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        現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的影響因素分析

        2018-09-10 08:31:40張玉雙
        中國商論 2018年26期
        關(guān)鍵詞:影響因素

        張玉雙

        摘 要:打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚是株洲經(jīng)濟發(fā)展動力的活力源泉,本文通過對傳統(tǒng)思維定勢、城鎮(zhèn)化水平、信息產(chǎn)業(yè)融合、市場開放度及制度交易成本五個方面進行逐一分析來探究現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的影響因素,從而為相應(yīng)對策研究的開展提供前提條件。

        關(guān)鍵詞:現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 集聚發(fā)展 影響因素

        中圖分類號:F719 文獻標識碼:A 文章編號:2096-0298(2018)09(b)-164-02

        現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展后續(xù)動力的主要來源,如何突破原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的固定思路,順利轉(zhuǎn)型繼而大力發(fā)展服務(wù)業(yè)需要對影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚的影響因素進行逐一分析。

        1 受限傳統(tǒng)思維定勢

        株洲作為新中國成立后首批重點建設(shè)的八個工業(yè)城市之一,是中國重要老工業(yè)基地。伴隨中國經(jīng)濟新常態(tài)的引領(lǐng),株洲也在日益推進工業(yè)轉(zhuǎn)型,從過去依靠傳統(tǒng)污染型工業(yè)逐步向現(xiàn)代裝備制造業(yè)過渡,并將軌道交通、新能源汽車、通用航空作為三大主導產(chǎn)業(yè)。工業(yè)的完美轉(zhuǎn)型固然重要,但服務(wù)業(yè)的發(fā)展也不可小覷。從發(fā)達國家的歷史進程來看,服務(wù)業(yè)占比基本都在75%以上,有的甚至高達90%多。但株洲由于受傳統(tǒng)工業(yè)化思維模式的影響,習慣于依賴自身的工業(yè)優(yōu)勢來支撐全市整體經(jīng)濟,導致株洲的經(jīng)濟發(fā)展仍存在“偏重工業(yè)、輕服務(wù)業(yè)”的傾向,特別是對培植新興產(chǎn)業(yè)及新生業(yè)態(tài)重視不夠,這直接對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生制約,致使株洲原本較有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如生物醫(yī)藥沒有得到長足發(fā)展,從而進一步影響產(chǎn)業(yè)集聚及集聚效應(yīng)的產(chǎn)生。

        2 城市化發(fā)展不均衡

        伴隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,第三產(chǎn)業(yè)占比日益提高,我國經(jīng)濟逐漸由“工業(yè)主導型經(jīng)濟”向“服務(wù)業(yè)主導型經(jīng)濟”過渡。城市作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間載體,對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展有著密切的關(guān)系。諸多國家的成功發(fā)展經(jīng)驗表明,不同等級規(guī)模城市形成及自身發(fā)展過程本身就是服務(wù)業(yè)集聚的表現(xiàn),其中,商業(yè)中心城市和具有交通區(qū)位優(yōu)勢的城市其實就是服務(wù)業(yè)高度集聚的經(jīng)濟區(qū)域。主要是:第一,良好的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會帶來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要素集聚。城市中完善的交通設(shè)施以及專業(yè)化的市場會帶來人流、物流、資金流和信息流的匯集,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚提供了人才、資金、技術(shù)等要素支持。第二、要素集聚引發(fā)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和累積效應(yīng),會形成良性循環(huán)形成外部經(jīng)濟。第三,城市化發(fā)展通過人民生活消費行為改變引發(fā)人居空間、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)業(yè)的更高需求,對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚起到了很好地拉動作用。

        株洲城鎮(zhèn)化水平在2017年已達65.67%,領(lǐng)先湖南平均水平,比全國水平高7個百分點左右,較高的城市化水平為株洲推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚提供了較好的前提條件,但縣域城鎮(zhèn)化率基本在50%左右,加上株洲市行政版圖呈帶狀分布,城市化發(fā)展呈“北強南弱”態(tài)勢,致使中心城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚效應(yīng)和輻射帶動力不明顯;此外,株洲市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)水平還有待進一步提升。據(jù)了解,2015年全市新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6萬人,由于城市、教育、醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù)供給能力有限,使部分進城的勞動力難以享受到相應(yīng)的城市公共服務(wù),這將在一定程度上對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)勞動力要素集聚產(chǎn)生制約。

        3 信息產(chǎn)業(yè)融合不夠

        現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是知識密集型服務(wù)業(yè),是基于信息技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ),以信息化為主要內(nèi)容的服務(wù)業(yè),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分工精細化、智力要素密集高、“兩型標準”等特征決定了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚度與信息化程度密切相關(guān)。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是信息化促使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)不斷融合發(fā)展;二是信息化推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進出口貿(mào)易開放進程;三是信息化促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)容及管理方式的創(chuàng)新。

