菲律賓做好扶貧工作，繼續(xù)支持菲律賓政府維護(hù)國家安全的努力。中國將繼續(xù)同東盟國家一道，維護(hù)好南海地區(qū)和平穩(wěn)定和發(fā)展繁榮。杜特爾特表示，菲中關(guān)系十分重要，菲律賓視中國為真誠朋友，感謝中國在菲律賓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、反恐維穩(wěn)等方面給予的幫助。菲方致力于推進(jìn)兩國各領(lǐng)域合作向前發(fā)展，并愿同中方一道，按照雙方達(dá)成的共識(shí)，通過雙邊渠道，妥善處理好海上問題。

3.中國外交部部長(zhǎng)王毅訪問菲律賓

2017年7月25日，應(yīng)菲律賓外交部部長(zhǎng)阿蘭·皮特·卡亞塔諾的邀請(qǐng)，中國外交部部長(zhǎng)王毅訪問菲律賓，與卡亞塔諾共舉行會(huì)談并共同會(huì)見記者。王毅表示，中國愿在菲律賓國家發(fā)展振興道路上做最真誠和最持久的合作伙伴。王毅提出，中方愿意在獨(dú)立自主外交政策和打擊毒品犯罪及恐怖主義等5個(gè)方面支持菲律賓；中國堅(jiān)定支持與菲律賓和其他東盟國家一道維護(hù)好南海的和平穩(wěn)定。

4.菲律賓總統(tǒng)杜特爾特出席“一帶一路”國際合作高峰論壇

2017年5月15日，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特來華出席“一帶一路”國際合作高峰論壇。中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂會(huì)見杜特爾特。李克強(qiáng)表示，中菲是友好鄰邦。習(xí)近平主席同總統(tǒng)先生多次成功會(huì)晤。中菲關(guān)系沿著睦鄰友好的軌道前行符合兩國和兩國人民的共同利益，也是地區(qū)和平穩(wěn)定的要求。中方愿同菲方加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，在雙邊貿(mào)易擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的同時(shí)，推進(jìn)產(chǎn)能、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融和農(nóng)漁業(yè)等互利合作，加強(qiáng)人文交流與減貧合作，讓中菲關(guān)系的發(fā)展不僅更好造福雙方人民，而且促進(jìn)地區(qū)的和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮。杜特爾特表示，菲中關(guān)系正沿著正確軌道發(fā)展，務(wù)實(shí)合作取得前所未有的進(jìn)展。菲方希望借鑒中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)漁業(yè)、食品加工、電子商務(wù)、科技、中小企業(yè)和旅游等廣泛領(lǐng)域合作。菲方支持“中國制造2025”，愿大力加強(qiáng)產(chǎn)能合作，歡迎中國企業(yè)赴菲律賓投資。菲方愿同中方譜寫兩國合作新篇章，共同維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。

（二）菲律賓與美國的關(guān)系：從摩擦趨向緩和

菲律賓一向“一邊倒”地倚仗美國，視美國為天然盟友。自杜特爾特就任菲律賓總統(tǒng)以來，菲律賓一改對(duì)美國言聽計(jì)從的外交特點(diǎn)，代之以獨(dú)立自主的外交政策。

1.菲律賓稱美國為頭號(hào)盟友

杜特爾特初任菲律賓總統(tǒng)時(shí)，因?yàn)槊绹翱偨y(tǒng)奧巴馬對(duì)其強(qiáng)力禁毒的詬病一度疏遠(yuǎn)美國。因?yàn)樘乩势债?dāng)選美國總統(tǒng)及其對(duì)杜特爾特禁毒政策的贊揚(yáng)，菲美關(guān)系由摩擦趨向緩和。2017年10月，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特在一個(gè)外交場(chǎng)合稱要與美國保持“友好”關(guān)系。杜特爾特做此表態(tài)后，菲律賓軍方最高領(lǐng)導(dǎo)人將美國譽(yù)為菲律賓的“頭號(hào)盟友”，并宣布將恢復(fù)兩國的常規(guī)軍事演習(xí)。菲律賓武裝部隊(duì)總參謀長(zhǎng)愛德華多·阿諾（Eduardo Ano）于2017年10月初與美國太平洋司令部司令小哈里·哈里斯在美國夏威夷會(huì)晤。阿諾在返回菲律賓后表示，在2017年菲美聯(lián)合軍演規(guī)?？s小后，兩國同意在2018年加大軍演規(guī)模。阿諾進(jìn)一步轉(zhuǎn)述杜特爾特的話說：“美國仍是我們的頭號(hào)盟友。”阿諾表示：“美國不是我們的敵人，中國也不是我們的敵人。國家利益才是我們的重中之重。”

2.菲美兩國舉行年度“肩并肩”聯(lián)合軍演

2017年5月19日，菲律賓與美國2017年度“肩并肩”聯(lián)合軍演在菲律賓首都馬尼拉舉行閉幕式，這標(biāo)志著為期12天的年度演習(xí)結(jié)束。本次菲美

聯(lián)合軍演規(guī)模明顯縮小，兩國共派出約5400人參加演習(xí)。此外，澳大利亞和日本分別派出80人和20人參加演習(xí)。本次演習(xí)內(nèi)容也有調(diào)整，從國土防衛(wèi)轉(zhuǎn)為人道主義援助、救災(zāi)和反恐，雙方在實(shí)彈射擊、兩柄突襲和救災(zāi)物資分發(fā)等方面進(jìn)行了演練。

