高波

國家監(jiān)察體制改革將著力解決行政監(jiān)察范圍過窄、反腐力量分散等問題，實現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，帶來“一加一減一制衡”的綜合效應。“加”主要是依法依規(guī)對反腐敗資源“全要素集成”，加大懲治力度，形成持續(xù)震懾?！皽p”主要是對法定權(quán)力“全過程管控”，嚴格按照刑事訴訟證據(jù)標準調(diào)查取證，特別是以留置取代“兩規(guī)”并做出細化規(guī)定，減少自由裁量空間?！爸坪狻眲t體現(xiàn)在監(jiān)察機關調(diào)查終結(jié)的案件由檢察機關提起公訴，檢察機關有權(quán)退回監(jiān)察委員會補充調(diào)查、自行補偵、做出不起訴決定。從國家監(jiān)察體制改革的長遠意義看，改革完善黨和國家自我監(jiān)督體系，有助于探索黨長期執(zhí)政條件下拒腐防變的“中國方案”。構(gòu)建黨和國家自我監(jiān)督體系，是全面從嚴治黨縱深挺進的必由之路。

（《人民日報》2017年11月16日）