        目前株洲信息密集行業(yè)發(fā)展迅速,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與信息水平也呈融合發(fā)展的趨勢,依托信息技術(shù)的新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷產(chǎn)生,總體來說,株洲現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的信息化發(fā)展取得了一定的成績,但仍存在以下制約因素:一是信息技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展水平總體不高致使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚缺乏技術(shù)支撐。信息密集型服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要的產(chǎn)業(yè)載體,但株洲目前信息技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)水平發(fā)展水平仍然較低。二是信息化手段落后影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚縱深層次發(fā)展。如蘆淞服飾市場、陶瓷產(chǎn)業(yè)、煙花炮竹等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)缺乏與信息業(yè)互相滲透,只是借助互聯(lián)網(wǎng)+的平臺進行低層次運用,只是針對銷售平臺和銷售渠道有所創(chuàng)新,而沒有滲透到生產(chǎn)工藝、方式管理、產(chǎn)品創(chuàng)新等自動化設(shè)備和柔性制造多個角度,還存在“兩張皮”現(xiàn)象,難以達到實質(zhì)性高度融合。

        4 市場對外開放度偏低

        中國服務(wù)業(yè)的增長與市場開放度存在明顯的正相關(guān)關(guān)系,這是諸多學者一致公認的觀點,市場對外開放度越高,與世界經(jīng)濟體系的融入度就越高,就越與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵一致。開放條件下市場可以從省內(nèi)擴展到國內(nèi)乃至全球,市場規(guī)模的成倍擴大會帶來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深化分工及生產(chǎn)率的大幅提高。通過對外貿(mào)易及對外投資引起的知識外溢是提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國際技術(shù)水平的重要途徑之一,外商直接投資以擴大投資規(guī)模的形式可以對株洲的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)生直接的推動作用。開放有利的競爭環(huán)境,也會促使現(xiàn)代服務(wù)型企業(yè)不斷進行創(chuàng)新來提升服務(wù)業(yè)的競爭力。

        然而市場開放度偏低是影響株洲現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚的重要影響因素。地處中部湖南,株洲交通區(qū)位優(yōu)勢不如沿海地區(qū)固然是影響市場開放度的重要原因,但相對于中西部地區(qū),株洲的外貿(mào)依存度長期處于6%~8%左右,外貿(mào)依存度偏低卻是不爭事實,突出表現(xiàn)在兩個方面:一是出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,主要是集中在軌道交通裝備、硬質(zhì)合金、日用陶瓷、牽引變流器、煙花爆炸、旅行箱包等優(yōu)勢制造業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)方面,結(jié)構(gòu)單一,新增產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易增長點缺乏;二是通道不暢,針對市場開放搭建平臺不夠,株洲通關(guān)建設(shè)滯后,各類海關(guān)特殊監(jiān)管場所、通關(guān)內(nèi)陸口岸缺乏,如株洲的外貿(mào)產(chǎn)品還要依賴廣東的代理公司實現(xiàn)進出口貿(mào)易,這跟外商投資企業(yè)引進不夠、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易過慢不無關(guān)系。雖然株洲市不論是實際利用外資和內(nèi)聯(lián)外資的規(guī)模在全省各市州前列,但由于缺乏引進帶動能力強的龍頭企業(yè)和外向型企業(yè),致使對外貿(mào)發(fā)展的推動力不足,而今年來河南、安徽、湖北等地及湖南省內(nèi)的長沙、郴州、衡陽等市外貿(mào)發(fā)展加快,正是市場對外開放度日益提高的結(jié)果。市場開放度偏低將對株洲市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及行業(yè)內(nèi)的發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生不利因素,從而無法依靠市場力量實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置合和生產(chǎn)要素的自由流動,直接影響現(xiàn)代服務(wù)集聚發(fā)展。

        5 制度交易成本仍然偏高

        按照新制度經(jīng)濟學相關(guān)理論,制度產(chǎn)生的原因和實現(xiàn)的目的都是基于降低交易成本的前提為基礎(chǔ),交易成本降低帶來生產(chǎn)效率提高,從而激勵人們?nèi)ヅ?yōu)化現(xiàn)有制度環(huán)境。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚的形成其中一個重要的原因就是企業(yè)尋求規(guī)模經(jīng)濟來降低交易成本,為此制度環(huán)境的改善可通過打造服務(wù)、信息、管理平臺,對資本、土地、勞動力、創(chuàng)新等要素來實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重大項目及龍頭企業(yè)集聚,使交易成本降低,從而達到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚的目的。

        現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大都處于成長期和培育期,發(fā)展集聚區(qū)需要政府的扶持。但目前除2014年國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》和湖南省隨后出臺的相關(guān)政策配套文件,只見到關(guān)于加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的實施意見等文件,但該規(guī)劃涉及全面致使支持重點不突出,除此之外,暫時還沒有相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的專項性發(fā)展整體規(guī)劃,在財政支出中也無專項配套資金,與“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”的要求相比,政府扶持政策不夠多,支持力度不夠大。

        參考文獻

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        [4] 盛龍,陸根堯.中國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚及其影響因素研究——基于行業(yè)和地區(qū)層面的分析[J].南開經(jīng)濟研究,2013(5).

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