王劍 董文豪 鈕慧蘋 張真珍

摘 要：近年來，內部控制管理在企業(yè)管理控制、風險管理、財務舞弊預防方面的重要作用，使得其在企業(yè)資金與資產安全保障、企業(yè)市場競爭風險應對上的作用越來越明顯。同時，財務內控作為企業(yè)內控中的重要層面，其實是完善企業(yè)內部控制管理建設中的重點問題。本文分析了財務內控管理制度對企業(yè)發(fā)展的重要性，之后結合制度建設中的難點對相應的解決措施進行簡要分析。

關鍵詞：企業(yè) 財務內部控制 財務內控制度

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）08（a）-098-02

隨著科學技術與經濟的不斷發(fā)展與推進，企業(yè)應該如何在這個激烈競爭的社會處于一個穩(wěn)定發(fā)展的地位是各個企業(yè)都要面臨的問題與挑戰(zhàn)。在新時期時代背景下，企業(yè)要想提升自身的核心競爭力，必須緊跟社會發(fā)展的腳步，加強對財務內控管理制度的重視。財務內控管理制度是伴隨著社會經濟發(fā)展與信息技術快速發(fā)展的產物，對于企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展具有十分重要的作用。因此，各企業(yè)必須加強對財務內控管理的重視，加強制度建設。

1 財務內控管理制度的重要性

財務內控管理制度主要針對的是企業(yè)的生產經營活動，目的是通過有效的約束和適當調整保障經營活動與管理工作順利開展，為企業(yè)正常、有效經營提供必要保障。隨著社會的不斷發(fā)展與經濟的飛速發(fā)展，企業(yè)必須要建立財務內控管理制度，應該緊緊把握社會發(fā)展趨勢，將依法治企的理念落實到企業(yè)日常經營管理中。在企業(yè)運行的過程中，財務內控管理制度發(fā)揮著居中調控的作用，一定程度上決定了企業(yè)的發(fā)展方向。尤其是在大型企業(yè)中，這種作用就顯得更加強大。財務內控管理制度決定著一個企業(yè)是否可以成功地立足于這個競爭激烈的社會。深入推進財務內控管理制度建設，對企業(yè)內控進行優(yōu)化，提升工作效率，是現代企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標實現的內在要求。在企業(yè)經營管理過程中，要學會利用現在的科學技術手段作為依托，學會用聯系與發(fā)展的眼光看待問題，順應時代發(fā)展的要求，在不違背客觀規(guī)律的前提下采取有效措施充分調動人的主觀能動性。因此，企業(yè)應該結合社會發(fā)展背景對管理方法進行優(yōu)化，結合企業(yè)運營的實際情況有針對性地采取管理措施。在新形勢下，企業(yè)的財務內控管理制度若是存在問題，很容易滋生各類經濟范圍，為企業(yè)的平穩(wěn)經營造成不利影響。由此可見，加強財務內控管理制度建設有利于企業(yè)綜合管理水平的提升，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

2 企業(yè)財務內控管理制度建設中存在的難點問題分析

2.1 內控意識不到位

在當前企業(yè)運行過程中，部分企業(yè)管理人員對財務風險意識淡薄，認為財務內控管理制度的建設只要對企業(yè)的資金與運行進行有效的管理，企業(yè)就不會有財務風險發(fā)生。有的領導者還認為財務內控管理制度的建設還會影響其他經營活動的開展。這種錯誤的意識對企業(yè)的發(fā)展帶來很大安全隱患，對企業(yè)的長久發(fā)展肯定是不利的。在企業(yè)建立財務內控管理制度的過程中，經常存在著經驗決策與主觀臆斷的決策問題，在沒有經過科學、合理分析的基礎之上，必然會導致決策失誤，從而給企業(yè)帶來財務風險。由于內控意識不到位，很容易導致員工產生抵觸心理，同時企業(yè)在管理的過程中還存在權責不明確，每個人的工作職責不清楚，資金使用的不規(guī)范，造成企業(yè)管理非常混亂的局面，資金安全無法得到保證，也可能導致財務內控管理制度的執(zhí)行受到阻礙。

