白軻 高山
近年來,各國政府、企業(yè)及國際組織都為嚴(yán)厲打擊腐敗犯罪而努力。政府機(jī)關(guān)和社會(huì)組織形成了兩股打擊腐敗犯罪的力量,即政府機(jī)關(guān)通過利用、發(fā)展和實(shí)施公法權(quán)力,社會(huì)組織通過利用、發(fā)展和實(shí)施私法制度,二者聯(lián)合起來共同對抗腐敗犯罪。然而,這兩股力量卻不是相互配合的關(guān)系。西方社會(huì)出現(xiàn)的打擊腐敗犯罪的新模式——雙劍反腐,同時(shí)出力,以補(bǔ)充傳統(tǒng)的反腐手段。這種模式融合了國家司法人員在適用反腐敗法律時(shí)行使自由裁量權(quán)以及金融機(jī)構(gòu)控制企業(yè)投資融資渠道、施加股東權(quán)利的方式來制約和規(guī)范市場交易行為。以公訴人實(shí)施自由裁量權(quán)制度敦促企業(yè)革新內(nèi)部管理、加強(qiáng)自律; 在公訴人向企業(yè)施壓的同時(shí),利用主權(quán)投資人的資本權(quán)力加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理。兩種手段并用,預(yù)防腐敗。借鑒這兩種反腐策略,結(jié)合中國具體國情,可以為中國反腐敗制度的建設(shè)、嚴(yán)厲有效地打擊腐敗犯罪,提供新的思路。
(《吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》2018年第2期)