3.杜特爾特與美國總統(tǒng)特朗普舉行會(huì)晤

2017年11月11日，杜特爾特在亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間與美國總統(tǒng)特朗普進(jìn)行首次非正式見面；11月13日，兩人在菲律賓舉行的東亞峰會(huì)上進(jìn)行了特朗普任職以來的首次正式會(huì)晤。

（三）菲律賓與日本的關(guān)系：繼續(xù)保持友好，但凸顯獨(dú)立自主的外交策略

菲日兩國一向保持友好關(guān)系，日本一直是菲律賓最重要的投資和貿(mào)易伙伴之一。進(jìn)入2017年，菲律賓一如既往地與日本保持友好關(guān)系，同時(shí)，自杜特爾特就任總統(tǒng)至今，菲律賓對(duì)日本等實(shí)行獨(dú)立自主的外交政策。

2017年10月30日，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特訪問日本并與日本首相安倍晉三舉行會(huì)談。日方承諾支援菲律賓重建馬拉維，并且還將在其他基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域以及反恐和公共安全方面向菲律賓提供幫助。兩國首腦在會(huì)談后發(fā)表聯(lián)合聲明，聲明稱日方首先將全力幫助菲律賓重建馬拉維，此后日方還會(huì)在其他基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域幫助菲律賓，包括修建道路和橋梁以加強(qiáng)菲律賓國內(nèi)各地區(qū)之間的聯(lián)系，為修建馬尼拉地鐵提供6000億日元（約合人民幣350億元）的貸款、加強(qiáng)河流的防洪措施等。此外，兩國還會(huì)在反恐、公共安全、反毒品等領(lǐng)域進(jìn)行一系列合作。日本首相安倍晉三再次重申，將在未來5年內(nèi)為菲律賓提供價(jià)值1萬億日元（約合人民幣587億元）的經(jīng)濟(jì)援助，并預(yù)祝在馬尼拉舉行的東盟峰會(huì)取得成功。菲律賓總統(tǒng)杜特爾特則稱，菲日兩國關(guān)系經(jīng)歷了時(shí)間的考驗(yàn)，從今天起，菲律賓將與日本攜手開創(chuàng)日菲戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的黃金時(shí)代此次會(huì)談，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特表示，現(xiàn)在不是談南海問題的時(shí)候，并提出會(huì)談不愿意過多涉及南海問題，這表明菲律賓貫徹實(shí)施獨(dú)立自主外交政策的決心。

（四）菲律賓與東盟：在和平發(fā)展中致力于東盟共同體建設(shè)

2017年，菲律賓擔(dān)任東盟輪值主席國，菲律賓因而成為國際焦點(diǎn)之一，為東盟10國和其他國家的領(lǐng)導(dǎo)人搭建了一個(gè)重要的國際交往平臺(tái)。2017年，菲律賓舉辦了東盟峰會(huì)、東盟外長(zhǎng)會(huì)、經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)和國防部長(zhǎng)會(huì)等上百次會(huì)議。由于東盟獨(dú)創(chuàng)的“10+1”（東盟+中國）、“10+3”（東盟+中日韓）和“10+8”（又稱東亞峰會(huì)）合作機(jī)制，包括中國、日本、韓國和美國在內(nèi)的東盟對(duì)話伙伴國多次派出高官乃至國家元首或政府首腦齊聚馬尼拉，共商國際大事。2017年又恰逢東盟成立50周年，菲律賓特意選擇了“擁抱變革，融入世界”作為東盟2017年的主題，契合了當(dāng)下的世界局勢(shì)。在擔(dān)任東盟輪值主席國的一年間，菲律賓推動(dòng)了本區(qū)域各國在政治、經(jīng)濟(jì)和安全問題上取得不少共識(shí)。

安全上，東盟10國外長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)人多次就朝鮮半島安全局勢(shì)發(fā)表聲明，表示關(guān)切。東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人及國防部部長(zhǎng)明確表態(tài)，愿意推動(dòng)?xùn)|盟各國及東盟與對(duì)話伙伴國之間進(jìn)行防務(wù)合作以防止恐怖主義在東南亞的蔓延；經(jīng)濟(jì)上，促成了東盟與其對(duì)話伙伴國之間的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判的全面升級(jí)——5年來的首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，在貿(mào)易保護(hù)主義日盛的當(dāng)下彰顯各國加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的熱切愿望，也讓全世界看到了建立RCEP這個(gè)人口約30億、國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）總和約21萬億美元、占世界貿(mào)易總量約30%的貿(mào)易集團(tuán)的可能性；地區(qū)局勢(shì)上，中國與東盟于2017年11月宣布啟動(dòng)“南海行為準(zhǔn)則”案文磋商。至此，一個(gè)讓中國與東盟國家邁向共同建設(shè)和平之海、穩(wěn)定之海、繁榮之海的新起點(diǎn)終于展現(xiàn)在人們面前。

四、2018年展望

隨著與中國等周邊國家外交關(guān)系的轉(zhuǎn)變和對(duì)國內(nèi)治安的加強(qiáng)管理，可以預(yù)見，2018年，菲律賓將在和平穩(wěn)定的環(huán)境下取得不俗的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。外交上，隨著高層的互訪，菲律賓與美國和日本的關(guān)系會(huì)進(jìn)一步改善。