2.2 財務內控制度老化問題嚴重，與企業(yè)實際管理脫節(jié)

財務內控制度的老化問題是當前企業(yè)財務內控制度管理中最普遍也是最明顯的問題。隨著企業(yè)的快速發(fā)展和外部市場的不斷變換，企業(yè)的生產經營模式和管理辦法也在隨時進行相應的調整。然而，從企業(yè)財務內控制度層面上來看，企業(yè)的內部控制同企業(yè)的實際經營管理存在著一定的脫節(jié)。造成這種問題的原因方面在于企業(yè)管理者對財務內控了解的深入和工作開展的不重視，導致了企業(yè)財務內控制度在經過制定之后沒有同企業(yè)的實際發(fā)展與經營活動進行結合，對企業(yè)財務中的關鍵點沒有起到應有的控制作用。另一方面則在于企業(yè)對制度的解讀過于理論化，沒有認識到其同企業(yè)具體經濟活動之間存在的必然聯系，導致了制度制定出來后沒有隨著企業(yè)經營和管理模式的變化而改變，從而形成了制度老化的問題。

2.3 財務內控制度綱領性過強，難以保證具體落實

大多數企業(yè)財務內控制度的制定過程是參考了國家財政部出臺的相關文件學習了大型和先進企業(yè)的成功內控案例而制定的。這種制度的制定辦法導致了同企業(yè)經濟活動實際之間存在一定的差距沒有同企業(yè)經營活動的關鍵點進行緊密貼合，企業(yè)中一些管理上的歷史遺留問題也沒有能夠被有效的規(guī)范與解決。這些企業(yè)的財務內控制度往往是為了應對上級部門的檢查，對財務內控的具體落實辦法、崗位責任、工作開展措施、考核評價及量化方法上都沒有具體的條例，導致了制度在落實上存在困難，影響了財務內控管理作用的發(fā)揮。

2.4 企業(yè)中缺乏科學的財務內控缺陷認定機制

財務內控缺陷認定機制是企業(yè)財務內控管理中一個重要的層面。然而，一些企業(yè)的財務內控管理制度中，往往缺少了科學有效的財務內控缺陷認定制度?？茖W有效的財務內控缺陷認定制度。這一問題導致了企業(yè)中存在的財務內控缺陷往往無法被及時發(fā)現，也沒有對內部控制評價工作的開展和內控效果的綜合分析做出相應的規(guī)定，導致了企業(yè)內控在日常監(jiān)督、評價管理中的作用無法發(fā)揮，及時發(fā)現了企業(yè)財務內控中存在的缺陷，也沒有高效的控制手段和整改措施，導致了企業(yè)財務內控效率的下降。

2.5 財務內控制度同企業(yè)風險防范結合度不高

內部控制對企業(yè)財務風險的預警和控制作用對保障企業(yè)經營管理有著重要的作用。然而，當前企業(yè)的財務內控制度中，風險的預警及防控相關的制度內十分有限，且沒有形成有效的控制體系，導致了企業(yè)風險管理工作還無法融入到日常企業(yè)管理活動中。尤其是一些企業(yè)財務內控制度中風險預警措施的缺失導致了企業(yè)的風險管理工作長期停留在事后補救的階段，無法遏制企業(yè)風險發(fā)生后帶來的巨大經濟損失，也難以起到相同或相似風險預防和控制的作用，給企業(yè)的發(fā)展造成了巨大的壓力。

3 解決財務內控管理制度建設的措施

3.1 建立健全組織機構與管理機制

風險控制是財務內控管理制度建設的重要內容，對此，企業(yè)應該根據實際情況對內部風險管控機制進行完善，并建立專門的管理組織，為財務內控管理工作的高效開展打好基礎。在條件允許的情況下，最好由企業(yè)主要領導擔任管理組織的負責人，并由相關業(yè)務部門和監(jiān)督部門的負責人擔任成員，對企業(yè)經營活動的各個階段與各個環(huán)節(jié)進行全部監(jiān)督與管理。設置合理的崗位分工制度，明確各個崗位上的工作任務與責任。明確各個部門以及崗位人員的工作任務，做到職責分明、紀律嚴格、緊密配合，提高工作效率。同時還可以促進不同部門與個人之間的相互監(jiān)督與檢查，使得各部門之間更加完美的配合，緊密鏈接，促進企業(yè)的內部活動與外部活動更加協調、有序的開展，從而形成良好的工作秩序。

3.2 結合企業(yè)發(fā)展現狀，及時更新財務內控制度內容

根據當前企業(yè)發(fā)展的現狀，加強內控制度建設，實現企業(yè)財務內控控制度的增訂與完善是當前企業(yè)財務內控的重點。首先，從思想上企業(yè)管理者應認識到財務內控的重要意義和制度對財務內控管理保障性作用，重視其對財務內控制度的更新與完善，保障財務內控制度能夠同企業(yè)管理實際和市場實際保持一致。其次，企業(yè)的財務內控制度要貼合企業(yè)經營實際，要改變傳統照搬照抄管理制度經驗的組通過提升對企業(yè)管理工作的深入認識，挖掘企業(yè)關鍵控制點，確保企業(yè)財務內控制度能夠同企業(yè)文化、崗位分配、權責結構和信息系統保持一致，從而提升企業(yè)財務內控制度的活力，防止制度老化等問題出現。

3.3 深入企業(yè)經營實際，細化財務內控制度管理措施

為了增強財務內控制度的控制作用，企業(yè)應根據自身的經營實際對制度條例內容進行進一步的細化和分解，將財務內控落實在企業(yè)日常管理細節(jié)之中。根據企業(yè)經濟活動，企業(yè)應對內部控制組織結構和控制措施進行設計與規(guī)劃，保障每一項企業(yè)經濟業(yè)務都能夠納入企業(yè)財務內控的管理范圍中。通過根據財務內控全面性、重要性、適應性、制衡性和成本效益性基本原則和要求，對經濟活動開展的程序和措施進行制定具體的控制管理措施，對財務活動進行監(jiān)督，對財務崗位實現牽制，從而降低財務風險，實現企業(yè)內資金和資產的高效利用。

3.4 及時發(fā)現企業(yè)財務內控問題，完善缺陷認定及改革制度

在企業(yè)財務內控制度建設過程中，要加大對財務缺陷認定制度的補充和完善。在內控缺陷認定制度中要對一般缺陷、重要缺陷、重大缺陷進行區(qū)分，根據財務報表中利潤、資產、經營收入、所有者權益等不同方面的報錯金額對內控缺陷制定定量的認定標準，并且明確企業(yè)財務內控企業(yè)出現的問題原因，如缺乏民主決策程序、關鍵崗位或一般崗位人員流失、制度失效等。對于企業(yè)財務內控缺陷，在認定后要嚴格進行整改，保障企業(yè)財務內控體系的科學有效，為企業(yè)財務內控作用的發(fā)揮奠定基礎。

3.5 培養(yǎng)財務內控管理人才隊伍

想要保障財務內控管理制度的有效落實，必須建立一支專業(yè)的財務內控管理人才隊伍，保障財務內控管理人員的綜合素質和專業(yè)技能符合要求。對此，企業(yè)一方面應該對人才培養(yǎng)機制進行完善票；另一方面可以安排業(yè)務能力強、專業(yè)素養(yǎng)高的骨干人員作為內控聯系人，通過以點帶面的方式逐步形成一支高素質的財務內控管理隊伍。財務風險存在于企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)中，提高相關人員的財務風險意識。在財務內控管理制度建設中，財務部門與其他部門之間需要充分溝通交流，加強對風險的判斷力，在出現財務風險的時候人員可以及時、有效的解決。對企業(yè)潛在的風險可以準確的預測并提出相應的防控建議。保證財務內控管理制度的有效執(zhí)行。在企業(yè)財務制度管理過程中，充分調動員工的積極性，遵循“人及其用，物盡其用”的原則，對企業(yè)的員工采取賞罰分明的辦法，可以激發(fā)員工對工作的熱情與創(chuàng)造性，提高工作效率。此外，還需要不定期對員工組織進行財務內控專業(yè)知識的培訓，不斷提高員工的綜合素質與專業(yè)技能。

參考文獻

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